17日上午，湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議在湛江國際會展中心一號會議室隆重開幕。中共湛江市委書記、市人大常委會主任鄭人豪主持會議。市委副書記、市長姜建軍代表湛江市人民政府向大會作《政府工作報告》。出席大會代表452名。

17日，湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。 本報記者 郎樹臣 陳煜 攝

17日，市委副書記、市長姜建軍代表湛江市人民政府向大會作《政府工作報告》。

上午9時，大會在國歌聲中開幕。

大會的執(zhí)行主席是：鄭人豪、鄧振新、何鑫、鄭德勝、劉忠芳、伍文興、朱華雄、詹建文。

出席會議的領(lǐng)導(dǎo)還有：許順、林惜文、陳云、曹興、關(guān)勛強(qiáng)、曹永中、鐘力、陳光祥、梁培、歐先偉、陳偉杰、崔青、黃明忠、趙志輝、陳丹、劉耀輝、林家萍、孫省利、鐘勝保，鄧碧泉、鄭日強(qiáng)、陳吳，駐湛部隊首長傅曉東，市中級人民法院院長廖萬春，市人民檢察院檢察長楊宇，老干部陳光保、陳周攸、黃國威、李康壽、吳智華、陳亞德等在主席臺上就座。

姜建軍在政府工作報告中回顧了2017年的工作。他指出，2017年是本屆政府履職施政的開局之年，是國家和省持續(xù)重視湛江、賦予湛江嶄新發(fā)展使命的機(jī)遇之年，也是全市人民擼起袖子、拼搏進(jìn)取的實干之年。一年來，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣東工作重要批示和省委十二屆二次、三次全會精神，認(rèn)真落實市委十一屆三次全會部署要求，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力保障和改善民生，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。注重高水平謀劃，交通建設(shè)實現(xiàn)新突破；注重提振實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐；注重遵循規(guī)律優(yōu)化布局，城市擴(kuò)容提質(zhì)展現(xiàn)新面貌；注重夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)；注重增強(qiáng)內(nèi)生動力，有效釋放發(fā)展新能量；注重補(bǔ)短板辦實事，社會民生得到新改善；注重堅守綠色底線，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新提升；注重實干轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府建設(shè)取得新成效。

2017年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值2850億元，增長7.7％。規(guī)上工業(yè)增加值833億元，增長9％。固定資產(chǎn)投資1642億元，增長7.2％。社會消費(fèi)品零售總額1579億元，增長10.2％。外貿(mào)進(jìn)出口總額340億元，增長10％。實際利用外資8095萬美元，增長32％。一般公共預(yù)算收入135億元，增長21％；來源于湛江財政總收入583.8億元，增長25.2％。湛江居民人均可支配收入19596元，增長9.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。

姜建軍指出，進(jìn)入新時代，湛江正在成為實施國家和省發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；進(jìn)入新時代，湛江發(fā)展最根本的機(jī)遇，在于我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

姜建軍指出，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆二次、三次全會精神，全力落實市委十一屆三次、四次全會精神，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)和城市現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期，加強(qiáng)和改善社會民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量效益型發(fā)展，推進(jìn)全面建成小康社會，加快建設(shè)北部灣中心城市和省域副中心城市，打造廣東新的增長極。

姜建軍提出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，實際工作按8%左右爭??；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%；實際利用外資增長3.5%；港口吞吐量達(dá)到3億噸；一般公共預(yù)算收入剔除一次性因素，可比增長10%；居民人均可支配收入增長7.5%左右；消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，完成省下達(dá)節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)。

姜建軍指出，今年要重點(diǎn)抓好以下工作：全面推進(jìn)交通現(xiàn)代化，加快構(gòu)建快速立體交通網(wǎng)絡(luò)體系；全面構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)；全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市；全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快提升城市國際化水平；全面增加優(yōu)質(zhì)民生供給，努力提升群眾生活質(zhì)量；全面打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展與美麗雙贏；全面落實從嚴(yán)治政，建設(shè)人民滿意高效政府。

會議審查了《湛江市人民政府關(guān)于湛江市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃草案的報告》《湛江市人民政府關(guān)于2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案的報告》。

會議通過了《湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》《湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議關(guān)于市十四屆人大專門委員會的設(shè)立及其組成人員人選的表決辦法》。

市人民政府組成人員，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，在我市工作的十二屆全國人大代表和我市選出的省十三屆人大代表，市人民政府派出機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，部分中央、省駐湛有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)十三屆二次會議的全體委員等列席了會議。部分社會各界人士旁聽了大會。