加強(qiáng)社會建設(shè) 創(chuàng)新社會管理

讓湛江人民生活得更自信更自豪更幸福

—— 在中共湛江市委九屆十四次全體會議上的報告

（2011年9月2日）

劉 小 華

同志們：

這次市委全會，是繼市委九屆十三次全會全面部署做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”之后，專題研究部署加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的一次重要會議。全會的主題是：深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和最近視察廣東重要講話精神，全面貫徹落實省委十屆九次全會精神，審議《中共湛江市委、湛江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理的實施意見》和《中共湛江市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的意見》，動員全市上下加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，讓湛江人民生活得更自信、更自豪、更幸福。下面，我受市委常委會委托，講幾點意見。

一、加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是新時期推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福湛江的重大歷史使命

加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)社會和諧的重要途徑，是滿足人民群眾美好生活新期望的重要舉措，事關(guān)全局、意義重大。

（一）中央和省委、省政府歷來高度重視社會建設(shè)與管理。黨的十六大以來，中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，確立了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局。

黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，并就此作出了戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記今年初在全國省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上對加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理發(fā)表了重要講話；在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會建設(shè)的重要性；在視察廣東時要求我省在社會管理和創(chuàng)新上探出新路子。

今年7月中旬，省委十屆九次全會專題部署了我省加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理工作，出臺了省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定》。這一系列重大決策部署充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府對社會建設(shè)和社會管理工作的高度重視和深謀遠(yuǎn)慮，我們必須認(rèn)真貫徹落實。

（二）我市社會建設(shè)與管理任務(wù)艱巨繁重。改革開放30多年來，在歷屆市委、市政府和全市各級各部門以及全社會的共同努力下，我市社會建設(shè)和社會管理取得了顯著成效，全市社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾幸福感不斷提高。

但是，我們必須清醒地看到，我市的基本市情是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)“兩條腿”都不長，經(jīng)濟(jì)“蛋糕”太小，民生欠賬太多，社會建設(shè)和社會管理與人民群眾的期盼仍有較大差距。

當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的重要轉(zhuǎn)折階段，既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，人民群眾民主意識較強(qiáng)，對公共服務(wù)的要求較高，我們肩負(fù)的社會建設(shè)和社會管理任務(wù)顯得更加繁重，我們面臨的發(fā)展環(huán)境比以往任何時候都更加復(fù)雜多變。

剛才播放的專題片，曝光了我市教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、扶貧濟(jì)困、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、城市管理、安全生產(chǎn)、人口計生、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，令人震撼,發(fā)人深思,反映出我市在加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理方面，工作緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。