徐聞縣西連鎮(zhèn)海上的一個(gè)個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱構(gòu)成一片海洋牧場(chǎng)。記者 張鋒鋒 攝

向海而興，向海圖強(qiáng)。湛江是海洋大市，海洋面積達(dá)2.1萬(wàn)平方公里，海洋在湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。市政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)省海洋碳中和試點(diǎn)城市，強(qiáng)化湛江港灣等重點(diǎn)海域環(huán)境整治，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境治理，探索海洋碳匯核算方法學(xué)“湛江標(biāo)準(zhǔn)”。

今年市兩會(huì)，人大代表和政協(xié)委員們將目光齊齊投向海洋生態(tài)，探討海洋資源保護(hù)與利用之道，共謀海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展之路。

推進(jìn)海洋生態(tài)整體性治理

市人大代表廖小玲表示，海洋生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中存在“碎片化”難題，應(yīng)通過(guò)治理方式與治理工具的整合、各職能部門的協(xié)同合作、服務(wù)流程的優(yōu)化，形成海洋生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題解決機(jī)制。

廖小玲建議，建立統(tǒng)一的海洋信息管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高以信息技術(shù)為核心的治理手段，更多地運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新方法，推動(dòng)公共監(jiān)督進(jìn)而規(guī)范海洋生態(tài)環(huán)境治理行為；政府各職能部門協(xié)同合作，通過(guò)建立統(tǒng)一的海洋生態(tài)環(huán)境治理主體，統(tǒng)籌各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立社會(huì)對(duì)海洋生態(tài)問(wèn)題的治理情況的跟進(jìn)渠道，從而調(diào)動(dòng)區(qū)域公共資源來(lái)提供公共服務(wù)，落實(shí)執(zhí)法成效，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)海洋治理領(lǐng)域政府服務(wù)的連貫性，通過(guò)錯(cuò)位靈活的服務(wù)供給消除治理過(guò)程中公共服務(wù)“碎片化”的影響，優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境治理體制，保障治理過(guò)程的平穩(wěn)性與持續(xù)性。

海域?qū)ｐB(yǎng)劃定養(yǎng)殖藍(lán)圖

“當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)生活環(huán)境要求的提高，著力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)培育現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，樹(shù)立海洋生態(tài)協(xié)同發(fā)展新格局理念勢(shì)在必行?！笔腥舜蟠砗蔚逻叡硎?。

他就流沙灣珠貝養(yǎng)殖提出具體建議，根據(jù)廣東省、湛江市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，流沙港灣屬珍珠貝養(yǎng)殖海域，為規(guī)劃好專海（海域）專養(yǎng)（育種培育區(qū)、苗貝養(yǎng)殖區(qū)、育珠貝休養(yǎng)區(qū)、育珠貝養(yǎng)殖區(qū)），加強(qiáng)貝類養(yǎng)殖的環(huán)境治理，政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施海區(qū)養(yǎng)殖規(guī)劃，規(guī)劃好發(fā)展策略；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)處理好海洋漁業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；合理布局產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步明確養(yǎng)殖用海，以法律形式劃定禁養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，解決養(yǎng)殖戶哪里可以養(yǎng)、養(yǎng)什么、養(yǎng)多少的問(wèn)題；建立自然保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域養(yǎng)殖容量和密度控制，采取海域輪休制，大力發(fā)展深海、外海養(yǎng)殖，尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)、傳統(tǒng)的養(yǎng)殖海域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

培育人海和諧文化價(jià)值觀

“海洋生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩?！笔姓f(xié)委員陳建華表示，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種宣傳媒體，強(qiáng)化市民海洋生態(tài)文明意識(shí)。開(kāi)展海洋知識(shí)、海洋法律法規(guī)及海洋生態(tài)文明的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)海洋生態(tài)文明的價(jià)值觀、發(fā)展觀和道德觀，培育人與海洋和諧發(fā)展的文化價(jià)值觀、可持續(xù)發(fā)展的海洋資源開(kāi)發(fā)觀，使社會(huì)各界自覺(jué)地關(guān)愛(ài)海洋、保護(hù)海洋、善待海洋。

陳建華建議，參考國(guó)家、省在海洋開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)文明建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的規(guī)定，建立實(shí)施海洋生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究與賠償制度；加大對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查治理隱患。同時(shí)，還要打造海洋牧場(chǎng)，建設(shè)國(guó)家海洋公園，加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和海洋環(huán)境治理，改善海域生態(tài)環(huán)境。

大力發(fā)掘海洋碳匯潛力

海洋碳匯是將海洋作為一個(gè)特定載體吸收大氣中的二氧化碳，并將其固化的過(guò)程和機(jī)制，單位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

民盟湛江市委建議，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅樹(shù)林、海草床、濱海鹽沼三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，支持開(kāi)展全市海洋碳匯資源全面調(diào)查與監(jiān)測(cè)，摸清紅樹(shù)林及海洋漁業(yè)、貝類、藻類等碳儲(chǔ)量、碳匯量現(xiàn)狀，編寫(xiě)出《湛江市海洋碳匯核算報(bào)告》；促進(jìn)綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，支持海底森林、海上平臺(tái)和岸基配套和上層藻類養(yǎng)殖、中層貝類養(yǎng)殖、下層腐食性生物養(yǎng)殖為一體的海水立體綜合養(yǎng)殖，推進(jìn)人工魚(yú)礁和海洋牧場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步釋放碳匯資源潛力，有效增加生態(tài)碳匯。

湛江具有發(fā)展紅樹(shù)林生態(tài)碳匯交易的優(yōu)勢(shì)。民盟湛江市委建議，全面掌握本市紅樹(shù)林藍(lán)碳資源的分布情況及基本特征，建立紅樹(shù)林藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳庫(kù)；建立紅樹(shù)林碳匯計(jì)量與核算方法，開(kāi)發(fā)出具有全國(guó)意義的紅樹(shù)林碳普惠核算方法，形成首個(gè)紅樹(shù)林碳匯核算“湛江標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)全國(guó)紅樹(shù)林碳匯納入碳普惠交易市場(chǎng)，把“紅樹(shù)林之城”特色品牌打造為本市生態(tài)碳匯交易的新名片。