??? 作為黨建引領(lǐng)基層治理試點(diǎn)單位，近年來，黃坡鎮(zhèn)在湛江、吳川兩級(jí)政法綜治部門的具體指導(dǎo)下，以黨建領(lǐng)航，創(chuàng)新基層治理，以穩(wěn)村、鄭屋村、唐基村、唐祿村、端德村、黃坡村、烏坭村等七條行政村作為試點(diǎn)，積極探索黨建、交通、產(chǎn)業(yè)、水利、治安、文化“聯(lián)建共享”的發(fā)展新模式，實(shí)施連片開發(fā)，全力打造“鄰村聯(lián)建共享”示范村，為推進(jìn)基層治理走出了新路子，助推了鄉(xiāng)村振興，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
黃坡鎮(zhèn)穩(wěn)村、鄭屋村、唐基村、唐祿村、端德村、黃坡村、烏坭村等七條行政村，共有13個(gè)村小組，人口約3萬多人，地處鑒江下游西岸，毗鄰鑒江供水樞紐工程，黃坡鎮(zhèn)東南面，面積約30平方公里，村民主要以務(wù)農(nóng)為主，主種番薯、稻谷、蔬菜等作物。在開展基層治理中，“七村”黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展，以“網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、事務(wù)共商、資源共享、和諧發(fā)展”為主題，聯(lián)手開展共建共治共享等系列活動(dòng)，目前已取得初步成效。
黨建共享推動(dòng)基層組織建設(shè)
推進(jìn)社會(huì)治理，關(guān)鍵在黨，重心在基層?；鶎狱h組織力強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層建設(shè)，更要加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，把牢“方向盤”。
黃坡鎮(zhèn)穩(wěn)村黨支部自從由湛江市紀(jì)委掛點(diǎn)后，在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的部署下，充分發(fā)揮黨組織的橋頭堡作用，加強(qiáng)村黨支部的自身建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒性作用，服務(wù)好群眾，鞏固黨對(duì)基層政權(quán)的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)穩(wěn)村自身實(shí)際情況，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，探索一條適合自身的發(fā)展之路。打造以“穩(wěn)田香”為龍頭的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并發(fā)揮穩(wěn)村經(jīng)濟(jì)合作社的作用，注冊(cè)了“穩(wěn)田香”“穩(wěn)村番薯”“穩(wěn)米”商標(biāo)，讓“穩(wěn)田香”“穩(wěn)村番薯”“穩(wěn)米”農(nóng)產(chǎn)品成為網(wǎng)紅產(chǎn)品。
有了固定收入，如今，昔日的貧困村穩(wěn)村也搖身一變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的新興村莊?！坝辛它h員帶動(dòng)，我們的致富路有了帶路人，村民的人均收入在原來約5000元的基礎(chǔ)上翻了一番，都得益于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的作用?！狈€(wěn)村黨支部書記吳田生介紹說。
下一步，黃坡鎮(zhèn)將參照穩(wěn)村的黨組織建設(shè)的模式，進(jìn)一步整合七條行政村黨支部的力量，探索建立村黨支部之間、村黨支部與轄區(qū)投資企業(yè)黨組織之間的共建共享機(jī)制，以黨建共享推動(dòng)村委會(huì)工作共享和區(qū)域連片開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)村與村“兩委”之間工作的溝通和聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，共同助力鄉(xiāng)村振興，讓老百姓在鄉(xiāng)村一樣過上幸福、美滿的生活。
交通共享形成互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)
近日，記者在黃坡鎮(zhèn)穩(wěn)村見到，一條寬約6米的硬底化大道主體已建成，正在最后的收尾建設(shè)中?！霸摯蟮澜ǔ梢院笪覀兇宓拇迕駸o論是出行或者是運(yùn)輸物品，不用再依靠以前那條又狹又彎的小村道，康莊大道直通國(guó)道，大大的拉近了我們與城區(qū)的距離?！狈€(wěn)村村民吳亞勝感嘆道。
據(jù)了解，這條名為“鄉(xiāng)村共享大道”的道路計(jì)劃總投資500多萬元，位于穩(wěn)村的鄉(xiāng)村共享大道寬6米，全長(zhǎng)約7公里，向東接入貫通烏坭、黃坡村、鄭屋等村莊連接325國(guó)道至黃坡鎮(zhèn)城區(qū)，向西途經(jīng)新建的穩(wěn)村鑒西江橋，貫通穩(wěn)村、唐祿、唐基及端德至373國(guó)道，惠及周邊7個(gè)行政村近3多萬人口。共享大道“的建成不僅方便周圍村民出行，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)具有重要意義。
目前，穩(wěn)村借助“鄉(xiāng)村共享大道”的有利條件，大力向外招商引資，推廣本地特色旅游業(yè)和打造“穩(wěn)村番薯”的品牌。據(jù)預(yù)計(jì)，“共享大道“的建成將給上述村莊的村民在出行和運(yùn)輸成本上，每年可以節(jié)省約300多萬元的成本，既方便了村民的出行，還帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
產(chǎn)業(yè)共享促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
隨著“穩(wěn)村網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品的走出去，黃坡鎮(zhèn)進(jìn)一步通過整合7條行政村閑置土地，打破村與村的土地壁壘，發(fā)動(dòng)群眾再種植1000多畝的番薯和水稻，擴(kuò)大生產(chǎn)面積，讓農(nóng)民貢獻(xiàn)發(fā)展紅利。
