湛江寶鋼生產(chǎn)車間 記者李波攝

律回春漸又東風(fēng)，潮涌浪飛鼓正隆，擊楫揚(yáng)帆為彼岸，湛江入海勢(shì)如虹。在春光明媚的時(shí)節(jié)，全省奏響高質(zhì)量發(fā)展主旋律。此時(shí)此刻，回望過往，前瞻未來，充滿期待。因此，尋找撬動(dòng)湛江高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，正逢其時(shí)。

順勢(shì)弄潮，“六力”撬動(dòng)湛江高質(zhì)量發(fā)展

湛江是大海的故鄉(xiāng)，有海一樣的情懷，海一樣的氣派，人們對(duì)湛江充滿期待。歷史上，湛江人也曾篳路藍(lán)縷，以啟山林，弄潮揚(yáng)帆，奮斗追夢(mèng)。解放后，湛江人以大海的氣概改天換地，有過建造鶴地水庫、雷州青年運(yùn)河、大港口等壯舉，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化，打造現(xiàn)代港城，獲享“北有青島南有湛江”之譽(yù)。改革開放又讓湛江迎來新機(jī)遇，成為全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一，發(fā)展更上一層樓。但也有過偏差，如工業(yè)化市場(chǎng)化滯后。近年來，東海島的開發(fā)，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大型鋼鐵、煉油、精細(xì)化工項(xiàng)目橫空出世。湛江逐步形成北部灣中心城市、省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極。可見，這片紅土地藍(lán)海灣總有大海氣勢(shì)和活力，但也面臨很多困難和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于低級(jí)化水平，GDP還沒達(dá)到全省平均線。一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵是跟上發(fā)展大潮，如市場(chǎng)化大潮。我曾發(fā)表《廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先密碼是市場(chǎng)化》對(duì)此進(jìn)行分析。珠三角發(fā)展領(lǐng)先的原因在于率先弄潮，弄市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化之潮，現(xiàn)在又帶頭追趕數(shù)字化、智能化之潮。湛江過去發(fā)展滯后原因在于沒及時(shí)趕上潮流，現(xiàn)在發(fā)力“三大三化”，開始趕潮了。

那么，今后湛江將如何趕潮流再出發(fā)？首先要分析未來發(fā)展。天下大勢(shì)，波譎云詭，有何特征？可概括為“三新變局”和“六大趨勢(shì)”。“三新變局”是：第一，世界新變局，市場(chǎng)化全球化不可逆轉(zhuǎn)；第二，科技新革命，第四次科技革命來勢(shì)迅猛；第三，中國(guó)新格局，雙循環(huán)，高質(zhì)量，向第二個(gè)百年之宏大目標(biāo)邁進(jìn)，現(xiàn)代化勢(shì)不可擋。六大趨勢(shì)是：市場(chǎng)化、智能化、生態(tài)化、人本化、共享化、國(guó)際化。

趨勢(shì)就是目標(biāo)，當(dāng)如何行動(dòng)？應(yīng)隨潮流而舞，跟上時(shí)代節(jié)拍，找到撬動(dòng)湛江崛起的著力點(diǎn)。廣東已奏響推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，湛江沖刺的著力點(diǎn)在哪？一個(gè)地方崛起，不靠GDP，而靠競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)在“六力”。

1、市場(chǎng)力。激活市場(chǎng)，財(cái)富就泉水般迸發(fā)涌流，改變湛江落后面貌，跟上發(fā)達(dá)地區(qū)水平。我在《市場(chǎng)化大趨勢(shì)》一書中，對(duì)市場(chǎng)力作了分析，它包括8個(gè)維度：市場(chǎng)基礎(chǔ)、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)調(diào)控、市場(chǎng)中介、市場(chǎng)分配、市場(chǎng)保障。關(guān)鍵是培育市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)主體，湛江應(yīng)著力在此重點(diǎn)突破。

