????2016年8月12日上午，遂溪法院首次在湛江地區(qū)啟用巡回審判車(chē)，實(shí)現(xiàn)微縮法庭進(jìn)鄉(xiāng)村。（資料圖片）
????前言
????近年來(lái)，湛江兩級(jí)法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，始終堅(jiān)持把司法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷在工作思路上、為民舉措上探索創(chuàng)新，譜寫(xiě)了粵西大地司法為民新篇章。
????訴訟服務(wù)“一小步” 便民利民“一大步”
????訴訟服務(wù)中心是法院的第一道窗口，是法院聯(lián)系人民群眾的橋梁，代表著法院的整體形象。夯實(shí)基礎(chǔ)：升級(jí)服務(wù)筑品牌
????以建設(shè)新審判綜合樓和推進(jìn)司法改革為契機(jī)，全市兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心百分百覆蓋。
????市中院新審判綜合樓投入使用后，訴訟服務(wù)中心重新整合規(guī)劃，以滿(mǎn)足人民群眾多元化的司法需求為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化功能配備和區(qū)域布局，積極打造以集約辦理為主、智能服務(wù)為輔的立體訴訟服務(wù)體系，推進(jìn)法院“一網(wǎng)雙微”、12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)、遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)等多維一體的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力為當(dāng)事人及律師提供一站式、全天候、低成本的訴訟服務(wù)。如今的訴訟服務(wù)中心，使用面積達(dá)240平方米，配備工作人員7人，設(shè)置有安全檢查區(qū)、信訪(fǎng)接待區(qū)、導(dǎo)訴服務(wù)區(qū)、材料收轉(zhuǎn)區(qū)、立案工作區(qū)、調(diào)解工作區(qū)、申訴工作區(qū)、司法救助區(qū)、法官約見(jiàn)區(qū)、律師服務(wù)崗、自助服務(wù)區(qū)等11個(gè)區(qū)域，配足法律資料、紙筆和飲水器具、桌椅等基本用品，為前來(lái)辦事的當(dāng)事人和律師提供貼心的服務(wù)，把司法為民的宗旨深深融入到每一個(gè)細(xì)微處。
????“我要起訴，我要辦理哪些手續(xù)呢？”肖大伯（化名）急匆匆地來(lái)到中院訴訟服務(wù)中心，向?qū)гV員咨詢(xún)。
????導(dǎo)訴員親切地請(qǐng)他到服務(wù)區(qū)坐下，為他倒了杯水，然后遞上訴訟服務(wù)指南，耐心地解答了肖大伯的問(wèn)題。在大伯準(zhǔn)備離去時(shí)，導(dǎo)訴員還不忘叮囑：“如果您還有其他疑問(wèn)，請(qǐng)撥打我們的訴訟服務(wù)熱線(xiàn)12368”。
????文明禮貌、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情親切，這樣的場(chǎng)面每天都會(huì)出現(xiàn)。雖然面對(duì)的是不同的群眾、不同的問(wèn)題，但導(dǎo)訴員都能給出專(zhuān)業(yè)到位的回答，為的就是讓群眾“少跑一次腿、少費(fèi)一點(diǎn)心、少找一個(gè)人、少等一分鐘”。
????基層法院結(jié)合自身實(shí)際，量身打造訴訟服務(wù)中心。開(kāi)發(fā)區(qū)法院積極創(chuàng)新訴訟服務(wù)舉措，打破固定工作時(shí)間的限制，開(kāi)通了全國(guó)首家24小時(shí)司法自助服務(wù)中心，掃描身份證即可辦理立案和查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“不打烊”。 提升效率：登記立案零縫隙
????自全國(guó)立案登記制改革推行以來(lái)，湛江法院訴訟服務(wù)工作又站在了新的起點(diǎn)上。
????迎風(fēng)起舞，順勢(shì)而為。為順利推進(jìn)改革工作，市中院出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)立案登記制的實(shí)施細(xì)則（試行）》，指導(dǎo)全市法院開(kāi)展工作，優(yōu)化審判流程，按照改革要求降低訴訟門(mén)檻，明確除了法定的不在法院受理范圍之內(nèi)的案件，一律予以立案。優(yōu)化崗位配置，在訴訟服務(wù)中心設(shè)置登記審核崗，由立案人負(fù)責(zé)對(duì)起訴案件進(jìn)行形式審查后立案。
????實(shí)施立案登記后，立案效率明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行立案登記制改革以來(lái)，全市兩級(jí)法院登記立案58399宗，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)98%。
????全面提升立案質(zhì)效，全市法院大力推行電子送達(dá)，案件流轉(zhuǎn)的重要流程都向當(dāng)事人發(fā)送告知短信，讓當(dāng)事人第一時(shí)間了解案件動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“零縫隙”。
