奮進正當時，坡頭奔赴高質(zhì)量發(fā)展新征程。記者 歐陽澤 攝
“構(gòu)建全員參與、全程負責、全面開花結(jié)果的大招商工作格局，力爭引進項目投資額達100億元?！?/p>
“讓改革發(fā)展的紅利更多惠及老百姓，民生保障底色更濃，成色更足?！?/p>
“提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能級，讓城市環(huán)境‘美在坡頭’，讓更多人氣‘聚在坡頭’?！?/p>
“優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，讓更多青年人在坡頭筑夢、圓夢！”
“用好‘城’的優(yōu)勢，‘鎮(zhèn)’的功能，‘村’的特點，念好‘山海經(jīng)’，做好‘土特產(chǎn)’文章，向“山”要錢、向“海”要糧，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)好“產(chǎn)品”向大“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興?！?/p>
打開今年的坡頭區(qū)政府工作報告，內(nèi)容令人眼前一亮、無比振奮，釋放出坡頭區(qū)強烈的高質(zhì)量發(fā)展信號。
過去一年，坡頭區(qū)上下戰(zhàn)勝了一個又一個困難、風險和挑戰(zhàn)，跨過了一個又一個關(guān)口，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，交出了一份沉甸甸的“坡頭答卷”。
展望新的一年，坡頭區(qū)將“百尺竿頭更進一步”——堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，落實“三化三大”發(fā)展定位，加快打造“省域副中心城市核心區(qū)”“全市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)”“全市共同富裕示范先行區(qū)”“全市社會治理樣板區(qū)”，共同建設(shè)“清清爽爽活力坡頭”，力爭各項主要指標挺進全市第一方陣，奮力在湛江實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展新征程中走在前、作表率。
正如坡頭區(qū)政府工作報告所言：當前，各地拼經(jīng)濟、抓招商、引資金、上項目、快發(fā)展，呈現(xiàn)你追我趕、百舸爭流的態(tài)勢，要有坐不得、等不得、慢不得的緊迫感和危機感，在融入國家戰(zhàn)略機遇中迅速找準發(fā)力點，順勢而為、乘勢而上，在大勢中謀發(fā)展、在大局中抓落實。
廣湛高鐵湛江灣海底隧道工程海域段貫通。 通訊員 胡安江 攝
位于坡頭區(qū)的廣東鴻智電飯煲出口量排名全國第二。通訊員 黃燕燕 攝
2022年坡頭答卷
主要經(jīng)濟指標“全線飄紅”。固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資等經(jīng)濟指標邁入全市第一方陣。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值347.5億元，名義增長4.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值103.6億元，同比增長5.2%，增速全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)244.4億元；固定資產(chǎn)投資累計完成158.4億元，同比增長11.8%，增速全市第二；地方一般公共預(yù)算收入4.5億元，其中非稅收入1.2億元，同比增長115.4%，增速全市第一。
實體經(jīng)濟擴量提質(zhì)。園區(qū)累計引進項目136個，新增好用電器等12個項目投產(chǎn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值44億元，同比增長2.3%。高新產(chǎn)業(yè)園孵化器開園，中國軟件等14家企業(yè)入園孵化。新認定15家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，粵海飼料成功上市，聚鑫新能源成長為全國前三的鋰離子負極材料供應(yīng)商，廣東鴻智電飯煲出口量排名全國第二。全年新增市場主體4166戶，同比增長27.1%。
重大項目支撐有力。全年謀劃重點建設(shè)項目83個，完成投資141.5億元，列入市重點的項目超額完成年度投資計劃。推動廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院海東院區(qū)一期工程全面封頂，220千伏岑霞（海東）輸變電工程等20個新建項目動工建設(shè)。全年謀劃重點領(lǐng)域債券申報重點項目38個，爭取8.5億元債券資金支持10個發(fā)債項目，儲備數(shù)量、發(fā)債資金歷年之最。全年供地320畝，確保重點項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)引得進、落得下；全年新簽項目30個，落地超億元項目18個，招商引資工作考核全市第一。
現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建。中鐵建設(shè)集團成功摘牌建設(shè)服務(wù)中海油最大民生工程項目——南油片區(qū)（首期）“三舊”改造項目。軍港大道（二期）基本建成，廣湛高鐵湛江灣海底隧道工程海域段貫通。湛江供水發(fā)展史上一次性建設(shè)里程最長的市政供水管網(wǎng)海東新區(qū)供水工程建成通水。湛江灣實驗室龍王灣研發(fā)基地一期即將投入使用?！盎浳鲾?shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興全面推進。龍頭鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)40條村莊代表湛江市接受省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場考核，榮獲全省“優(yōu)秀”等次第二名。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值39.9億元，實現(xiàn)持續(xù)增長，種植業(yè)產(chǎn)值增速位居全市第一。全年整治撂荒地3.16萬畝、流轉(zhuǎn)1.78萬畝，15畝以上連片撂荒地整治率100%，在全市率先完成整治目標任務(wù)。安排人居環(huán)境整治資金1.1億元，實現(xiàn)農(nóng)村集中供水、生活垃圾無害化處理、硬底化道路全覆蓋。
湛江高新產(chǎn)業(yè)園（孵化器眾創(chuàng)空間）。
湛江灣實驗室。通訊員 楊證民 攝
