近年來，市紀(jì)委下大力氣“拔爛樹、治病樹、正歪樹”，“打虎”、“滅蠅”進(jìn)入常態(tài)化，起到強(qiáng)大的震懾作用，在公務(wù)員隊(duì)伍中強(qiáng)力灌輸“不能腐”的思想觀念，同時我市將紀(jì)律審查與警示教育緊密結(jié)合，懲防并舉，采取“一案一策”形式，堅(jiān)持因案施策“刮骨療毒”，向腐敗“病灶”開刀，筑牢拒腐“防火墻”，取得了明顯成效，為湛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了更加風(fēng)清氣正的環(huán)境。
重拳治腐形成威懾
中央紀(jì)委交出的“打虎”成績單引來老百姓拍手稱快，我市紀(jì)委同樣忙碌著，下大力氣“拔爛樹、治病樹、正歪樹”，在全市掀起了一股反腐震懾之風(fēng)。
過去一年，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過大起底、大排查，主動解決重復(fù)信訪、積案存案，加大力度減少腐敗存量、遏制增量，在前年立案數(shù)上升41.9%、去年立案數(shù)上升50%的基礎(chǔ)上，今年1-11月立案1088件，上升8%；與此同時，受理信訪舉報(bào)3577件，下降8%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)立案數(shù)和信訪數(shù)“一升一降”的目標(biāo)，凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在減少腐敗存量和遏制增量上成效明顯，“不能腐”、“不敢腐”的威懾力已經(jīng)初步形成。
去年3月，市紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映市中級人民法院執(zhí)行一庭原法官周忠濤涉嫌違法犯罪，涉案金額巨大。市紀(jì)委立即開展調(diào)查核實(shí)，經(jīng)過多方調(diào)查取證，周忠濤嚴(yán)重違紀(jì)違法問題“浮出水面”：他利用執(zhí)行款繳納管理存在的漏洞，偽造執(zhí)行案件材料、法院分管領(lǐng)導(dǎo)和合議庭成員的簽名，多次制作虛假簽批套取執(zhí)行款和執(zhí)行費(fèi)，涉嫌貪污370多萬元。2015年4月，周忠濤被移送司法機(jī)關(guān)。短短一個月的時間，市紀(jì)委采取迅速有力的辦案措施，查處違法犯罪行為，并在司法系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治和教育活動，取得了良好效果，得到了多方肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月，我市對各級領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒7818人次；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢377人次，談話誡勉158人次?！巴ㄟ^加大提醒函詢力度，初步形成了不敢腐的震懾力，遏制了腐敗增量?！闭拷蓄A(yù)防腐敗局副局長黃忠說。
因案施策向腐敗“病灶”開刀
我市在重拳整治腐敗問題的同時，創(chuàng)新采取“一案一策”的形式，堅(jiān)持因案施策“刮骨療毒”，向腐敗“病灶”開刀，杜絕腐敗“細(xì)胞”繼續(xù)滋生。
針對周忠濤案，市紀(jì)委聯(lián)合市中級人民法院召開全市法院系統(tǒng)警示教育會議，并針對此案反映的問題，市中級人民法院開展了為期一個月的規(guī)范執(zhí)行款和執(zhí)行檔案管理專項(xiàng)整治活動，對全市兩級法院2012年以來執(zhí)行款的管理情況進(jìn)行逐案清查。市法院系統(tǒng)建立健全執(zhí)行法官限期清付制度、“雙審批”制度、財(cái)務(wù)審核制度、執(zhí)行局季度檢查制度、執(zhí)行款清付報(bào)結(jié)制度、定期對賬制度。
2014年4月，市殘聯(lián)原黨組書記陳曉霞被立案審查，并被移送司法機(jī)關(guān)。原來，2003年至2013年，陳曉霞任市殘聯(lián)理事長期間，收受賄賂120多萬元，伙同其他干部貪污殘運(yùn)會運(yùn)動員獎金17萬元，從中分得3萬元。市殘聯(lián)10名公職人員涉案，其中6人被司法機(jī)關(guān)立案處理。
