3月21日，廣東省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于全力推動市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的通知》（下稱《通知》），提出從全面便利市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營、切實降低市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市成本、嚴(yán)打擾亂市場秩序行為等九個方面加快推進我省市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。《通知》自3月21日起施行，有效期至我省新冠肺炎疫情結(jié)束。

《通知》明確，將分類有序推動市場主體加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。各單位要結(jié)合本地區(qū)疫情形勢，落實分區(qū)分級、分類分時要求，分業(yè)態(tài)分形式加快推動市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。低風(fēng)險地區(qū)推動市場主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市；中風(fēng)險地區(qū)推動市場主體基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，滿足人民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

其中，實體批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的市場主體，以及研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等，推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市；涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓(xùn)等行業(yè)，在采取有效措施減少人員聚集和做好疫情防控前提下，推動盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市規(guī)定的個體工商戶，無需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

為營造公平有序的市場環(huán)境，《通知》提出，嚴(yán)厲打擊通過合同欺詐手段騙取承租人財物的違法行為，嚴(yán)厲打擊“二房東”“中間商”“黑中介”等群體侵蝕政策紅利違法行為，嚴(yán)肅查處利用霸王條款侵害承租人權(quán)益行為。同時，嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬價格、囤積居奇等違法行為，維護防控物資及其生產(chǎn)所需機器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定；進一步強化涉企收費等領(lǐng)域監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處各類亂收費行為。

在降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市成本方面，《通知》強調(diào)，各單位要不折不扣落實減免技術(shù)服務(wù)收費政策，疫情防控期間，省局所屬的計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計量器具的檢定校準(zhǔn)收費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目收費、特種設(shè)備檢驗項目收費減少50%。推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，把批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)和老字號作為質(zhì)押融資納入知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息保障等政策范圍；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資辦理流程，質(zhì)押登記手續(xù)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

為進一步激發(fā)市場活力，《通知》提出全面便利市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營。各單位要大力推行窗口業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“零見面”“預(yù)約辦”，全面簡化流程，壓減環(huán)節(jié)、時間和成本，優(yōu)化服務(wù)。對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等審批事項，推行“應(yīng)急審批”“容缺受理”“告知承諾”“先證后查”等方式，幫助市場主體盡快開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于從事餐飲、零售等行業(yè)的市場主體，做好營業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接；對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者利用個人技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。

此外，落實延長行政許可期限各項惠商政策，對受疫情影響不能及時辦理營業(yè)執(zhí)照變更的、未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證的、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證到期的、特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗檢測機構(gòu)不能按時完成換證的、有關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)器具周期檢定到期的，允許延期辦理或有效期順延。

《通知》明確，在此期間，我省市場監(jiān)管部門將積極實施包容審慎監(jiān)管維護疫情防控期間市場穩(wěn)定。在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的前提下，對于情節(jié)輕微并及時糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為，依法從輕、減輕或不予行政處罰，采取提醒教育、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等方式，督促市場主體進行整改，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。落實審慎異常名錄管理政策，盡快辦理申請移出經(jīng)營異常名錄事項，已履行相關(guān)義務(wù)、申請材料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）上公示。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)和個體工商戶，2020年5月底前暫不列入經(jīng)營異常名錄。將個體工商戶年報時間延長至2020年年底前，積極主動提供年報工作指導(dǎo)。