漫畫：關(guān)照 圖/美編 李潔

市容市貌代表著城市形象，映射城市的文明程度，襯托城市管理者的管理水平。做好城市管理工作，不斷提升市區(qū)“顏值”是城管執(zhí)法人員義不容辭的責(zé)任。身份即責(zé)任，然而，在赤坎區(qū)城管執(zhí)法局尤某某等四名執(zhí)法人員眼里，身份即權(quán)力，他們利用手中的權(quán)力，讓違章建筑一路“綠燈”，以致多處違章建筑“順利”封頂，而自身最終難逃被查處的下場。

【案件回顧】

2010年年底至2011年年中，尤某某在擔(dān)任湛江市城市管理行政執(zhí)法局赤坎分局規(guī)劃二中隊(duì)中隊(duì)長期間，多次收受建筑包工頭龐某共計(jì)人民幣7.5萬元。期間，尤某某利用職務(wù)之便，對(duì)龐某承建的違法建設(shè)房屋予以關(guān)照，放松監(jiān)管，以致赤坎區(qū)三處違章建筑主體建成。

2013年1月至2013年4月，李某某在擔(dān)任湛江市城市管理行政執(zhí)法局赤坎分局南橋中隊(duì)長期間，多次收受建筑包工頭龐某共計(jì)人民幣3萬元。期間，李某某利用職務(wù)之便，對(duì)龐某承建的違法建設(shè)房屋予以關(guān)照，放松監(jiān)管，以致高州街和英勇路兩處違章建筑主體建成。

2013年7月至2014年1月，龐某某在擔(dān)任湛江市城市管理行政執(zhí)法局赤坎分局規(guī)劃中隊(duì)代理中隊(duì)長期間，多次收受建筑包工頭龐某共計(jì)人民幣3萬元。期間，龐某某利用職務(wù)之便，對(duì)龐某承建的違法建設(shè)房屋予以關(guān)照，放松監(jiān)管，以致?lián)碥娐泛蜑槿郝穬商庍`章建筑主體建成。

2012年8月至2013年1月，馮某某在擔(dān)任湛江市城市管理行政執(zhí)法局赤坎分局規(guī)劃中隊(duì)長期間，收受建筑包工頭龐某共計(jì)人民幣3萬元。期間，馮某某利用職務(wù)之便，對(duì)龐某承建的違法建設(shè)房屋工程予以關(guān)照，放松監(jiān)管，以致赤坎區(qū)擁軍路兩處違章建筑主體建成。

【案件分析】

城管系統(tǒng)實(shí)行中隊(duì)分片執(zhí)法，在查違控違工作中，對(duì)于違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、先期處置、處罰程序的完成、后續(xù)的執(zhí)行，都由執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員完成，缺乏外部監(jiān)督制約機(jī)制。固定人員在固定地域執(zhí)法，時(shí)間一長，在人情關(guān)系網(wǎng)的影響下，極易誘發(fā)執(zhí)法“放任”、“包庇”行為。

本案中，尤某某等四人，利用職務(wù)上的便利，在查處違章建筑過程中不正確履行職責(zé)，收受建筑包工頭龐某的錢款，只做形式檢查，放任違章建設(shè)順利完工，情節(jié)嚴(yán)重。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，赤坎區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予尤某某、李某某、龐某某和馮某某等四人開除黨籍、開除公職處分。

【案件點(diǎn)評(píng)】

城管執(zhí)法人員“為官不為”即指城管執(zhí)法人員不履行或不正確履行城市管理執(zhí)法工作職責(zé)，對(duì)違法、違章行為視而不見、放任不管的行為。法律賦予城管執(zhí)法人員積極作為的行政職責(zé)，為人民群眾管好城市是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而尤某某等四人利用手中的權(quán)力，收受他人錢財(cái)，放任違法建設(shè)，是行政執(zhí)法部門“為官不為”的一個(gè)典型案例。其四人目無法紀(jì)，利己主義膨脹，與為民服務(wù)的宗旨意識(shí)背道而馳，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，損害黨和國家的形象。因此，必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范城市執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公開、公平、公正。

整治“為官不為”問題任重道遠(yuǎn)。我們要敢于亮劍，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管，形成有力威懾，營造不敢腐的良好氛圍。