市殘聯(lián)腐敗案發(fā)生后，市紀(jì)委將警示教育列入重點(diǎn)內(nèi)容。去年12月30日，市紀(jì)委、市直工委專門安排人員列席市殘聯(lián)專題民主生活會，要求班子成員對照檢查，深入查擺自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，并督促市殘聯(lián)完善相關(guān)制度。
經(jīng)過整改，目前市殘聯(lián)已建立健全了《市殘聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度》、《市殘聯(lián)重要經(jīng)費(fèi)開支管理規(guī)定》、《市殘聯(lián)物品采購規(guī)定》等制度，明確規(guī)定每一筆經(jīng)費(fèi)開支至少經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、具體辦理人員等5人以上的簽名報(bào)銷原則，要求財(cái)務(wù)人員每月要將當(dāng)月財(cái)務(wù)開支情況報(bào)送到理事會班子成員，定期在公示欄上公示單位財(cái)務(wù)開支情況，接受群眾監(jiān)督。
警示教育打好防變“預(yù)防針”
“千里之堤，毀于蟻穴。”嚴(yán)于律己，貴在防微杜漸。我市在強(qiáng)化“以案治本”工作的同時，采取“一案一策”的形式，根據(jù)典型案件的特點(diǎn)及案件暴露出來的問題，開展有針對性的警示教育活動，懲防并舉，使得廣大干部在現(xiàn)實(shí)案例中汲取教訓(xùn)、接受教育，打好防變“預(yù)防針”，筑牢拒腐“防火墻”。
今年3月17日，廉江市武陵水庫非法采砂案在廉江市人民法院開庭，涉案的廉江市水務(wù)局原副局長張九清等6名犯罪嫌疑人當(dāng)庭懺悔，交代了因玩忽職守導(dǎo)致3個砂場非法采砂，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失,收受多名砂場老板39萬元并集體私分的違法犯罪事實(shí)。
而在庭審現(xiàn)場，廉江市紀(jì)委組織150多名行政執(zhí)法一線干部到法院旁聽庭審過程，現(xiàn)場以案釋紀(jì)，開展警示教育，零距離感受違紀(jì)違法者最終付出的沉重代價，為廣大執(zhí)法干部鳴響警鐘。
“現(xiàn)場目睹那些熟悉的面孔如今成了階下囚，心里非常震撼，猶如當(dāng)頭棒喝。我反復(fù)告誡自己千萬不能做違紀(jì)違法的事?！币晃慌月犕彽母刹空f。
在開展預(yù)防腐敗工作中，我市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦監(jiān)督預(yù)防，使得廣大干部樹立起“不想腐”的思想觀念，同時強(qiáng)化制度反腐，增創(chuàng)源頭防治腐敗新優(yōu)勢，逐步建立健全“不想腐、不能腐、不敢腐”的長效機(jī)制。
【基層亮點(diǎn)】
徐聞縣：2016年1月至10月，受理全縣信訪舉報(bào)302件，同比下降12%。立案137件，同比增長17.1%；科級干部18人，同比增長63.6%；結(jié)案105件，結(jié)案率76.6%；移送司法機(jī)關(guān)2人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）立案48件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率100%。在對案件進(jìn)行深入剖析時，還重點(diǎn)從體制、機(jī)制、制度和管理上分析產(chǎn)生腐敗問題的深層次原因，把補(bǔ)強(qiáng)制度作為“以案治本”的重中之重。針對近年來該縣頻發(fā)的貪污挪用公款、侵吞扶貧資金、虛報(bào)套取種糧補(bǔ)貼等系列案件，進(jìn)一步細(xì)化量化資金分配標(biāo)準(zhǔn)，努力做到“一個項(xiàng)目一套管理辦法”。
遂溪縣：積極開展警示教育活動，發(fā)揮案件查處的治本功能，完善“后辦案”機(jī)制，活用“身邊案”教育“身邊人”。精選10宗農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法典型案例，制成《遂溪縣村官反腐倡廉警示教育》宣傳展板和電教片，在15個鎮(zhèn)巡回展覽和利用LED流動法制宣傳車播放。
麻章區(qū)：細(xì)化談話提醒抓早抓小。今年來，全區(qū)各級黨組織共開展談話提醒236人次，其中“咬耳扯袖”155人，“紅臉出汗”81人；誡勉談話16人，函詢13人，通報(bào)批評10人。
