“2018年是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的第一年，紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公，紀(jì)檢干部與檢察院轉(zhuǎn)隸干部深度融合，成功實(shí)現(xiàn)了1＋1大于2的良好效果。2019年是鞏固提升改革成效的一年，我們?cè)诠ぷ鳌I(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)等方面都有了新作為新提升。這都得益于我們主動(dòng)聚焦自身問(wèn)題，勇于自我革命，真正將‘打鐵必須自身硬’落到了實(shí)處?！笔屑o(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)近日接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊扣政治機(jī)關(guān)定位，在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺(jué)不斷深化自身建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)朝著“無(wú)差錯(cuò)、上檔次、出精品”的目標(biāo)邁進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)打造淬煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
正視自身問(wèn)題勇于揭疤亮丑
不通則痛，通則不痛。思想作風(fēng)問(wèn)題越突出，呈現(xiàn)出的工作效果就會(huì)越差，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就會(huì)越艱難。但如果形成良好的機(jī)關(guān)文化和思想作風(fēng)，就會(huì)催生出強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，各項(xiàng)工作就會(huì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。2019年春節(jié)上班后的第一周，市紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)的就是自身思想作風(fēng)問(wèn)題，第一時(shí)間召開(kāi)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)專(zhuān)題工作會(huì)議，首次曝光了自身隊(duì)伍中出現(xiàn)的“八幅畫(huà)像”作風(fēng)問(wèn)題。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任關(guān)勛強(qiáng)擲地有聲的“八問(wèn)”不斷敲在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的神經(jīng)上：“大家要自覺(jué)擺一擺、查一查，想想自己在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)上，是不是目光短淺、格局太小了？是不是?；祽?、拈輕怕重了？是不是拖拖拉拉、悠哉悠哉了？是不是粗心大意、錯(cuò)漏不斷了？是不是本領(lǐng)恐慌、不懂裝懂了？是不是顧及人情、息事寧人了？是不是居高臨下、仗勢(shì)壓人了？是不是撈到好處、觸碰紀(jì)律了？把這些問(wèn)題經(jīng)常拿出來(lái)照一照、比一比，才能有則改之、無(wú)則加勉……”
一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在履行主業(yè)主責(zé)的同時(shí)，認(rèn)真查找整改自身存在問(wèn)題，持續(xù)深入轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)自律，凝心聚力推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)。市紀(jì)委監(jiān)委班子成員自覺(jué)嚴(yán)肅政治生活，積極參加專(zhuān)案組臨時(shí)黨支部組織生活會(huì)，高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)、各支部組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。特別是開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái)，班子成員帶頭高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化理論武裝、錘煉黨性、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，高質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討5次，每人發(fā)言2次，完成調(diào)研課題14個(gè)，形成了重點(diǎn)工作監(jiān)督專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議制度等一批調(diào)研成果。抓實(shí)8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，解決了一批上級(jí)決策部署落地和民生實(shí)事方面的突出問(wèn)題。如妥善解決了軟弱渙散掛點(diǎn)村北月村與調(diào)羅村60多年的土地爭(zhēng)議問(wèn)題，優(yōu)化解決了扶貧點(diǎn)吳川穩(wěn)村和經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)文村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)問(wèn)題。
全面查擺抓整改。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、深入談心談話(huà)、深入調(diào)研等方式廣泛征求意見(jiàn)建議，通過(guò)組織縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人、委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和室（部）負(fù)責(zé)人述職會(huì)議主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題建議，市紀(jì)委監(jiān)委共梳理有關(guān)意見(jiàn)建議75條、查擺存在問(wèn)題36個(gè)。對(duì)這些意見(jiàn)建議和查擺問(wèn)題，及時(shí)建立“一臺(tái)賬兩清單”，列出具體問(wèn)題，明確整改部門(mén)、措施和完成期限，目前均已整改到位。
