新南社區(qū)梁屋地村文化廣場(chǎng),大家一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的惠民政策。
近年來(lái),廉江市立足自身實(shí)際,按照“建強(qiáng)組織、激化活力、服務(wù)群眾”城市基層黨建的思路,不斷提升區(qū)域組織協(xié)同性、強(qiáng)化思想引領(lǐng)力,推動(dòng)社區(qū)黨建共商、社區(qū)資源共享、社區(qū)事務(wù)共管,使黨建格局由“封閉”走向“開(kāi)放”、區(qū)域資源由“分散”走向“整合”、治理主體由“單一”走向“多元”,切實(shí)提高基層黨組織引導(dǎo)力、治理能力和服務(wù)水平,推動(dòng)形成社區(qū)區(qū)域內(nèi)黨建工作互通共融、互促共贏、互聯(lián)共好的良好局面。2018年廉江市被中組部列為全國(guó)城市基層黨建示范市(縣級(jí))的創(chuàng)建名單。 “區(qū)域協(xié)同”開(kāi)啟“紅色引擎”
“以前,我們駐區(qū)單位黨組織在搞活動(dòng)時(shí)都是單槍匹馬,不是缺人手,就是缺資源,活動(dòng)弄得質(zhì)量不高,群眾評(píng)價(jià)也一般,既然個(gè)體的力量弱小,那就抱團(tuán)發(fā)展,這才是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)能走好的路子?!绷形M織部一位負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。該市以區(qū)域協(xié)作為抓手,打造“區(qū)域聯(lián)合體”“區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)”“區(qū)域服務(wù)崗”,推動(dòng)組織互建、信息互通、黨員互動(dòng)。
為改變黨支部“孤軍作戰(zhàn)”的狀況,改進(jìn)區(qū)域內(nèi)黨組織的協(xié)作,提升黨組織的核心引領(lǐng)作用,去年,廉江市通過(guò)“上級(jí)發(fā)動(dòng)、街道聯(lián)系、社區(qū)落實(shí)”的辦法,突破單位、行業(yè)系統(tǒng)的限制,聯(lián)合行政、事業(yè)、企業(yè)等駐地單位黨組織與社區(qū)黨組織共建“1+N”聯(lián)合總支(黨委),由街道黨工委任命駐區(qū)黨組織班子成員兼任社區(qū)黨總支支委,厘清黨建管理架構(gòu)。同時(shí),實(shí)行了區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制、支部輪值制、黨建協(xié)調(diào)制等,推動(dòng)區(qū)域組織聯(lián)合體規(guī)范化、制度化運(yùn)作,推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用和良好互動(dòng)。
廉江市采取“請(qǐng)群眾來(lái)”和“到群眾中去”的辦法,邀請(qǐng)黨校教師、醫(yī)院醫(yī)生、社區(qū)律師以及社保、民政、扶貧等職能單位干部等在樓宇、小區(qū)、廣場(chǎng)、公園等舉辦“街頭宣講”,在街頭傳遞黨的聲音,宣傳惠民政策,廣納群眾意見(jiàn),如邀請(qǐng)駐村社區(qū)律師,以身邊案例為社區(qū)居民講述老人防詐騙、保障老人權(quán)益等內(nèi)容,邀請(qǐng)醫(yī)生為居民講述心腦血管的保健知識(shí),提升居民健康知識(shí),通過(guò)“街頭宣講”加強(qiáng)社區(qū)居民的交流聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)“思想引領(lǐng),動(dòng)力不斷”的效果。
此外,廉江市實(shí)施“黨?;ヂ?lián)”工程,建立了街道黨校系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)師資庫(kù),將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)秀教師、退休老黨員、鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才納入其中,推動(dòng)師資共享共用。實(shí)行“菜單式”辦學(xué),立足社區(qū)黨員干部、居民群眾、職工需要,結(jié)合上級(jí)工作部署安排,豐富街道黨校教學(xué)內(nèi)容,制定教學(xué)計(jì)劃。街道黨校、社區(qū)按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行“師資申請(qǐng)、師資使用、師資評(píng)價(jià)”。 “黨員報(bào)到”精細(xì)“居民服務(wù)”
廉江市始終把群眾服務(wù)作為城市基層黨建的重要落腳點(diǎn),以政治引領(lǐng)作用,引導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織、黨員發(fā)揮科技資源、教育資源、醫(yī)療資源、文化資源、人力資源等優(yōu)勢(shì),推管理下沉、服務(wù)到家,為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
廉江市在推進(jìn)城市基層黨建中,突出特色志愿服務(wù),結(jié)合駐區(qū)黨員的職業(yè)性質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等情況組成志愿服務(wù)小隊(duì),結(jié)合環(huán)境綜合整治、幫扶弱勢(shì)群體、政策宣傳、安全生產(chǎn)等內(nèi)容確定志愿主題,以“辦實(shí)事、做好事、解難事”為重點(diǎn),把志愿服務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨員、每位群眾。目前全街道已登記黨員志愿者1345人,先后組織開(kāi)展交通勸導(dǎo)、糾紛調(diào)解、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、關(guān)愛(ài)空巢老人(留守兒童)等志愿服務(wù)活動(dòng)40余次。
“以前這里亂糟糟的,總是擔(dān)心孩子學(xué)習(xí)會(huì)受到影響,現(xiàn)在干凈整潔了,也經(jīng)常見(jiàn)到治安隊(duì)巡邏。”一位學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)。黃村社區(qū)轄區(qū)的垌心村將一塊村集體留用地修繕后作為攤販的集中擺賣點(diǎn),廉江二中、湛江幼兒師范學(xué)院門前徹底解決了亂擺亂賣問(wèn)題,形成了特色飲食街。此外,該社區(qū)組建社區(qū)廣場(chǎng)舞隊(duì)、戲曲隊(duì)、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、書(shū)法協(xié)會(huì),將文化資源下沉基層,豐富社區(qū)居民的文體生活,形成健康的生活生態(tài)。
推進(jìn)城市基層黨建示范市創(chuàng)建工作以來(lái),廉江市以“網(wǎng)格化管理”推動(dòng)管理下沉、服務(wù)下沉,把約4000名居民的一定區(qū)域作為一個(gè)管理網(wǎng)格,“網(wǎng)格長(zhǎng)”對(duì)網(wǎng)格中居民的家庭狀況、商戶經(jīng)營(yíng)等社情,特別是“三留人員”(留守老人、留守婦女、留守兒童)等特殊群體進(jìn)行排查,掌握信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)。在網(wǎng)格中設(shè)置3至5個(gè)鄰居理事會(huì),由有威望的居民任理事會(huì)成員,協(xié)助社區(qū)事務(wù)管理,鄰居理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、街巷巷長(zhǎng)、小區(qū)樓棟黨小組長(zhǎng)通過(guò)碎片化“家訪”、重點(diǎn)跟蹤等方式排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛,及時(shí)介入調(diào)解。通過(guò)“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-鄰居理事會(huì)”社會(huì)治理,把群眾情況第一時(shí)間掌握、把群眾訴求第一時(shí)間了解、把群眾糾紛第一時(shí)間化解,統(tǒng)籌落實(shí)綜治信訪維穩(wěn)、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)安全等事務(wù),切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)“大事不出社區(qū),小事不出網(wǎng)格”。