■高端聲音

通過創(chuàng)新破解治安民生難題

市委副書記、政法委書記嚴(yán)植嬋

霞山是老城區(qū)，目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，存在各種矛盾，這就要求區(qū)委、區(qū)政府，要求各部門摸清底數(shù)，搞清楚哪些是影響社會(huì)治安的主要矛盾，哪些是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，哪些問題是嚴(yán)重影響民生的問題。通過創(chuàng)新社會(huì)管理的方式，改變管理的方式方法和手段，去破解影響社會(huì)治安的管理難點(diǎn)，去破除影響民生發(fā)展的難題和隱患。特別是要注意解決好流動(dòng)人口、出租屋、特殊群體的管理和矛盾糾紛化解及治安防控體系建設(shè)等方面的難題。通過破解治安難點(diǎn)，消除重點(diǎn)隱患，逐步提高社會(huì)管理水平。要立足霞山實(shí)際，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)力量、責(zé)任落實(shí)、工作投入、運(yùn)行機(jī)制等方面入手，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，確保社會(huì)管理及其創(chuàng)新綜合試點(diǎn)取得實(shí)效。

■實(shí)踐心聲

人在格中走事在格中辦

霞山區(qū)委書記莊曉東

在網(wǎng)格版圖劃分清楚之后，霞山區(qū)重新整合了區(qū)內(nèi)的所有行政管理資源，并將其下沉到每一個(gè)網(wǎng)格中去，“人在格中走，事在格中辦”，在區(qū)一級(jí)的網(wǎng)格化管理監(jiān)督指揮中心之下，每一個(gè)網(wǎng)格根據(jù)各項(xiàng)工作分工，配備一套人馬各司其職，責(zé)權(quán)利高度明晰。實(shí)質(zhì)上就是把過去各自為政的各種人力資源重新整合，分配到一個(gè)個(gè)網(wǎng)格中去，讓社會(huì)管理重心下移、陣線前移。

過去政府服務(wù)是被動(dòng)式的，老百姓有事要去“找衙門”，網(wǎng)格化管理卻是主動(dòng)式的服務(wù)，就好比原來你要去營(yíng)業(yè)廳才能接受服務(wù)，現(xiàn)在用“宅急送”直接把服務(wù)送上門了。

■名詞解釋

城市網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理是一種社會(huì)管理的革命和創(chuàng)新，依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式，將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的新模式。

■網(wǎng)格管理

十項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、社會(huì)治安。

2、矛盾糾紛調(diào)處與維穩(wěn)工作。

3、市容和環(huán)境衛(wèi)生。

4、交通秩序管理。

5、網(wǎng)格文化建設(shè)。

6、民生服務(wù)工作。

7、安全生產(chǎn)與食品安全工作。

8、計(jì)劃生育工作。

9、流動(dòng)人口和出租屋管理工作。

10、嚴(yán)防違章建筑。

■人員構(gòu)成

7種人織一張網(wǎng)

（1）網(wǎng)格管理長(zhǎng)

網(wǎng)格管理長(zhǎng)是本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的第一責(zé)任人，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，督促檢查網(wǎng)格內(nèi)人員對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況；發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)職能人員進(jìn)行糾正，并通知相關(guān)部門跟蹤處理。自己處理不了的問題立即向區(qū)網(wǎng)格化管理監(jiān)督中心匯報(bào)。

（2）社區(qū)干部

在街道干部的帶領(lǐng)下，負(fù)責(zé)計(jì)生、流動(dòng)人口管理、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，并負(fù)責(zé)轄區(qū)違章違法建設(shè)的巡查、上報(bào)。

（3）城管執(zhí)法隊(duì)員

負(fù)責(zé)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、市政工程以及工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安交通等城市管理職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為。

（4）環(huán)衛(wèi)工人

負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)路面的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作。

（5）片區(qū)民警

負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)治安秩序，配合城管執(zhí)法隊(duì)員依法管理，打擊暴力抗法行為，保障執(zhí)法人員的人身安全。

（6）社會(huì)管理協(xié)管隊(duì)員

協(xié)助網(wǎng)格管理長(zhǎng)、管理員依法查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章制度的各類違法違規(guī)行為，協(xié)助維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)治安秩序，處理網(wǎng)格內(nèi)居民其它有求問題。

（7）監(jiān)督宣講員

負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理員工作的全程監(jiān)督，收集網(wǎng)格內(nèi)存在的各項(xiàng)管理問題，掌握群眾訴求，并將情況及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格管理指揮中心。向群眾講解社會(huì)管理創(chuàng)新的意義和做法，爭(zhēng)取讓更多的人參與到社會(huì)管理這項(xiàng)工作中來。