據(jù)了解，市紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓主題教育的有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，先后被市委辦、市委主題教育辦采用刊登9篇次，被《南方日?qǐng)?bào)》《湛江日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道17篇次。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)勇于刮骨療傷
防腐如同防病。定期全面“體檢”和“保健預(yù)防”，能有效提高紀(jì)檢監(jiān)察干部抗圍獵的“免疫力”。對(duì)于湛江市紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，2019年的這場(chǎng)內(nèi)部的“保健預(yù)防”來(lái)得有些“生猛”，但效果也出奇地好。
“以前看警示片，驚訝會(huì)多一些，今天看了卻十分震撼，久久不能平靜，片中的反面典型竟然就是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部，是我們的身邊人！”2019年11月1日，市紀(jì)委監(jiān)委首次召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育專(zhuān)題會(huì)議，期間播放了警示教育片《湛江市違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部訪(fǎng)談錄》。會(huì)議以電視電話(huà)會(huì)議形式擴(kuò)大到各縣（市、區(qū)），參加會(huì)議的人員多數(shù)都感受到了從事紀(jì)檢監(jiān)察工作以來(lái)最強(qiáng)烈的一次心靈震撼。
當(dāng)天的會(huì)議上，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任關(guān)勛強(qiáng)的神情十分凝重，強(qiáng)調(diào)要高度警惕湛江市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中出現(xiàn)背離初心使命的八種現(xiàn)象：心太空，精神迷茫、理想喪失；心太假，對(duì)黨不忠、不夠老實(shí)；心太貪，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易；心太軟，缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬；心太飄，得過(guò)且過(guò)、碌碌無(wú)為；心太奢，追求享樂(lè)、頂風(fēng)違紀(jì)；心太偏，違反程序、執(zhí)紀(jì)不公；心太黑，涉黑涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”。
監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)倍增，特別是權(quán)力變大后被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，一些別有用心的人為了找靠山、找“保護(hù)傘”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部拉攏無(wú)所不用其極，而有的干部又不夠警覺(jué)，結(jié)果溫水煮青蛙，不知不覺(jué)就被拖下了水。開(kāi)展新時(shí)代全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部警示教育，無(wú)疑是市紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市委對(duì)從嚴(yán)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要求的重要舉措。
一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，采取調(diào)研、約談、暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種措施開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督，尤其是針對(duì)實(shí)施留置措施的大要案，要求干部監(jiān)督室實(shí)行提前介入監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)抓早抓小，著力提升日常監(jiān)督質(zhì)效。
一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，有案必查，絕不姑息，及時(shí)清除害群之馬，堅(jiān)決防止違反政治紀(jì)律、跑風(fēng)漏氣、以案謀私、執(zhí)紀(jì)破紀(jì)執(zhí)法破法等“燈下黑”問(wèn)題，全年共立案15件，處分10人，移送司法機(jī)關(guān)3人。
創(chuàng)新工作模式勇于開(kāi)拓進(jìn)取
“沒(méi)有繼承，就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有未來(lái)?！?018年10月，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目作品《打鐵必須自身硬 臨時(shí)黨支部不“失靈”》一路過(guò)關(guān)斬將，榮獲省直單位第六屆工作技能大賽暨市縣機(jī)關(guān)工作技能邀請(qǐng)賽決賽全省第二名。2019年11月，市紀(jì)委監(jiān)委黨建創(chuàng)新項(xiàng)目作品《打鐵必須自身硬 紀(jì)檢監(jiān)察不“夾生”》，獲得市直機(jī)關(guān)第二屆工作技能大賽第一名后，再次闖進(jìn)全省決賽，榮獲全省“先鋒杯”工作技能大賽黨建創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目第五名。這是市紀(jì)委監(jiān)委在日常工作中開(kāi)拓創(chuàng)新、繼承發(fā)展的一道縮影。
