自2021年行政復議體制改革以來，共辦理行政復議案件220宗，同時，2022年以來，打破了歷年來行政復議以調(diào)解方式結(jié)案化解行政爭議零的記錄；經(jīng)復議后起訴的案件數(shù)量逐年下降，實質(zhì)性化解率超過80%……

這是遂溪縣通過“行政復議+”實質(zhì)性化解行政爭議新模式，交出的一份亮眼答卷。自2021年以來，遂溪縣通過探索“行政復議+”，圍繞重點領域、營商環(huán)境、民生事業(yè)，真正踐行“復議為民”宗旨，持續(xù)提升政府形象，推動法治政府建設。

“行政復議+”聚焦百姓民生

2021年以來，遂溪縣加強行政復議化解行政爭議主渠道建設，充分調(diào)動各方面資源，實質(zhì)性解決人民群眾急難愁盼問題。

“我知道我們做得有不對的地方，但這樣的處罰，我們確實無力承擔，希望能給我們一次改過的機會。”近日，遂溪縣中心市場某個體戶在接到遂溪縣衛(wèi)生健康局作出的行政處罰決定后，因經(jīng)營困難，當即申請行政復議，請求救助。作為行政復議機構的遂溪縣司法局，了解到該個體戶對違法事實并無異議、只是罰款過重無力承擔，多次約談縣衛(wèi)生健康局，該局在考慮經(jīng)濟環(huán)境和該個體戶認錯態(tài)度的情況下同意降低處罰金額。

近年來，遂溪縣已順利化解多宗關切民生和企業(yè)生存的行政爭議案件，同時，2022年以來，打破了歷年來行政復議以調(diào)解方式結(jié)案化解行政爭議0的記錄；經(jīng)復議后起訴的案件數(shù)量逐年下降，實質(zhì)性化解率超過80%。

“行政復議+”資源整合“1+16+N”

遂溪縣進一步整合資源，由1個縣行政復議辦牽頭16個街鎮(zhèn)司法所和N個涉及單位，共同開展行政復議實質(zhì)性化解工作，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，實現(xiàn)矛盾不上交。某鎮(zhèn)村民因土地糾紛問題向當?shù)劓?zhèn)政府申請政府信息公開，當?shù)劓?zhèn)政府作出《政府信息公開申請答復書》答復不屬政府信息公開范圍，該村民不服地同時提起4宗行政復議申請。

遂溪縣司法局立即啟動“1+16+N”聯(lián)動化解機制，主動對接當?shù)劓?zhèn)政府和遂溪縣自然資源局。在確認該信息不涉國家秘密及商業(yè)秘密后，該鎮(zhèn)政府通過電子郵件方式向該村民公開相關資料，該村民也申請撤回行政復議申請。該行政爭議在收案后5天內(nèi)順利化解。

“行政復議+”倒逼依法行政化解機制

2022年以來，遂溪縣先后推動印發(fā)《遂溪縣人民政府辦公室關于建立行政復議、行政應訴案件報告?zhèn)浒钢贫鹊耐ㄖ贰端煜h人民政府關于進一步加強行政機關負責人出庭應訴工作的通知》等制度，從制度上強化全縣各單位依法行政、推動實質(zhì)性化解行政爭議的職責。

此外，為遂溪縣行政機關依法履行法院生效裁決，倒逼依法行政和推動實質(zhì)性化解行政爭議，2024年遂溪縣司法局向相關行政機關發(fā)出《提醒函》6份、《責令履行行政復議決定通知書》1份，為行政復議倒逼依法行政化解機制的首次嘗試。