????“現(xiàn)在只要幾分鐘就能完成立案；如果材料不齊全，法院也會(huì)一次性告知，免除了我們來(lái)回奔波的麻煩，真的很方便?！?016年12月30日下午，在訴訟服務(wù)中心完成了代理案件立案手續(xù)的鄧律師喜形于色。
????“立案登記制的實(shí)行，不僅方便了當(dāng)事人，也節(jié)省了司法人員的時(shí)間成本。以往疑難復(fù)雜案件立案要經(jīng)過(guò)立案人、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)四道審批程序才能完成，走一次程序十天半個(gè)月也是常有的事，最快的也要一周；現(xiàn)在立案人員可以直接辦理，只要符合條件就可以立案，所需時(shí)間大幅縮短”。市中院訴訟服務(wù)中心工作人員很實(shí)在地談了自己的感受。 延伸服務(wù)：訴前聯(lián)調(diào)化糾紛
????全市兩級(jí)法院大力開(kāi)展訴前聯(lián)調(diào)工作，充分發(fā)揮訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制“預(yù)防化解矛盾糾紛、減少訴訟案件、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的重要作用，大膽探索“訴前聯(lián)調(diào)+司法確認(rèn)+主動(dòng)執(zhí)行”的糾紛化解模式，延伸社會(huì)管理服務(wù)，前移化解糾紛關(guān)口，為群眾提供了便捷、經(jīng)濟(jì)、高效、公正的糾紛解決途徑，取得了“調(diào)解成功率高、自愿履行率高”的顯著成效。
????除設(shè)立常規(guī)的訴前聯(lián)調(diào)工作室外，各基層法院針對(duì)不同類(lèi)型糾紛的特點(diǎn)，積極探索多元化糾紛解決機(jī)制，引入社會(huì)力量參與工作，整合社會(huì)調(diào)解資源，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同形成化解糾紛合力。廉江法院設(shè)立全省首家醫(yī)患糾紛訴前聯(lián)調(diào)工作室并取得成效，該做法在全市法院推廣；赤坎法院、雷州法院、霞山法院和開(kāi)發(fā)區(qū)法院等分別與交警、國(guó)土等行政機(jī)關(guān)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合建立了交通事故糾紛、征地拆遷糾紛、保險(xiǎn)糾紛、消費(fèi)者維權(quán)糾紛等類(lèi)案訴前聯(lián)調(diào)中心。
????五年來(lái)，全市法院通過(guò)訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制調(diào)處糾紛7615件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議6983件，調(diào)解成功率達(dá)91.7%，大量糾紛化解在基層、化解在訴前、化解在萌芽狀態(tài)。
????曾接受廉江法院醫(yī)患糾紛訴前聯(lián)調(diào)服務(wù)的趙先生（化名）在回訪(fǎng)中表示，調(diào)解很有效率，案件不用進(jìn)入訴訟程序，就得到了很專(zhuān)業(yè)的解決，而且效果令人很滿(mǎn)意。
????保障大局不動(dòng)搖 服務(wù)發(fā)展不松勁
????結(jié)合審判工作實(shí)際，湛江兩級(jí)法院充分發(fā)揮審判工作的職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。打擊犯罪 凈化社會(huì)風(fēng)氣
????隨著湛江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，毒品犯罪情勢(shì)也發(fā)生了變化，毒品案件增加、防控形勢(shì)嚴(yán)峻、多元化趨勢(shì)加強(qiáng)、衍生犯罪態(tài)勢(shì)明顯等問(wèn)題給我們審理毒品案件工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，遏制毒品犯罪蔓延刻不容緩。
????2016年12月28日，湛江中院召開(kāi)關(guān)于全市法院毒品案件審理情況的新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)了我市法院在過(guò)去五年審理毒品案件的情況。數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，全市法院共審結(jié)毒品犯罪案件5086件，依法懲處毒品犯罪分子5635人，其中判處五年有期徒刑以上的342人。
????在審理毒品案件過(guò)程中，湛江兩級(jí)法院認(rèn)真執(zhí)行刑事審判工作政策，依法嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，牢固樹(shù)立鐵案意識(shí)。在對(duì)被告人量刑時(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，充分發(fā)揮了刑罰的教育改造作用。此外，湛江兩級(jí)法院全力配合全市綜治工作，重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、涉黑、涉賭、涉槍等案件，有效震懾了違法犯罪，社會(huì)風(fēng)氣得到凈化。強(qiáng)化保障 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