“監(jiān)察體制改革以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的任務(wù)更重、節(jié)奏更快、要求更高，過(guò)去我們的很多老經(jīng)驗(yàn)、老做法，都已與新時(shí)代要求格格不入，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，革新自我、改進(jìn)自我、提高自我，使自身思維理念與時(shí)代合拍、和崗位職責(zé)匹配，用以引領(lǐng)實(shí)踐、指導(dǎo)工作，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)談及紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展的話(huà)題時(shí)說(shuō)道。
一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作的新思想新理念，繼續(xù)抓實(shí)黨建引領(lǐng)，注重制度建設(shè)，抓好全員培訓(xùn)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在精細(xì)化管理方面上檔次、出亮點(diǎn)。
深化融合式黨建，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。成立臨時(shí)黨支部24個(gè)，抓實(shí)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議，組織黨務(wù)骨干到寧德市委黨校開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)，組織科級(jí)以下干部到遵義干部學(xué)院開(kāi)展黨性錘煉，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“走進(jìn)軍營(yíng)”等系列主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化市縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，不斷厚植優(yōu)秀機(jī)關(guān)文化，隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。
推行精細(xì)化管理，健全工作制度。完善機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)、信息保密、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等制度，鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍監(jiān)管“1234”工作法，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、帶基層，提升內(nèi)部監(jiān)督整體質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)周有報(bào)表、月有小結(jié)、季有分析、半年有總結(jié)、年終有評(píng)議的“五有工作法”，信訪(fǎng)、案管、黨風(fēng)政風(fēng)、審理、監(jiān)督檢查室定期形成專(zhuān)題分析報(bào)告，審查調(diào)查、監(jiān)督檢查室對(duì)典型案件形成案件剖析報(bào)告，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)監(jiān)督單位政治生態(tài)形成分析研判報(bào)告。
強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)。舉辦清風(fēng)大講壇、清風(fēng)沙龍、清風(fēng)學(xué)堂等清風(fēng)系列活動(dòng)，邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、西南政法大學(xué)和省委黨校專(zhuān)家教授蒞湛授課12場(chǎng)次，到中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派干部參加上級(jí)培訓(xùn)和公務(wù)員全員培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3094人次，實(shí)現(xiàn)了政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。
據(jù)了解，市紀(jì)委監(jiān)委2019年被省委評(píng)為依法治省工作先進(jìn)單位，市紀(jì)委扶貧工作隊(duì)被評(píng)為全省三年脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體，27項(xiàng)工作獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、省有關(guān)會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)表彰，審查調(diào)查、宣教、審理、巡察、隊(duì)伍建設(shè)等亮點(diǎn)工作被中央、省級(jí)媒體報(bào)道55篇次。
坡頭區(qū)構(gòu)建 “五個(gè)系列”工作格局
坡頭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù)，構(gòu)建“五個(gè)系列”工作格局，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與主責(zé)主業(yè)深度融合，2018年被市委組織部確定為縣（市、區(qū)）城市基層黨建示范點(diǎn)，2019年被市委表彰為先進(jìn)基層黨組織。
開(kāi)展系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)提升。注重學(xué)習(xí)廣度，堅(jiān)持召開(kāi)各級(jí)黨員大會(huì)，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課。拓展學(xué)習(xí)深度，到武漢大學(xué)舉辦“抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍促業(yè)務(wù)”全員專(zhuān)題培訓(xùn)。講究學(xué)習(xí)吸引度，建立微信學(xué)習(xí)群，利用辦公樓的多媒體平臺(tái)，不間斷播放黨建和業(yè)務(wù)知識(shí)視頻。
