校園是教書育人的一方凈土。近年來，各地各校在推進(jìn)文明校園平安建設(shè)的同時，總有一些不和諧的音符摻雜其中——上下學(xué)時段校園門口車水馬龍，交通事故頻發(fā)；在一些校園周邊，網(wǎng)吧和書報亭里不健康的書刊及音像制品影響著學(xué)生的身心健康；在一些學(xué)校門口 ，“三無”食品小攤屢禁不止，嚴(yán)重影響著學(xué)生的食品安全。此外，發(fā)生在學(xué)校周邊的打架斗毆事件、偷盜搶劫事件等都給廣大師生的生命安全帶來影響……
校園周邊各種小攤小販層出不窮該如何整治？如何改善學(xué)校周邊交通擁堵情況？如何管住、管好學(xué)校周邊食品安全問題？來聽聽這些人大代表怎么說。12月9日，以“凈化校園周邊環(huán)境，助力孩子健康成長”為主題的湛江市第九期人大代表論壇舉行，與會人大代表直擊問題，聚焦校園周邊環(huán)境之亂象獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
意見直擊治理難點與熱點
“我市校園門口及周邊環(huán)境整治工作取得了一定成效，但因教育外圍環(huán)境問題涉及行業(yè)多且面廣、情況復(fù)雜，集中整治后又會‘昔日’重來，長此以往，形成了教育外圍環(huán)境的痼疾。”市人大代表、徐聞縣第一中學(xué)教研室副主任戴春燕坦言，目前我市各個校園周邊普遍都存在交通安全、食品安全、人身安全及文化市場安全等問題。
而在一眾問題中，校園周邊道路擁堵、交通安全問題突出是代表們提及最多的問題?！拔沂兄行W(xué)學(xué)校大多設(shè)在市區(qū)、城鎮(zhèn)主要道路附近，道路狹窄的老舊城區(qū)，學(xué)生上、下學(xué)也基本上要借道主要道路通行，人流密集、車流密集，人車流量大。且大部分學(xué)校周邊沒有停車場，接送車輛隨意停放、隨意掉頭時有發(fā)生，家長、學(xué)生行人川流不息，致使學(xué)校周邊道路交通秩序混亂，極易發(fā)生擁堵和交通事故?！笔腥舜蟠韯Ⅺ惔簩ξ沂行@周邊交通環(huán)境存在的問題直言不諱。
“治亂”代表有良策。針對校園周邊上下時段因車輛穿行混亂、亂停亂放而造成的交通擁堵、學(xué)生出行不便和交通安全問題，霞山區(qū)人大代表、湛江市第二十五小學(xué)校長蘇建林建議，各個部門要齊抓共管，形成合力。在完善交通安全設(shè)施，提高通行能力的同時，加強疏導(dǎo)，嚴(yán)查交通違法行為。另外，他建議在學(xué)校周邊設(shè)立等候區(qū)，最大限度增加路面臨時停車泊位。針對中小學(xué)生的年齡特點，因地制宜地開展交通安全宣傳活動。
經(jīng)過前期充分的調(diào)研，市人大代表、吳川市第四中學(xué)校長關(guān)華珍總結(jié)了校園周邊環(huán)境治理中出現(xiàn)的問題主要原因，一是個別職能部門對校園周邊整治工作不夠重視，對各自應(yīng)承擔(dān)的整治職責(zé)認(rèn)識不夠到位。二是校園周邊治安、交通、經(jīng)營環(huán)境亂象雖經(jīng)多方整治，但在利益驅(qū)使及治安管理松懈情況下，容易“死灰復(fù)燃”。
關(guān)華珍認(rèn)為學(xué)校周邊環(huán)境整治除了依靠相關(guān)職能部門，學(xué)校也責(zé)無旁貸，因此她建議學(xué)?？梢酝ㄟ^成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，積極排查及時整治、加強宣傳教育，落實制度加強“三防”建設(shè)等方式加強校園周邊環(huán)境治理。
市人大代表、湛江市第十中學(xué)校長沈慧也提出了自己的見解，建議各部門各司其職，進(jìn)一步加強校園周邊治安防控，強化學(xué)校周邊市政設(shè)備的檢查、保養(yǎng)，完善學(xué)校周邊建筑和設(shè)施的審批監(jiān)管；建立處置校園治安案件快速反應(yīng)機制；加大學(xué)校周邊食品藥品市場監(jiān)管等。
