作為當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效一年以來，在推動進(jìn)出口多元化、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易等方面發(fā)揮了重要作用。湛江在對接服務(wù)RCEP的賽道上“先行一步”，交出了RCEP新機(jī)遇下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮眼成績單。

面對外貿(mào)新形勢，湛江如何發(fā)揮自身優(yōu)勢參與到RCEP中來，打好“五外聯(lián)動”組合拳？湛江能為廣東乃至全國完整、準(zhǔn)確、全面落實RCEP提供怎樣的示范案例，推動高水平開放高質(zhì)量發(fā)展？全國人大代表、廣東海洋大學(xué)黨委常委、副校長寧凌建議，建設(shè)湛江RCEP先行示范區(qū)，提升對外開放水平。

湛江毗鄰東盟，是廣東參與東盟區(qū)域合作的重要門戶，在搶抓RCEP機(jī)遇方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。寧凌認(rèn)為，將湛江建設(shè)成為我國RCEP先行示范區(qū)，不僅是全面提高我國對外開放水平、打造對外開放新高地的重要戰(zhàn)略舉措，也有利于湛江加快推進(jìn)與海南相向而行，全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極。

“具體來看，建設(shè)湛江RCEP先行示范區(qū)，有利于促進(jìn)我國與RCEP其他成員國的資源互補(bǔ)互惠互利，促進(jìn)資源要素加速流動、耦合聚變，更有利于優(yōu)化對外開放布局，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智‘五外聯(lián)動’組合拳，堅定不移推進(jìn)落實更高水平與東盟外經(jīng)貿(mào)合作落地生根?！睂幜枵f，此舉除了提升湛江省域副中心城市能級，繼續(xù)推進(jìn)廣東高水平對外開放，還希望能為全國完整、準(zhǔn)確、全面落實RCEP提供優(yōu)秀實踐示范案例，進(jìn)一步暢通“雙循環(huán)”，推動高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)湛江RCEP先行示范區(qū)，湛江是否做好了準(zhǔn)備？

寧凌認(rèn)為，除了湛江具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢之外，經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)以及在國家對外開放整體格局中的特殊重要作用，也使得建設(shè)湛江RCEP先行示范區(qū)具有現(xiàn)實的可行性。

近年來，湛江在全國全省發(fā)展大局中的地位和作用越來越重要，走到了國家發(fā)展大舞臺的“聚光燈”下，在提升對外開放水平上也具有疊加政策優(yōu)勢，湛江在參與RCEP經(jīng)貿(mào)活動中的地位大幅提升。

與此同時，湛江與東盟的對外經(jīng)貿(mào)合作具有深厚的底蘊(yùn)基礎(chǔ)。湛江作為廣東省距離東盟最近的地級市，與東盟外經(jīng)貿(mào)合作有著天然地理便利，近年來與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)交流合作不斷深化。2022年，湛江市對RCEP國家進(jìn)出口總值151億元，同比增長37.4%，遠(yuǎn)高于廣東省同期3.8%的增速。

為此，寧凌建議，以“地區(qū)典型示范、園區(qū)平臺布局、產(chǎn)業(yè)特色打造和保障體系構(gòu)建”為發(fā)展思路，建設(shè)湛江RCEP先行示范區(qū)，打造對外開放新高地。“建議以湛江已有的奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，支持奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園申報建設(shè)國家級RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)和國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在湛江示范區(qū)內(nèi)培育一批具有區(qū)域資源稟賦、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，為湛江實現(xiàn)更高水平開放發(fā)展提供有力支撐。”同時，他建議完善RCEP保障體系建設(shè)，通過組織開展RCEP應(yīng)用實務(wù)培訓(xùn)、構(gòu)建RCEP公共服務(wù)平臺、完善金融支持和配套政策體系等系列舉措，提升全面對外開放水平的效能。

（編輯/何海清  徐衛(wèi)民  值班主任/何杰 值班編委/鄭時雨）