改革開放發(fā)揮關(guān)鍵作用。下放區(qū)級管理的行政審批和管理職權(quán)事項297項，行政許可事項時限壓減率達96%以上，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量綜合評價全市排名前三。推進“大綜合+專業(yè)化”綜合執(zhí)法改革，推行“審核合一，一人通辦”營業(yè)執(zhí)照審批模式，審批時限壓縮至0.5個工作日。推行“住所（經(jīng)營場所）自主申報+負面清單”管理，11060戶市場主體享受政策紅利。
民生福祉增添新成色。全年完成民生支出16.52億元，占一般公共預(yù)算支出82.47%。率先開展全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建工作，開展教育“三用心”行動，新增學位1360個。建成我市首個國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心和7個鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心。打造近100個農(nóng)業(yè)公園。
提升社會治理效能。持續(xù)擦亮“平安中國建設(shè)示范縣”招牌，全力推進“社會治理樣板區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新開展“亮燈行動”，化解信訪案件78件，解決群眾“急難愁盼”問題1萬多件，構(gòu)建起“干部燈亮、百姓心安”基層治理新格局。
2023年主要預(yù)期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。
2023年做好九大重點工作
穩(wěn)經(jīng)濟促增長。全年計劃建設(shè)重點項目86個，年度計劃投資約142億元，繼續(xù)推行區(qū)領(lǐng)導常態(tài)化抓項目機制。確保南油片區(qū)（首期）“三舊”改造項目等34個項目開工建設(shè)，加快建設(shè)湛江煙印等8個工業(yè)項目和湛江海洋科技產(chǎn)業(yè)園等44個基礎(chǔ)設(shè)施項目。完成湛江一中旁商業(yè)儲備地等15個重點地塊約3400畝土地的征收，強力推進14個項目的“拔釘子”行動，力爭收儲土地14宗1770畝，供應(yīng)土地15宗900畝，實現(xiàn)土地出讓收入8.8億元。用活湛江灣實驗室、廣東醫(yī)科大學及其附屬醫(yī)院形成的人才積聚效應(yīng)。
推動科技創(chuàng)新。依托中海油、湛江灣實驗室等科研創(chuàng)新平臺，重點發(fā)展綠色石油、天然氣等新能源產(chǎn)業(yè)；加強與廣東海洋大學的戰(zhàn)略合作，加快布局海洋高端裝備制造、電子信息、海洋生物醫(yī)藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進官渡、龍頭2個工業(yè)園區(qū)的擴園，全面推進高新區(qū)海東園區(qū)建設(shè)，加快鋪開海油、物流2個園區(qū)的建設(shè)。
湛江環(huán)城高速南三島大橋主橋順利合龍。 通訊員 楊證民 攝
坡頭區(qū)積極推進“紅樹林之城”建設(shè)，打造“綠美坡頭”。 通訊員 楊證民 攝
擴大改革開放。實行各級各部門“一把手”牽頭抓總，全員參與的大招商工作機制，力爭引進項目投資額達100億元。引進更多的“獨角獸”企業(yè)，延伸帶動產(chǎn)業(yè)上下游融通發(fā)展。籌建高新區(qū)2A級實業(yè)公司并探索市場化運營。發(fā)揮海東海關(guān)、中海油碼頭的優(yōu)勢，引導企業(yè)“借船出?！?。
涵養(yǎng)城市品質(zhì)。大手筆推進奧體片區(qū)、靈山嶺片區(qū)、龍王灣片區(qū)和南調(diào)河片區(qū)開發(fā)，加快海洋科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，動工建設(shè)南油（首期）三舊改造工程，推動湛江環(huán)城高速南三島大橋、海川大道擴建、省道S286南三段改擴建項目建成通車，謀劃實施南三通用航空產(chǎn)業(yè)園項目。
實施“百縣千鎮(zhèn)萬村工程”。持續(xù)推進撂荒地復耕復種，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快官渡鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)1000畝水田墾造。全力支持粵良種業(yè)推進優(yōu)質(zhì)稻種業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)。大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟、海上牧場，拓展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)；加快粵水遠洋漁業(yè)基地、深水網(wǎng)箱平臺建設(shè)；推進莫村等10個“紅色村100”示范工程地標和區(qū)域公共品牌建設(shè)。
建設(shè)綠美坡頭。重點抓好甘村水庫飲用水源保護、南調(diào)河治理成效鞏固、工業(yè)園區(qū)污水處理和入河入海排污口整治等工作。加快完成南調(diào)河碧道景觀工程改造；積極推進“紅樹林之城”建設(shè)提升行動，打造綠美坡頭新亮點。加快推進官渡河生態(tài)修復、甘村水庫清淤。打造綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。
增進民生福祉。全面深化“三用心”教育行動，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，創(chuàng)建1個以上教育共同體，新增公辦幼兒園學位270個、中小學公辦學位2520個。繼續(xù)爭創(chuàng)“廣東省全域旅游示范區(qū)”，實現(xiàn)A級景區(qū)零的突破，依托中體產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，提升改造五環(huán)廣場夜市，打造湛江啤酒街。
夯實健康保障。力促廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院海東院區(qū)、區(qū)婦幼保健院異地遷建項目（一期）建成使用，加快建設(shè)湛江精準醫(yī)學?？漆t(yī)院和南三鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建住院樓項目。堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理，全力打造“社會治理樣板區(qū)”。
建設(shè)服務(wù)型政府。推行重點項目、重點工作、關(guān)鍵問題攻堅“揭榜掛帥”制度，深入開展“亮燈行動”，深化推進行政綜合執(zhí)法“大綜合+專業(yè)化”工作。
