美麗的漁港公園.李波攝

二要建立“濟困型民生”投入機制，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。

“濟困型民生”就是底線民生、救濟民生。確保全體社會成員都能溫飽無憂、體面尊嚴(yán)地生活，是社會建設(shè)的應(yīng)有之義。我市貧困人口多，扶貧濟困任務(wù)艱巨。各級黨委政府要更加關(guān)心困難群體的生產(chǎn)生活，維護他們的基本權(quán)益，減少和消除社會歧視和社會排斥，縮小貧富差距，促進(jìn)社會公平。

要加快建立健全社會救濟制度、社會慈善制度、最低生活保障線制度、最低工資制度和扶貧濟困制度，形成貧有所扶、災(zāi)有所救、殘有所助的社會救助格局。探索建立“支出型”貧困群體幫扶機制，在市和縣(市、區(qū))建立綜合幫扶基金，對群體性民生困難、家庭和個人大重病等突出困難、天災(zāi)人禍等特定事件開展幫扶。要突出抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作，明確思路、突出重點、落實責(zé)任，大力開展智力扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，確保如期完成扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù)。

三要建立“發(fā)展型民生”投入機制，發(fā)展與區(qū)域性中心城市相適應(yīng)的社會事業(yè)。

“發(fā)展型民生”就是順應(yīng)人民過上美好生活新期盼的民生，是提升城市綜合競爭力的民生。我市城市基礎(chǔ)較好，是社會發(fā)展水平較高的區(qū)域性中心城市，高等教育、職業(yè)教育、文化體育等事業(yè)一直走在全省前列。

進(jìn)入新的歷史發(fā)展時期，省委、省政府賦予了我市奮力爭當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展的龍頭的歷史重任，我們必須在全力做大做優(yōu)經(jīng)濟“蛋糕”的同時，高水平謀劃、發(fā)展好社會建設(shè)，大力提升城市綜合競爭力，提升與區(qū)域性中心城市相適應(yīng)的社會發(fā)展水平。

重點推進(jìn)大型體育運動中心、大型商務(wù)中心、大型文化中心、大型職業(yè)教育中心、大型交通樞紐中心、政務(wù)服務(wù)中心等“六大中心”建設(shè)，推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家低碳發(fā)展示范城市、全國文明城市等“五市同創(chuàng)”，全面加快骨干醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；全面加快骨干文化設(shè)施建設(shè)和公共文化體系建設(shè)，努力提升湛江作為粵西中心城市、區(qū)域性國際城市的軟實力、競爭力和城鄉(xiāng)居民生活的舒適感、幸福感。

各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，不斷提高民生事業(yè)的發(fā)展水平。