霞山區(qū)深入實(shí)施“百千萬工程”,多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升,為鄉(xiāng)村振興各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供空間支撐。
(11月19日《湛江日?qǐng)?bào)》)
“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要規(guī)劃先行,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補(bǔ)農(nóng)村短板,揚(yáng)農(nóng)村長處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁?!蓖苿?dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施“百千萬工程”,必須用好鄉(xiāng)村規(guī)劃這支“妙筆”,將其作為表達(dá)村民愿景、協(xié)調(diào)農(nóng)村空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和完善鄉(xiāng)村治理的工具和載體,方能繪就鄉(xiāng)村獨(dú)有之“美篇”。
在實(shí)踐中,有的鄉(xiāng)村沒有規(guī)劃,無序建設(shè);有的簡單套用城市思路規(guī)劃鄉(xiāng)村,華而不實(shí)。如何在資源約束的背景下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,如何在嚴(yán)守生態(tài)紅線中滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求,如何在古宅古街的保護(hù)中傳承鄉(xiāng)村特色文化……這些關(guān)于村莊規(guī)劃的難題,是擺在加快推進(jìn)“百千萬工程”的各村鎮(zhèn)面前的一道道考題。這些考題答不好,甚至可能影響到后續(xù)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)拓展、村居環(huán)境等方面的作答。
11月19日,湛江日?qǐng)?bào)以《村莊規(guī)劃新藍(lán)圖 打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村新典范》為題,介紹了霞山區(qū)海頭街道岑擎村在村莊規(guī)劃方面的經(jīng)驗(yàn)做法。概括來說,主要有三個(gè)亮點(diǎn)——
首先,強(qiáng)化全區(qū)統(tǒng)籌。霞山堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”中堅(jiān)持規(guī)劃先行,積極構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專家指導(dǎo)、群眾參與的工作格局。這種統(tǒng)籌,體現(xiàn)在既守住糧食安全、生態(tài)安全底線和歷史文化保護(hù)線,又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升打開空間;既帶動(dòng)人口、資源、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚,又創(chuàng)新村企合作模式,為村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源?!笆畟€(gè)手指彈鋼琴”,才有了岑擎村的整體提升。
其次,引入專業(yè)力量。要讓鄉(xiāng)村規(guī)劃這份“藍(lán)圖”順利落地、一繪到底,離不開專業(yè)規(guī)劃人才支撐。霞山通過公開招投標(biāo)選定技術(shù)支持單位、分批推進(jìn)村莊規(guī)劃編制等措施,實(shí)現(xiàn)了15個(gè)行政村村莊規(guī)劃的全覆蓋,岑擎村成為首批受益者。在規(guī)劃過程中,突出了“以人為本”,古官道歷史長廊、彩虹步道等一批項(xiàng)目,“讓村民感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感”。
最后,注重因地制宜。浙江“千萬工程”之所以取得成功,有一個(gè)重要原因在于,其從一開始就注重立足不同村的具體情況,分類確定建設(shè)模式,制定“一村一策”。比如,圍繞花木產(chǎn)業(yè)做文章,“千年蘭鄉(xiāng)”紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村蹚出一條致富新路;靠著徑山茶“一片葉子”,杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)徑山村走上茶旅融合發(fā)展之路……千村千面,方能生機(jī)無限。再來看岑擎村,抓住毗鄰三嶺山森林公園、村后有古官道等“長板”來做文章,提高了村莊的辨識(shí)度、知名度、美譽(yù)度。
正如同蓋樓房要繪出“圖紙”、寫文章要擬出“提綱”,村莊規(guī)劃就是鄉(xiāng)村建設(shè)的“圖紙”“提綱”。各村鎮(zhèn)要把科學(xué)規(guī)劃重視起來,借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,找到適合自己規(guī)劃的“最優(yōu)解”,實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共。