????面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力，湛江法院多措并舉，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
????對(duì)大中型企業(yè)，特別是經(jīng)濟(jì)較為活躍的民營(yíng)企業(yè)，給予有效的司法支持，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、案例宣講等方式，幫助企業(yè)堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)，以法治思維治企、經(jīng)營(yíng)和維權(quán)，為企業(yè)正常發(fā)展排憂(yōu)解難。
????全市兩級(jí)法院依法審理各種涉企案件，積極開(kāi)辟快捷訴訟通道，對(duì)涉企案件做到“快立、快審、快執(zhí)”，最大限度減少訴訟活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，特別是在辦理破產(chǎn)案件的過(guò)程中，注重平衡各方利益，審慎處理好企業(yè)職工、擔(dān)保債權(quán)人、普通債權(quán)人等利害關(guān)系人之間較為激烈的利益沖突，協(xié)調(diào)保護(hù)好各方利益，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序。
????種種保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的司法措施，給企業(yè)發(fā)展注入了活力、增強(qiáng)了信心。
????近日，湛江中院圓滿(mǎn)審結(jié)了湛江港（集團(tuán)）股份有限公司的名譽(yù)侵權(quán)糾紛，作出維持一審判決被告穆顆（化名）停止發(fā)表和散布有關(guān)該公司的不實(shí)言論和信息、在我市主流媒體刊登賠禮道歉聲明以消除影響、賠償該公司經(jīng)濟(jì)損失3040元的終審裁定。原來(lái)，在2015年6月至7月期間，穆顆在自行制作的2條網(wǎng)絡(luò)視頻中散布該公司的不實(shí)言論和虛假信息，視頻點(diǎn)擊量分別達(dá)到了18.6萬(wàn)次和464次，嚴(yán)重降低了該公司的社會(huì)評(píng)價(jià)。為了維護(hù)企業(yè)名譽(yù)權(quán)，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司將穆顆訴至法庭。法院在查明案件情況后作出了上述判決。
????宣判后，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)向中院送來(lái)了錦旗，感謝法官為圓滿(mǎn)審結(jié)案件、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)！延伸職能 司法與行政良性互動(dòng)
????司法建議是促進(jìn)依法行政的“法寶”和“良藥”。
????在一審行政案件集中管轄的改革背景下，行政機(jī)關(guān)敗訴率偏高。為此，湛江中院及時(shí)總結(jié)調(diào)研，分析其中原因，向市政府提出《對(duì)行政案件集中管轄以來(lái)行政機(jī)關(guān)敗訴案件的原因分析及對(duì)策建議》。該司法建議得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并批示：“體現(xiàn)法制精神，切合湛江實(shí)際”。湛江市政府將該司法建議下發(fā)至各縣（市、區(qū)）政府及全市兩級(jí)法制部門(mén)學(xué)習(xí)。
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，湛江兩級(jí)法院五年來(lái)共發(fā)出了1180件司法建議，內(nèi)容涉及國(guó)土、計(jì)生、公安行政執(zhí)法等領(lǐng)域，均得到落實(shí)和反饋，并屢次被市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2016年，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率穩(wěn)定保持在20%以上的水平，比去年增加了一倍，全市行政機(jī)關(guān)法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)正在不斷提升。
????不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、重大行政案件溝通協(xié)調(diào)、發(fā)布行政案件白皮書(shū)、開(kāi)展典型案件庭審觀(guān)摩、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)……除發(fā)送司法建議外，湛江法院正在通過(guò)自身的不懈努力，不斷加大司法與行政的良性互動(dòng)力度，為構(gòu)建新時(shí)期和諧的“官民關(guān)系”添磚加瓦。得到了很專(zhuān)業(yè)的解決，而且效果令人很滿(mǎn)意。
????邁出的是步伐 溫暖的是心靈
????打好司法救助“組合拳”
????司法救助工作是司法公正的有效補(bǔ)充和延續(xù),進(jìn)一步彰顯了司法人文關(guān)懷，讓更多的人民群眾感受到司法的溫暖。
