聯(lián)合國維也納老齡問題世界大會上，將老齡化社會定義為“60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^10%的國家和地區(qū)”。而湛江有800萬左右人口，其中60歲以上的人口已經(jīng)超過100萬。關(guān)注老齡化問題，加快建設(shè)和完善社會養(yǎng)老體系，提供更良好的養(yǎng)老條件、環(huán)境、氛圍是我市需要重視的事情。在近日的湛江市兩會上，有市人大代表、政協(xié)委員就此提出相關(guān)建議：
建議建立健全關(guān)愛農(nóng)村空巢老人保障機制
空巢老人是伴隨著城市化和工業(yè)化的進程，大量農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市而產(chǎn)生的。老年群體因為年齡的增長，身體機能的下降，相對成為所謂的社會“弱勢群體”，而空巢老人更是老年群體中的“弱勢群體”。
湛江農(nóng)村人口占比大，正逐漸步入老年社會，全市空巢老人數(shù)以十萬計，其中約有三分之一在農(nóng)村。關(guān)愛老年人特別是農(nóng)村空巢老人，已經(jīng)成為我市備受矚目的社會熱點問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢老人生活質(zhì)量普遍較低：
錢少病難醫(yī)——老人獨立居住后，由于經(jīng)濟來源單一造成生活緊張。在空巢老人的經(jīng)濟支出中，醫(yī)療費用成為較為沉重的負擔，生病沒錢治成為很多老人最擔心的問題。
力弱事難做——老人不和子女一起生活，造成其日常照料也成為問題。出于維持平時生計、減輕子女經(jīng)濟壓力，或者不愿意看到自家的土地荒蕪等原因，很多老人仍然從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者其他體力勞動，加上又要照顧留守孫輩，更加重了其日常生活的辛勞。
孤獨心少慰——隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要照顧。但由于子女常年在外打工，除了春節(jié)或清明等少數(shù)時間之外，不能經(jīng)?；丶遗c老人團聚，使老人倍感寂寞。
湛江市人大代表林壯錦建議：要完善社會保障制度，出臺相應(yīng)政策，建立健全以社會保險、救助、福利、慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)費、社會救助和社會福利的投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保障他們達到基本生活水平；增強養(yǎng)老經(jīng)濟保障能力，因地制宜引進龍頭企業(yè)，全面推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，拓展農(nóng)民就地就業(yè)致富的渠道，提高農(nóng)村家庭收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)，逐步提高農(nóng)村老人政策性養(yǎng)老補貼標準；改善農(nóng)村老人生活照顧條件，充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量給老人們創(chuàng)建美好的生活；還要注重農(nóng)村老人日常精神慰藉等。
建議著名景區(qū)免費年齡調(diào)整為60周歲
湖光巖是湛江標志性的旅游景點，可謂風光秀麗，四季如春，環(huán)境優(yōu)雅，景觀獨特。無論在科學研究、旅游觀光，還是在醫(yī)療保健、生態(tài)健康等方面，都有著極高的價值。近年來，越來越多的本地市民和外地游客，喜歡到湖光巖徒步游覽，親近大自然。
目前，湖光巖門票收費標準為50元/人，大學生及退休人員憑有效證件門票25元/人，中小學生及身高1.2米以上兒童15元/人，身高1.2米以下兒童以及持有老年人優(yōu)待證的人員、70歲以上老年人、離休人員、駐地現(xiàn)役軍人、殘疾人免費。當然，還可以辦理年卡。
湛江市人大代表許永桂建議：擴大惠民范圍，讓60歲以上老人可以免費進入湖光巖。對這部分人群免費，可以更好體現(xiàn)黨和政府對老年人的關(guān)愛。此外，對60歲以上老人免費，對湛江旅游養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)也是極大的支持，能夠鼓勵和帶動更多的老人到戶外活動鍛煉身體。因此，建議湛江老年人免費進入湖光巖的年齡調(diào)整為60周歲，比如60歲以上老年人可以憑借身份證免費進入湖光巖，或者免費為60歲以上老年人辦理年卡。
建議讓60歲以上農(nóng)村老年人享受免費乘公交
當前我國高度重視社會和諧穩(wěn)定，處處體現(xiàn)以人為本，對老年人的關(guān)懷、優(yōu)待政策也越來越多。目前，全國許多城市已經(jīng)實施了60歲或65歲以上老人半價乘坐公交車，有些城市實施了65歲以上老人免費乘坐城市公交車。比如在省內(nèi)的廣州、深圳，60歲以上老人免費乘坐城市公交車已經(jīng)實施多年。
目前，我市只有70歲以上老人可以免費乘坐公交車，而農(nóng)村很大一部分60歲以上老人收入水平較低。
湛江市人大代表許永桂建議：擴大優(yōu)待政策的范圍，讓60歲以上的農(nóng)村老年人可以享受到免費乘坐公共汽車的待遇，以減少農(nóng)村老年人坐車的費用，讓他們來市區(qū)更加方便，也更加保障了老年人出行的安全，助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和湛江老齡事業(yè)全面發(fā)展。、
