新南社區(qū)梁屋地村文化廣場(chǎng)，大家一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的惠民政策。

近年來(lái)，廉江市立足自身實(shí)際，按照“建強(qiáng)組織、激化活力、服務(wù)群眾”城市基層黨建的思路，不斷提升區(qū)域組織協(xié)同性、強(qiáng)化思想引領(lǐng)力，推動(dòng)社區(qū)黨建共商、社區(qū)資源共享、社區(qū)事務(wù)共管，使黨建格局由“封閉”走向“開(kāi)放”、區(qū)域資源由“分散”走向“整合”、治理主體由“單一”走向“多元”，切實(shí)提高基層黨組織引導(dǎo)力、治理能力和服務(wù)水平，推動(dòng)形成社區(qū)區(qū)域內(nèi)黨建工作互通共融、互促共贏、互聯(lián)共好的良好局面。2018年廉江市被中組部列為全國(guó)城市基層黨建示范市（縣級(jí)）的創(chuàng)建名單。 “區(qū)域協(xié)同”開(kāi)啟“紅色引擎”

“以前，我們駐區(qū)單位黨組織在搞活動(dòng)時(shí)都是單槍匹馬，不是缺人手，就是缺資源，活動(dòng)弄得質(zhì)量不高，群眾評(píng)價(jià)也一般，既然個(gè)體的力量弱小，那就抱團(tuán)發(fā)展，這才是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)能走好的路子?！绷形M織部一位負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。該市以區(qū)域協(xié)作為抓手，打造“區(qū)域聯(lián)合體”“區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)”“區(qū)域服務(wù)崗”，推動(dòng)組織互建、信息互通、黨員互動(dòng)。

為改變黨支部“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，改進(jìn)區(qū)域內(nèi)黨組織的協(xié)作，提升黨組織的核心引領(lǐng)作用，去年，廉江市通過(guò)“上級(jí)發(fā)動(dòng)、街道聯(lián)系、社區(qū)落實(shí)”的辦法，突破單位、行業(yè)系統(tǒng)的限制，聯(lián)合行政、事業(yè)、企業(yè)等駐地單位黨組織與社區(qū)黨組織共建“1＋N”聯(lián)合總支（黨委），由街道黨工委任命駐區(qū)黨組織班子成員兼任社區(qū)黨總支支委，厘清黨建管理架構(gòu)。同時(shí)，實(shí)行了區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制、支部輪值制、黨建協(xié)調(diào)制等，推動(dòng)區(qū)域組織聯(lián)合體規(guī)范化、制度化運(yùn)作，推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用和良好互動(dòng)。

廉江市采取“請(qǐng)群眾來(lái)”和“到群眾中去”的辦法，邀請(qǐng)黨校教師、醫(yī)院醫(yī)生、社區(qū)律師以及社保、民政、扶貧等職能單位干部等在樓宇、小區(qū)、廣場(chǎng)、公園等舉辦“街頭宣講”，在街頭傳遞黨的聲音，宣傳惠民政策，廣納群眾意見(jiàn)，如邀請(qǐng)駐村社區(qū)律師，以身邊案例為社區(qū)居民講述老人防詐騙、保障老人權(quán)益等內(nèi)容，邀請(qǐng)醫(yī)生為居民講述心腦血管的保健知識(shí)，提升居民健康知識(shí)，通過(guò)“街頭宣講”加強(qiáng)社區(qū)居民的交流聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“思想引領(lǐng)，動(dòng)力不斷”的效果。

此外，廉江市實(shí)施“黨?；ヂ?lián)”工程，建立了街道黨校系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)，將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)秀教師、退休老黨員、鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才納入其中，推動(dòng)師資共享共用。實(shí)行“菜單式”辦學(xué)，立足社區(qū)黨員干部、居民群眾、職工需要，結(jié)合上級(jí)工作部署安排，豐富街道黨校教學(xué)內(nèi)容，制定教學(xué)計(jì)劃。街道黨校、社區(qū)按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行“師資申請(qǐng)、師資使用、師資評(píng)價(jià)”。 “黨員報(bào)到”精細(xì)“居民服務(wù)”

廉江市始終把群眾服務(wù)作為城市基層黨建的重要落腳點(diǎn)，以政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織、黨員發(fā)揮科技資源、教育資源、醫(yī)療資源、文化資源、人力資源等優(yōu)勢(shì)，推管理下沉、服務(wù)到家，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

廉江市在推進(jìn)城市基層黨建中，突出特色志愿服務(wù)，結(jié)合駐區(qū)黨員的職業(yè)性質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等情況組成志愿服務(wù)小隊(duì)，結(jié)合環(huán)境綜合整治、幫扶弱勢(shì)群體、政策宣傳、安全生產(chǎn)等內(nèi)容確定志愿主題，以“辦實(shí)事、做好事、解難事”為重點(diǎn)，把志愿服務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨員、每位群眾。目前全街道已登記黨員志愿者1345人，先后組織開(kāi)展交通勸導(dǎo)、糾紛調(diào)解、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、關(guān)愛(ài)空巢老人（留守兒童）等志愿服務(wù)活動(dòng)40余次。

“以前這里亂糟糟的，總是擔(dān)心孩子學(xué)習(xí)會(huì)受到影響，現(xiàn)在干凈整潔了，也經(jīng)常見(jiàn)到治安隊(duì)巡邏。”一位學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)。黃村社區(qū)轄區(qū)的垌心村將一塊村集體留用地修繕后作為攤販的集中擺賣點(diǎn)，廉江二中、湛江幼兒師范學(xué)院門前徹底解決了亂擺亂賣問(wèn)題，形成了特色飲食街。此外，該社區(qū)組建社區(qū)廣場(chǎng)舞隊(duì)、戲曲隊(duì)、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、書(shū)法協(xié)會(huì)，將文化資源下沉基層，豐富社區(qū)居民的文體生活，形成健康的生活生態(tài)。

推進(jìn)城市基層黨建示范市創(chuàng)建工作以來(lái)，廉江市以“網(wǎng)格化管理”推動(dòng)管理下沉、服務(wù)下沉，把約4000名居民的一定區(qū)域作為一個(gè)管理網(wǎng)格，“網(wǎng)格長(zhǎng)”對(duì)網(wǎng)格中居民的家庭狀況、商戶經(jīng)營(yíng)等社情，特別是“三留人員”（留守老人、留守婦女、留守兒童）等特殊群體進(jìn)行排查，掌握信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)。在網(wǎng)格中設(shè)置3至5個(gè)鄰居理事會(huì)，由有威望的居民任理事會(huì)成員，協(xié)助社區(qū)事務(wù)管理，鄰居理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、街巷巷長(zhǎng)、小區(qū)樓棟黨小組長(zhǎng)通過(guò)碎片化“家訪”、重點(diǎn)跟蹤等方式排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解。通過(guò)“街道－社區(qū)－網(wǎng)格－鄰居理事會(huì)”社會(huì)治理，把群眾情況第一時(shí)間掌握、把群眾訴求第一時(shí)間了解、把群眾糾紛第一時(shí)間化解，統(tǒng)籌落實(shí)綜治信訪維穩(wěn)、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)安全等事務(wù)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“大事不出社區(qū)，小事不出網(wǎng)格”。