????近年來，我市學(xué)前教育取得長足發(fā)展，“入園難、入園貴”問題有效緩解。然而，由于我市人口基數(shù)大，公辦幼兒園數(shù)量相對較少，學(xué)位缺、入園難問題仍舊突出。對此，湛江市歸國華僑聯(lián)合會在市政協(xié)十三屆二次會議上作書面發(fā)言，建議加大公辦幼兒園扶持力度，落實政府主體責(zé)任，合理布局公益性學(xué)前教育資源。

????5萬人的片區(qū) 沒有一家公辦幼兒園

????據(jù)統(tǒng)計，目前，全市有公辦幼兒園500多所，占全市1900多所幼兒園的30％多。近年來，我市學(xué)前教育取得長足發(fā)展，但由于人口基數(shù)大，公辦幼兒園數(shù)量相對不足，特別是一些新建小區(qū)，情況更為嚴重。

????以金沙灣新城片區(qū)為例，有眾多大型樓盤聚集此地，常住人口不少于5萬人，卻沒有一家公辦幼兒園。市政協(xié)委員、市教育局基礎(chǔ)教育科科長陳勁表示，目前市區(qū)的公辦幼兒園主要分布在老的城區(qū)或社區(qū)。

????經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜 盡快補齊缺口短板

????湛江市歸國華僑聯(lián)合會建議，落實政府主體責(zé)任，合理布局公益性學(xué)前教育資源。將學(xué)前教育作為政府公共服務(wù)的基本任務(wù)和職責(zé)，盡快納入義務(wù)教育的范圍，納入教育強區(qū)、強縣的考核指標(biāo)。新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，投入增速應(yīng)明顯高于其他階段的教育。結(jié)合城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、居民教育需求、國家新人口政策等，科學(xué)測算入園需求，合理布局學(xué)前教育資源，盡快補齊缺口短板，真正實現(xiàn)學(xué)前教育公益、普惠，讓適齡幼兒有園上、上得起、上好園。

????由于建設(shè)一所公辦幼兒園投入資金較大，而且還涉及到土地、人員等問題，因此，可以利用現(xiàn)有民辦幼兒園較多的資源優(yōu)勢，將有豐富辦園經(jīng)驗、信譽好、家長信賴、具有一定規(guī)模的民辦幼兒園納入重點扶持范疇，由政府教育機構(gòu)負責(zé)監(jiān)管，給予一定的政策、資金、場地及其他方面的支持，開辟一種新穎的“我出錢，你出力”的合作辦園模式，這樣即可以降低政府的辦園成本，又可實現(xiàn)真正辦普惠性幼兒園。

????跨部門協(xié)同督查 合力推進幼兒園建設(shè)

????幼兒園建設(shè)、管理涉及面廣、周期長，是一項復(fù)雜的社會管理工程，現(xiàn)有的法律政策對教育、建設(shè)、規(guī)劃、安全、市政等相關(guān)部門的職責(zé)規(guī)定不明確，常常導(dǎo)致部門之間互相推諉。湛江市歸國華僑聯(lián)合會建議，建立健全統(tǒng)一聯(lián)動的工作機制，由教育部門牽頭，定期召開調(diào)度會議，及時解決重點難點問題，開展跨部門協(xié)同專項督查，合力推進幼兒園建設(shè)。

????要出臺幼兒園建設(shè)管理實施細則。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）等要求，抓緊出臺我市的實施細則，適時開展政策落實情況“回頭看”。制定配套措施、實施細則，成立跨部門管理和督查機構(gòu)，加大問責(zé)查處力度，對于開發(fā)商拆分建設(shè)項目、規(guī)避責(zé)任、拖延建設(shè)、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題，嚴肅追究，絕不因一時的經(jīng)濟利益，影響學(xué)前教育的長遠大計。

????同時，多措并舉，增加公辦幼兒園的數(shù)量，盡快補足歷史欠帳。根據(jù)公辦幼兒園占比低的情況，新增幼兒園應(yīng)以公辦為主。將小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園，作為公共教育資源，由政府統(tǒng)籌安排，新辦一批公辦幼兒園?？蓛?yōu)先利用城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍及其他閑置公共資源改造為公辦幼兒園。成片居住區(qū)，通過舊區(qū)改造、擴建幼兒園等措施，統(tǒng)籌解決。將部分符合條件的私立幼兒園，改制為公辦、普惠性幼兒園。扶持優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園，實現(xiàn)集團化、連鎖式發(fā)展。