2、創(chuàng)新力。創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力，演進(jìn)永無止境。我們已經(jīng)歷四次科技革命：機(jī)械化→電器化→信息化→智能化。當(dāng)前要重點(diǎn)在人工智能、數(shù)字化上發(fā)力。一方面要發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)創(chuàng)新中的作用，另一方面要發(fā)揮高校原始創(chuàng)新的作用，培育原創(chuàng)動(dòng)力源。同時(shí)，要加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，培育區(qū)域風(fēng)投中心。加快形成促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。

3、環(huán)境力。環(huán)境的內(nèi)容很廣，包括營(yíng)商環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、體制環(huán)境等，當(dāng)前要著力構(gòu)建人與自然和諧共生的環(huán)境，以碳達(dá)峰碳中和為導(dǎo)向加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制，形成綠色低碳生活方式，加快生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣綠色建筑、垂直綠化、低碳驛站、近零碳排放社區(qū)建設(shè)。

4、人才力。競(jìng)爭(zhēng)的真諦是人的競(jìng)爭(zhēng)。要構(gòu)建人才發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)和成長(zhǎng)機(jī)制，匯天下之才為我所用。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，必然人才流入，人口也流入。因此在發(fā)揮人才作用的同時(shí)，也要增加人口。湛江人口雖然不少，但市區(qū)人口少，造成城市能級(jí)就小，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力也小。湛江要加快發(fā)展，首先要增加市區(qū)人口，這是規(guī)律。

5、文化力。桃李無言，下自成蹊。文化是無形的最持久的力量。湛江主要有三種語言、是三種文化混合，更有張力活力，充滿海洋文化弄潮兒的特質(zhì)，但也有短板，一是比較粗獷。湛江美食也體現(xiàn)這種特點(diǎn)，如白斬雞、白斬狗、清水魚等，湛江文化要向精細(xì)化提升；二是團(tuán)隊(duì)精神不足。馬云主張文化要“團(tuán)隊(duì)＋能力”，員工要成為獵狗，而不是野狗。獵狗有能力也有團(tuán)隊(duì)精神，野狗有能力沒團(tuán)隊(duì)精神。

6、輻射力。主要體現(xiàn)在輻射帶動(dòng)力、知名度、美譽(yù)度等。湛江要提高輻射力，成為重要發(fā)展極，必須重點(diǎn)培育“三大中心”和“三大產(chǎn)業(yè)集群”。三大中心：產(chǎn)業(yè)中心，科創(chuàng)中心，金融中心。省里要求湛江加快提升省域副中心城市綜合服務(wù)功能。三大產(chǎn)業(yè)集群：以巴斯夫、廉江核電、寶鋼湛江、中科煉化等為龍頭，打造綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新思維，“六策”謀劃湛江大文旅新文旅

湛江的自然環(huán)境得天獨(dú)厚。有山呼海應(yīng)的灣區(qū)美境，平地丘陵，東西海岸，兼有海島與大陸風(fēng)光，還有吸引世人的絕佳海鮮美食，足以打造成聞名中外的旅游圣地。條件那么好，文旅卻不旺，有負(fù)大海。時(shí)不我待，發(fā)展大文旅新文旅是大勢(shì)所趨。

1、是提高美譽(yù)度影響力的需要。湛江知名度還很低。這么好的大海條件，旅游不旺，說不過去。湛江知名度低，許多人知北海不知湛江，原因何在，原因之一是文旅差。文旅是一個(gè)地方的形象名片，是一個(gè)地方的影響力的體現(xiàn)。