建設(shè)系列宣教陣地，強(qiáng)化文化涵養(yǎng)。因地制宜利用辦公樓場(chǎng)地，分主題、分樓層懸掛主題鮮明的黨建和廉政教育宣傳標(biāo)語(yǔ)，精心打造融合式黨建文化陣地。委辦公樓正門(mén)安裝多媒體系統(tǒng)，將會(huì)議室打造成高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室等。
過(guò)好系列黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨性錘煉。堅(jiān)持黨日活動(dòng)與黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。如結(jié)合乾塘鎮(zhèn)“荷花節(jié)”大型活動(dòng)開(kāi)展廉政主題黨日教育活動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展“參觀(guān)學(xué)習(xí)坡頭新農(nóng)村建設(shè)”黨日活動(dòng)。2019年來(lái)，共舉辦15次專(zhuān)題黨日活動(dòng)，初步形成黨建品牌。
創(chuàng)新系列特色活動(dòng)，強(qiáng)化使命情懷。積極打造一系列豐富多彩、形式創(chuàng)新的黨建活動(dòng)。如多次組織黨員干部重溫入黨誓詞，組織新提任年輕干部談心談話(huà)活動(dòng)，舉辦“我把最喜歡的一本書(shū)送給黨總支”活動(dòng)，與區(qū)人民檢察院聯(lián)合舉辦黨建新春晚會(huì)，舉辦全區(qū)“廉潔家風(fēng)”專(zhuān)題演講比賽等。
健全系列長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理。制定《黨支部工作一本通》，實(shí)現(xiàn)用制度管人，用制度推動(dòng)工作。規(guī)范建立黨建工作臺(tái)賬18類(lèi)，實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)柜存放。探索建立臨時(shí)黨支部制度。如在查處某村涉惡涉?zhèn)阆盗邪钢?，審查調(diào)查組成立臨時(shí)黨支部，使組織生活與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)，有效推進(jìn)案件突破。
廉江市推行新的隊(duì)伍管理模式
廉江市紀(jì)委監(jiān)委為適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的要求，積極探索創(chuàng)新，推行“黨建一體化、培養(yǎng)一鏈?zhǔn)?、辦案一盤(pán)棋”的隊(duì)伍管理模式，取得良好效果。
組織管理一體化。把原來(lái)委機(jī)關(guān)黨支部改組為黨總支，以“室＋組”的形式分設(shè)6個(gè)黨支部，對(duì)機(jī)關(guān)干部和派駐、巡察機(jī)構(gòu)干部在組織生活、考核評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、選拔任用等各方面實(shí)行“一體化”管理，營(yíng)造凝心聚力的良好工作氛圍。在專(zhuān)案組、巡察組中成立臨時(shí)黨支部，將黨組織監(jiān)督管理延伸到業(yè)務(wù)工作具體環(huán)節(jié)，把抽調(diào)到機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)的鎮(zhèn)街紀(jì)委干部也一體納入委機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行監(jiān)督管理，為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)履職履責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
干部培養(yǎng)一鏈?zhǔn)?。注重“輸血”，通過(guò)公開(kāi)遴選等方式選調(diào)了16名政治堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、作風(fēng)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)入委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)工作。注重“造血”，有計(jì)劃地安排干部到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)一線(xiàn)進(jìn)行多崗位鍛煉、多方位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，投入經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元組織111名紀(jì)檢監(jiān)察干部分兩期到西南政法大學(xué)進(jìn)行為期7天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。注重“活血”，不斷完善干部日?？己斯ぷ鳈C(jī)制，建立以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的綜合評(píng)估機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，積極向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市黨委政府推薦，予以交流提拔重用，實(shí)現(xiàn)“體內(nèi)循環(huán)”和“體外循環(huán)”合理互補(bǔ)。
辦案協(xié)作一盤(pán)棋。將7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、14個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和21個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)委劃分為7個(gè)協(xié)作區(qū)，由委領(lǐng)導(dǎo)分片進(jìn)行掛區(qū)負(fù)責(zé)，協(xié)作區(qū)內(nèi)實(shí)行聯(lián)合辦案、交叉辦案，切實(shí)加強(qiáng)了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的工作業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)作區(qū)查辦案件141件，占總數(shù)的49.8％。
