問得犀利，答得坦誠！昨日，在湛江市十三屆人大常委會(huì)召開第十八次會(huì)議上，一連串尖銳的問題拋出，如：“引進(jìn)的新投資主體建設(shè)旅游項(xiàng)目，如何解決項(xiàng)目用地、用海指標(biāo)等方面問題？”“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，如何運(yùn)用市場手段吸引資金作好‘海文章’？”“如何統(tǒng)籌管理市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、創(chuàng)新的管理體制和議事機(jī)制？”……而與會(huì)的應(yīng)詢單位坦誠地一一作答。副市長羅錫平還根據(jù)專題詢問的情況作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議要求應(yīng)詢單位于詢問結(jié)束后，認(rèn)真制定整改方案，在6個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告人大常委會(huì)，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤督促落實(shí)。
【進(jìn)展】
準(zhǔn)備向省申請成為濱海旅游試點(diǎn)市
市人大常委會(huì)委員劉寧：省要求我市發(fā)揮亞熱帶濱海旅游資源優(yōu)勢，明確定位，整體規(guī)劃建設(shè)。請問我市將如何打造濱海旅游城市特色？
市旅游局局長彭暉：全市把發(fā)展亞熱帶濱海休閑旅游業(yè)作為近期工作目標(biāo)和重點(diǎn)，積極把湛江建成中國南部海洋度假休閑中心和國際旅游半島。推廣旅游城市形象，建立完善旅游服務(wù)公共體系：包括以“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園為核心，加快推進(jìn)五大旅游圈建設(shè)，其中已經(jīng)完成了五星級(jí)會(huì)所、體育運(yùn)動(dòng)場、325國道至景區(qū)5.8公里長的旅游大道三大主體工程；五星級(jí)萬豪酒店已進(jìn)入施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
目前，省旅游局已同意湛江申請成為全省濱海旅游的試點(diǎn)市，市旅游局已經(jīng)起草了關(guān)于編制《湛江市濱海旅游城市規(guī)劃》的請示，準(zhǔn)備下星期送交市政府，將向省政府正式提出申請。
【做法】
與海南錯(cuò)位發(fā)展，走“大眾化路線”
市人大代表許永剛：湛江與海南在濱海旅游資源上比較接近，湛江市政府曾提出要與海南國際旅游島對接。請問如何對接？有什么具體的方案和措施？
市旅游局局長彭暉：海南濱海旅游發(fā)展比較成熟，主要以高端精品旅游為主導(dǎo)，以國際化市場為趨向，很多歐美、日韓等游客在冬天喜歡到海南島打高爾夫球、旅游度假。
盡管湛江目前旅游業(yè)的發(fā)展與海南國際旅游島相比較為滯后，但我們的濱海生態(tài)資源的可開發(fā)的空間也十分廣闊。與海南明顯不同的是，湛江面向周邊近2000萬人口的市場內(nèi)需。因此，我們要與海南錯(cuò)位發(fā)展，走“大眾化路線”，應(yīng)充分利用我市背靠大西南和泛珠三角、環(huán)北部灣區(qū)域旅游消費(fèi)大市場，大力發(fā)展大眾化濱海旅游。
同時(shí)，湛江也要加強(qiáng)與海南國際旅游島的對接，包括政策對接——探索海南省在推動(dòng)旅游島建設(shè)的政策措施為引導(dǎo)，推動(dòng)湛江旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；交通對接——去年湛江、?？诠餐炗喠恕墩拷？诼糜胃酆綐I(yè)合作框架協(xié)議》，已相繼開通湛江至三亞和海口的航班；推進(jìn)海南、廣東兩省加快建設(shè)瓊州海峽跨海大橋，提速建設(shè)湛江環(huán)雷州半島公路；市場對接——比如海南郵輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，積極爭取把湛江設(shè)為海南郵輪旅游的一個(gè)站點(diǎn)。合作機(jī)制對接——目前已有“瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織”，湛江市旅游局的一位副局長去海南掛職，這也是一個(gè)“零距離”學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
【重點(diǎn)】
推進(jìn)18個(gè)在建旅游項(xiàng)目
市人大常委會(huì)委員黃玉君：請問我市如何吸引“五有”優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資湛江旅游方面，有什么具體措施？
市旅游局局長彭暉：近年來，我市在旅游招商引資工作上不斷加大力度，2012年，全市引進(jìn)項(xiàng)目包括有吳川吉兆灣巴厘島風(fēng)情小鎮(zhèn)、吳川吉兆灣海上樂園、大漢三墩旅游區(qū)等25個(gè)，總投資259億。2013年，全市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，指導(dǎo)和幫助投資主體做好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配套設(shè)施、人才培訓(xùn)、引進(jìn)管理品牌等工作，正積極推進(jìn)霞山漁人碼頭、吳川吉兆灣國際海洋生態(tài)度假中心、南海明珠游艇俱樂部、金沙灣花園酒店、民大喜來登酒店等18個(gè)在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤服務(wù)南三島旅游招商項(xiàng)目、吳川萬豪國際酒店、吉兆灣巴厘島風(fēng)情小鎮(zhèn)等20多個(gè)新落戶項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。今年1—9月，全市完成旅游投資19.75億元。
此外，我市還成立了旅游招商分局，完善旅游招商工作機(jī)制。為避免“圈地”投資傾向，在旅游招商引資工作中，我市著重做好項(xiàng)目定向洽談方式，吸引“五有”企業(yè)在湛投資旅游。至目前為止，吸引了廣東鼎龍集團(tuán)、浙江超人集團(tuán)、香港新月集團(tuán)、中國保利集團(tuán)、廣東榮基集團(tuán)、湛江中鑫公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資湛江旅游業(yè)。
【魅力】
南三島吸引30多家名企考察
市人大常委會(huì)委員麥小林：南三島將被打造成為國家級(jí)濱海旅游示范區(qū)，其建設(shè)是我市濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。請問它的總體思路是什么？有什么重點(diǎn)突破？
市政府副秘書長、南三島濱海旅游示范區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任車斯文：我們以“一年做謀劃、打基礎(chǔ)；三年出亮點(diǎn)、見成效；五年成氣候、出影響”為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快把南三島打造成國家級(jí)濱海旅游示范區(qū)、中國南方冬休度假基地、湛江旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭和彰顯湛江旅游形象的代表作。
目前，各方工作已開展，包括加快推進(jìn)南三島重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)啟動(dòng)了新貫島公路、環(huán)島公路、自來水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、客運(yùn)站等的前期工作。目前，2座垃圾中轉(zhuǎn)站已開工；環(huán)島公路用地指標(biāo)基本落實(shí)；對現(xiàn)有18.6公里中線公路的改造升級(jí)也分段開展，今年底基本完工。
我市著力引進(jìn)“五有”企業(yè)參與南三島開發(fā)建設(shè)，目前已有萬達(dá)、恒大集團(tuán)、美帆中國之隊(duì)控股有限公司、廣州森波拉度假山莊有限公司、榮盛集團(tuán)、龍光地產(chǎn)等30多家知名企業(yè)上南三島考察，其中森波拉濱海度假項(xiàng)目、南三島海景度假體育娛樂綜合項(xiàng)目、國際帆船港等項(xiàng)目已經(jīng)簽訂了投資意向書。同時(shí)，積極啟動(dòng)了東岸中心廣場、休閑漁港旅游綜合體、高星級(jí)酒店群等旅游項(xiàng)目的前期工作。目前，正在推進(jìn)前期工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有8項(xiàng)、旅游項(xiàng)目有12項(xiàng)，預(yù)計(jì)投資總額超300億元。