2、是加快發(fā)展的需要。大文旅新文旅適應(yīng)性廣，對(duì)發(fā)展有疊加效應(yīng)?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來越彰顯旅游業(yè)的作用和地位。世界上不少發(fā)達(dá)的、不發(fā)達(dá)的國(guó)家都大力發(fā)展旅游，旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。旅游業(yè)具有疊加效益，本身的效益在GDP的統(tǒng)計(jì)上僅通過基本旅游收入反映出來，可能數(shù)字不一定很大，但實(shí)際上“一業(yè)帶百業(yè)”，由旅游業(yè)帶動(dòng)的非基本收入（包括餐飲旅業(yè)等）以及旅游項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)的基本建設(shè)大大超越旅游業(yè)本身的產(chǎn)值。

3、是高質(zhì)量發(fā)展的需要?，F(xiàn)在社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展，要以人為本，高質(zhì)量滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，文旅是人們提高生活質(zhì)量的必然要求。

4、是適應(yīng)未來發(fā)展的需要。末來城市將體現(xiàn)三性，就是人本性、生態(tài)性、智能性，大文旅新文旅是其中之義。

我們?cè)疥兾鞲＝ǖ鹊卣{(diào)研大文旅，他們有的做法可以復(fù)制。我也建議廣州打造一個(gè)30多公里的大型文旅項(xiàng)目——“環(huán)中軸線觀光漫道”，正在推進(jìn)，以后將成為廣州的城市名片。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，湛江大文旅新文旅大有可為，可從“目標(biāo)、路徑、載體、步驟、創(chuàng)新、品牌”六個(gè)對(duì)策謀劃：

1、目標(biāo)科學(xué)。實(shí)現(xiàn)“五位一體”（產(chǎn)城人文旅）＋“三化”（人本、智慧、生態(tài)）打造有高辯識(shí)度和高美譽(yù)度的濱海旅游都市圈和產(chǎn)業(yè)帶，成為有世界美譽(yù)度的海灣風(fēng)情旅游目的地、濱海旅游休閑養(yǎng)生度假目的地。

2、路徑清晰。不能孤立發(fā)展文旅，要把文旅貫穿整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要把傳統(tǒng)傳承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，讓傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)相互融合相得益彰。

3、載體多元。實(shí)施“旅游+”（物理反應(yīng)）與“旅游x”（化學(xué)反應(yīng)）。通過旅游+x文化、歷史、科技、經(jīng)濟(jì)、宗教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、學(xué)研、傳統(tǒng)、美食、康養(yǎng)、探秘、品牌等等。

4、步驟務(wù)實(shí)。借鑒陜西（五步曲）：一是挖掘。要有考證，有成果。二是提升。要重新認(rèn)識(shí)歷史文化，提升其價(jià)值。三是傳播。形成故事、詩歌、散文、劇本，尤其是大型舞臺(tái)藝術(shù)。四是實(shí)景。把歷史還原成景點(diǎn)。如西安曲江，以“唐風(fēng)唐韻唐文化”為主題，處處是大唐建筑，大唐美食，大唐風(fēng)情。五是文創(chuàng)。著力文化創(chuàng)意，尤其是數(shù)字文創(chuàng)。

5、創(chuàng)新領(lǐng)先。不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)，如新文創(chuàng)、新文旅。傳統(tǒng)嶺南文化影響力較弱，但新嶺南文化包括新文旅如動(dòng)漫游戲云旅游等廣東領(lǐng)先全國(guó)。因此湛江也要著力培育新文旅的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，要利用數(shù)字技術(shù)，形成云旅游、沉浸式演藝、沉浸式游樂、沉浸式文博、AR／VR主題樂園等。

6、品牌獨(dú)特。營(yíng)造大海故鄉(xiāng)獨(dú)特文旅品牌。比如，借鑒“廣州環(huán)中軸線觀光漫道”，建造“湛江環(huán)大海觀光漫道”，形成有濃郁海洋文化和濱海風(fēng)情、有高辯識(shí)度和美譽(yù)度的湛江名片。建造“湛江海鮮美食城”，擦亮“中國(guó)海鮮美食之都”品牌。

不負(fù)大海，“六力”出彩，湛江騰飛充滿期待。

（本文作者系省參事室特約研究員）