近日，《湛江市培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）經(jīng)市人民政府同意印發(fā)實(shí)施。

作為未來五年我市在培育創(chuàng)新型、專精特新、“小巨人”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的綱領(lǐng)性政策文件，《方案》出臺(tái)的背景和重要意義是什么？重點(diǎn)任務(wù)有哪些？具體有哪些培育措施和保障措施？……就這些中小企業(yè)所關(guān)心和關(guān)注的內(nèi)容，市工業(yè)和信息化局進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

深刻認(rèn)識(shí)我市培育

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的重要意義

據(jù)悉，為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)工作要求，做好我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)（創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，下同）培育工作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，我市出臺(tái)并推動(dòng)實(shí)施《湛江市培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)行動(dòng)方案（2022—2025年）》。

《方案》提出，引導(dǎo)我市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)素質(zhì)整體提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2025年，在全市范圍內(nèi)累計(jì)培育300家以上優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，其中，省級(jí)以上創(chuàng)新型中小企業(yè)200家以上、專精特新中小企業(yè)100家以上。

以七大重點(diǎn)任務(wù)為抓手

精準(zhǔn)施策全力護(hù)航

據(jù)介紹，《方案》立足我市實(shí)際，明確了推進(jìn)梯度培育、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、數(shù)字賦能、融資提速、生態(tài)優(yōu)化、營收倍增等七大重點(diǎn)任務(wù)，開展企業(yè)認(rèn)定支持、園區(qū)培育支持、企業(yè)融資支持、人才培育支持、數(shù)字化提升支持、用地用房支持等六大培育措施，推出加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)資金支持和典型宣傳等三項(xiàng)保障措施，精準(zhǔn)施策，政策、服務(wù)“雙管齊下”，全力護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展。

這份《方案》可謂“含金量”十足，“干貨”滿滿。

——推進(jìn)梯度培育。以高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)建立全市優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省“專精特新”資質(zhì)評(píng)定。對(duì)2022年以來，被認(rèn)定（含復(fù)核）為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的給予不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定（含復(fù)核）為省級(jí)專精特新中小企業(yè)給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定（含復(fù)核）的省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

——推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，支持專精特新企業(yè)與高校聯(lián)合申報(bào)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院。對(duì)承擔(dān)國家和省重大項(xiàng)目的專精特新企業(yè)，探索擇優(yōu)賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額；建立多層次人才培訓(xùn)體系，實(shí)施“新粵商”培訓(xùn)工程，支持專精特新企業(yè)高層管理人員參加省內(nèi)外高級(jí)研修班培訓(xùn)。

——推進(jìn)市場開拓。把培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)與做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源。

——推進(jìn)數(shù)字賦能。支持專精特新中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造，建設(shè)智能工廠、智能車間，提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管控和精益制造能力，提升智能制造水平。對(duì)省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)上下游企業(yè)10家以上的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照湛江市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃等文件執(zhí)行。

——推進(jìn)融資提速。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，促進(jìn)社會(huì)資本加大對(duì)專精特新中小企業(yè)股權(quán)投資力度，引導(dǎo)各類投資機(jī)構(gòu)擴(kuò)大直接投資規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類地方金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)服務(wù)，推廣專精特新中小企業(yè)批量融資服務(wù)，鼓勵(lì)銀行為專精特新中小企業(yè)設(shè)立專屬產(chǎn)品。

——推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。建立健全各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)服務(wù)中心，依托鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)管委會(huì)設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)站。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）對(duì)成功從湛江市行政區(qū)域以外引入國家級(jí)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)落戶的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體，給予單個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)聚集10家以上省級(jí)專精特新中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予專精特新園區(qū)牌匾，并優(yōu)先推薦申報(bào)國家省級(jí)以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。同時(shí)，將省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃，專門針對(duì)專精特新中小企業(yè)需求規(guī)劃切分并供應(yīng)一批中小工業(yè)地塊。

——推進(jìn)營收倍增。培育專精特新中小企業(yè)領(lǐng)軍人才，力爭通過3至5年，推動(dòng)一批省級(jí)以上（含省級(jí)）專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收倍增。

不折不扣抓好《方案》貫徹落實(shí)

據(jù)悉，下一步，市工業(yè)和信息化局將會(huì)同有關(guān)單位加大《方案》宣傳力度，加強(qiáng)指導(dǎo)督促和跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高政策知曉率，推動(dòng)政策直達(dá)快享，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

一是強(qiáng)化《方案》宣傳解讀。市工業(yè)和信息化局將在我市主流媒體上對(duì)《方案》進(jìn)行解讀，并在市內(nèi)各地分片進(jìn)行宣貫，進(jìn)一步擴(kuò)大《方案》影響力和覆蓋面，讓廣大中小企業(yè)及時(shí)知曉政策、熟悉政策。

二是狠抓《方案》貫徹落實(shí)。市工業(yè)和信息化局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《方案》有關(guān)政策措施進(jìn)行細(xì)化分解，確保每條政策措施都能落地落細(xì)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）也將加大政策貫徹落實(shí)的力度，出臺(tái)配套政策措施，讓廣大中小企業(yè)用好、用活、用足政策，及時(shí)享受政策紅利。

三是做好《方案》實(shí)施跟蹤評(píng)估。市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，組織做好政策實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)問題研判，定期總結(jié)分析。