????湛江法院不斷擴(kuò)大司法救助范圍，豐富司法救助內(nèi)容，搭建“金錢(qián)救助為主、兼顧權(quán)利救助”的司法救助體系，從訴訟費(fèi)緩減免以及為被告人指定辯護(hù)人擴(kuò)展到為弱勢(shì)地位當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo)、解決弱勢(shì)群體“申訴難”、建立司法救助基金為刑事案件受害人和執(zhí)行案件特困人員提供司法救助，保證經(jīng)濟(jì)困難的群眾能夠打得起官司。
????五年來(lái)，全市法院共向600名困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金1641.26萬(wàn)元，為3576件案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)4443.14萬(wàn)元。開(kāi)好群眾身邊的巡回法庭
????隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和公民法治意識(shí)的提升，涉農(nóng)糾紛漸增，務(wù)農(nóng)人員流動(dòng)性較強(qiáng)、作業(yè)地點(diǎn)普遍偏遠(yuǎn)、漁農(nóng)人數(shù)較多等因素增加了處理該類(lèi)糾紛的難度。為此，湛江法院不斷推進(jìn)巡回審判工作，讓問(wèn)題解決在一線(xiàn)、感情融洽在一線(xiàn)、形象樹(shù)立在一線(xiàn)。
????法院根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，選擇一些具有普遍性、典型性、教育性的婚姻家庭、相鄰關(guān)系、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、債務(wù)等案件開(kāi)展巡回審判，把法庭開(kāi)到了社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)到了沙灘漁船、田間地頭，開(kāi)到了村口樹(shù)底下、百姓屋檐前，并根據(jù)實(shí)際情況即時(shí)調(diào)解或當(dāng)庭宣判，讓村民足不出村、足不出耕、足不出船就能解決好矛盾糾紛，及時(shí)把公平正義送到了邊遠(yuǎn)地區(qū)的家家戶(hù)戶(hù)，取得了群眾信服、黨委滿(mǎn)意、社會(huì)和諧的多重效果。
????近日，遂溪法院楊柑法庭在草潭鎮(zhèn)北拉村廣場(chǎng)審理了一宗交通事故案件。還未開(kāi)庭，附近民眾便聞?dòng)嵾^(guò)來(lái)圍觀(guān)，“水泄不通”的狀態(tài)一直持續(xù)到庭審結(jié)束?？吹椒ü佻F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案、雙方當(dāng)事人息訴寧人的場(chǎng)面，村民陳伯伯發(fā)出了由衷的贊嘆：“現(xiàn)在科技太發(fā)達(dá)了，法庭都可以放在車(chē)?yán)镩_(kāi)進(jìn)咱們村里了！以后我們?cè)僖膊挥米鴥蓚€(gè)小時(shí)的車(chē)去打官司了。希望法官多點(diǎn)到我們村里辦案，讓我們普通老百姓有更多機(jī)會(huì)感受司法的溫暖。”
????2016年，巡回審判工作又添“神器”，5輛巡回審判車(chē)分別在吳川、廉江、徐聞、雷州、遂溪等地法院“上崗”。巡回審判車(chē)除了國(guó)徽和審判席外，還配備了抗震車(chē)載電腦、速錄機(jī)、打印機(jī)及攝錄設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、液晶顯示器和LED顯示屏，具備訴訟基本流程功能和同步錄音錄像、法制宣傳等輔助功能，人民群眾能夠更加便捷地參加庭審活動(dòng)、更加系統(tǒng)地享受司法服務(wù)、更加輕松地感受司法效率。
????2012年以來(lái)，全市法院開(kāi)展巡回審判796次，漁船法庭、板凳法庭、農(nóng)場(chǎng)法庭、大篷車(chē)法庭等，都成了湛江巡回審判的特色樣本。傳播好湛江的法治聲音
????2016年9月12日，湛江第一部法治微電影《傷痕》正式開(kāi)播。該電影以麻章法院真實(shí)家暴案例為藍(lán)本拍攝，原汁原味地呈現(xiàn)了家事審判工作的實(shí)況。這是法院主動(dòng)創(chuàng)新，用通俗易懂的語(yǔ)言、用生動(dòng)逼真的形象、用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講好法治故事、傳遞法治能量的形式突破。
????“電影拍得很好，這就是我們身邊發(fā)生的故事。用微電影普法，把法治元素融入電影作品，使我們?cè)谛蕾p作品時(shí)，潛移默化地受到法律知識(shí)的熏陶”。這是一位不留姓名的觀(guān)眾對(duì)《傷痕》的評(píng)價(jià)。
????除了創(chuàng)新司法宣傳方式外，全市法院還結(jié)合審判工作嚴(yán)肅、權(quán)威、深刻的特性，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造傳統(tǒng)媒體和新興媒介相結(jié)合的宣傳平臺(tái)，全面展現(xiàn)法院公正為民司法的硬實(shí)力。
????五年來(lái)，全市兩級(jí)法院開(kāi)展“五進(jìn)”宣教268次，召開(kāi)大型新聞發(fā)布會(huì)12次，在全國(guó)各級(jí)媒體發(fā)表宣傳稿3345篇。
????司法為民，永遠(yuǎn)在路上。在前進(jìn)的路上，湛江法院以實(shí)干者的姿態(tài)，交出了一份讓黨和人民滿(mǎn)意的答卷。我們期待，湛江法院繼續(xù)把司法為民的篇章書(shū)寫(xiě)得更加精彩！