部門回應(yīng)民生關(guān)切
當(dāng)天的論壇上，人大代表有備而來，除了根據(jù)現(xiàn)存問題提出真知灼見，代表們還為民發(fā)聲，著眼群眾關(guān)心關(guān)注的焦點問題，向相關(guān)職能部門求解答案。
市人大代表陳鵬飛提出，目前校園周邊各種小攤小販層出不窮，在校園周邊隨意占道擺攤，嚴(yán)重影響秩序，校園周邊的商店也不甘落后，將店面外的路面變成“私有財產(chǎn)”，隨意將攤點擴充在外，亂擺亂買已成為校園周邊環(huán)境治理的一大難點。
“確實，長期以來，市區(qū)一些學(xué)校周邊環(huán)境秩序普遍存在占道經(jīng)營、占道堆放等亂象，這些現(xiàn)象，既影響市容、又堵塞交通，更是對學(xué)生造成安全隱患?！泵鎸Υ淼奶釂枺谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局副局長凌云并不回避，回應(yīng)道：“針對目前市區(qū)校園周邊的違章亂象，為切實做好校園及周邊環(huán)境秩序整治工作，保持城市市容環(huán)境整潔、有序，市城綜局指導(dǎo)各區(qū)城綜執(zhí)法部門加大日常對市區(qū)校園周邊環(huán)境秩序的巡查監(jiān)控力度。
今年，市里制定城市管理精細(xì)化行動方案并組織開展，其中校園周邊秩序整治就列入精細(xì)化行動中市容秩序整治內(nèi)容，以進(jìn)一步優(yōu)化全市校園及周邊環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治行動，嚴(yán)厲打擊校園周邊亂搭建、各種違規(guī)經(jīng)營攤點和占道經(jīng)營等違法行為。建立完善巡查機制，根據(jù)學(xué)校上學(xué)、放學(xué)高峰時間段制定執(zhí)法人員值班計劃，各區(qū)城綜執(zhí)法部門合理安排值班執(zhí)法人員在對應(yīng)時間段內(nèi)駐守周邊學(xué)校，安排執(zhí)法車輛按照學(xué)校路線進(jìn)行巡查，確保校園周邊環(huán)境綜合整治成效。
如今校外經(jīng)營的接送園、托管班越來越多，托管機構(gòu)提供餐飲、住宿等服務(wù)，如何規(guī)范這類機構(gòu)的經(jīng)營，一直備受群眾關(guān)注，市人大代表劉麗春向市場監(jiān)管部門發(fā)問：對此類市場行為采取了什么監(jiān)管措施？市市場監(jiān)督管理局副局長林文煥回應(yīng)，市場監(jiān)管部門以“把好許可注冊關(guān)，壓實機構(gòu)主體責(zé)任，把好食品安全關(guān)，抓好聯(lián)合監(jiān)管關(guān)”四把關(guān)為抓手，把好準(zhǔn)入監(jiān)管關(guān)口，讓校外托管機構(gòu)不脫管。
“校園周邊流動攤販、商店，經(jīng)常向?qū)W生銷售“三無”產(chǎn)品、“五毛食品”，給學(xué)生身心健康帶來很大的危害，針對這些情況我們市場監(jiān)督管理局有什么整治的手段？”對此，林文煥回應(yīng)，一方面是加強源頭治理，進(jìn)一步促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊落實食品安全主體責(zé)任，堅決取締無證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點”、“黑作坊”。同時加強流通監(jiān)管和加強宣傳引導(dǎo)，提高師生自我防范和消費維權(quán)意識，教育學(xué)生遠(yuǎn)離不健康食品，讓“五毛食品”無市場。