當(dāng)前，作為穩(wěn)村鄰村的唐基村正在建設(shè)占地面積約7000平方米，200多個(gè)經(jīng)營(yíng)鋪位的大型綜合性市場(chǎng)即將投入使用，更好地發(fā)揮集約經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品的銷售?，F(xiàn)在，每條村莊僅在“穩(wěn)村番薯”和“穩(wěn)田香”兩項(xiàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品收入約20多萬元，彰顯品牌效應(yīng)，有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)一步落實(shí)，幫助了將近50戶貧困戶脫貧。
據(jù)了解，在有關(guān)部門的幫扶引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)共享促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的計(jì)劃初顯成效，在產(chǎn)業(yè)共享的帶動(dòng)下，正是“家里有了梧桐樹，不愁招不來金鳳凰“，已有幾家大企業(yè)聞聲而動(dòng)前來洽談，共商發(fā)展意向，據(jù)估計(jì)，產(chǎn)業(yè)共享將給上述村莊每年增加約200多萬元的收入。
水利共享構(gòu)建科學(xué)用水格局
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水庫(kù)、塘壩、灌區(qū)、農(nóng)村飲水工程等農(nóng)村水利設(shè)施則是“三農(nóng)”的血脈。為了打通這7條行政村的農(nóng)業(yè)灌溉命脈，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，黃坡鎮(zhèn)統(tǒng)籌7條行政村的排水排污工程，建立起科學(xué)的水資源循環(huán)體系，增強(qiáng)了七村抗御水旱災(zāi)害的能力。
當(dāng)前，計(jì)劃修建約20公里長(zhǎng)的農(nóng)田灌溉渠和約10公里的排水排污渠，打通七條村莊的農(nóng)田灌溉、為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的支撐?！包S坡周邊由于水浮蓮和淤泥堵塞導(dǎo)致水質(zhì)差、味道帶咸，村民經(jīng)常要到水廠高價(jià)買水喝。”黃坡村村民李叔表示，自水利共享后，經(jīng)同心合力科學(xué)整治水源后，水質(zhì)明顯改善，村民可以飲到放心水了。
“以前每年二、三月左右，正是春耕之時(shí)，由于受到干旱影響，導(dǎo)致萬畝良田沒水灌溉，無法耕種?！睋?jù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)人李恒介紹，水利共享不僅優(yōu)化水利資源等等，還提高了農(nóng)田的灌溉能力。水利共享完善后，將確保片區(qū)萬畝良田無論何時(shí)都有水灌溉，大大提高了生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，估計(jì)每年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)100萬元左至。排水排污網(wǎng)絡(luò)，直接抽取鑒江主干流優(yōu)質(zhì)水源灌溉，建立農(nóng)村環(huán)保示范區(qū)，服務(wù)周邊群眾，解決了群眾健康飲水的問題。
治安共享實(shí)施一體化防控
鄰村共建共治，也少不了治安共享。目前，黃坡鎮(zhèn)“七村”正籌集資金在村內(nèi)裝上“天眼”，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，總指揮室設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，對(duì)“七村”治安情況進(jìn)行統(tǒng)一指揮，保證人民在當(dāng)?shù)匕簿訕窐I(yè)，讓共建共治共享成果惠及廣大人民群眾。
據(jù)了解，當(dāng)前，鎮(zhèn)、村籌集了200多萬元用于安裝“七村”100多支監(jiān)控探頭，強(qiáng)化對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)路段等的治安管控。穩(wěn)村、唐基兩村已籌集好專項(xiàng)資金60多萬元，爭(zhēng)取今年底前安裝村治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)并投入使用。其余唐祿等5條村也正在籌備建設(shè)階段，力爭(zhēng)早日完成。
對(duì)此，村民林亞福充滿期待的表示治安共享建成后，將會(huì)讓村民們充滿安全感，以前總是擔(dān)心那些偷雞摸狗的人做出傷害村民的事情，治安共享以后，大家同心合力，讓那些可恨的違法犯罪的行為徹底暴露在雪亮的陽(yáng)光下，無處可遁。
文化共享打造特色鄉(xiāng)村文化
為進(jìn)一步豐富村民的精神生活，促進(jìn)村民的相互交流，黃坡鎮(zhèn)“七村”充分依托各村級(jí)圖書館、文化室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，定期開展7條村參與的文娛體育活動(dòng)、聯(lián)歡活動(dòng)和師生互助、困難扶助等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體帶動(dòng)，增進(jìn)鄉(xiāng)村文化的有機(jī)融合。
今年來，“七村”先后開展了掃黑除惡、禁毒禁賭、婦女維權(quán)、平安家庭等喜聞樂見、富有鄉(xiāng)村品味的法制宣傳及文化娛樂活動(dòng)。其中，唐基村建立法治宣傳長(zhǎng)廊，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，更是被評(píng)為廣東省和湛江市民主法治村，為推進(jìn)民主法治村建設(shè)當(dāng)好示范。
“文化共享開展前，村民的消遣方式主要是打牌賭博，精神世界空虛，由于風(fēng)氣不正，村風(fēng)也不和諧，文化共享后，村民們娛樂的選擇面更多樣化，生活的方式更健康，村民關(guān)系也和睦多了?！碑?dāng)?shù)卮迕耜愐谈袊@道。
據(jù)了解，下一步，黃坡鎮(zhèn)將借助鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，加快推進(jìn)穩(wěn)村等7條村振興步伐，到2020年基本實(shí)現(xiàn)七村共建共治共享發(fā)展新格局。把七條村莊打造成為黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基本公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、嶺南特色鮮明的鄉(xiāng)村振興示范村，輻射帶動(dòng)周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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