“大力加強宣傳教育工作力度，積極探索宣傳教育新形式，保持正風肅紀反腐的高壓震懾。”這是市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任關勛強去年對全市黨風廉政建設宣傳教育工作提出的要求。一年來，市紀委監(jiān)委聚焦主業(yè)主責，堅持守正創(chuàng)新，深化標本兼治，不斷拓展宣傳教育工作，扎實推進廉潔文化建設，推動宣傳教育工作“無差錯、上檔次、出精品”，為深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭凝聚正能量、營造良好氛圍。
重點教育“關鍵少數(shù)”
不斷創(chuàng)新形式提升反腐實效
2019年，我市持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷堅持紀律教育抓早抓小，重點教育“關鍵少數(shù)”，突出政治紀律和組織紀律教育，抓實黨章黨規(guī)黨紀教育培訓，不斷創(chuàng)新警示教育形式，不斷提升反腐實效，形成強有力的震懾效應，從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生。
一年來，市紀委監(jiān)委扎實抓好全市紀律教育學習及黨章黨規(guī)黨紀培訓工作，加大主題教育警示教育力度，將紀律教育學習月活動融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員領導干部牢記初心使命，永葆清正廉潔政治本色。
新提任領導干部是教育重點，一人提任、夫妻同上廉政課。2019年5月，市紀委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部組織開展全市新提任市管領導干部集體廉政談話教育活動，首次組織 162名新提任市管領導干部現(xiàn)場觀看庭審，首次組織新提任市管領導干部配偶參加廉政家風培訓，庭審活動在全市各縣（市、區(qū)）進行同步直播，讓廣大領導干部更加直觀、更加深刻地接受警示教育。
2019年10月，我市舉辦了湛江市“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會議暨全市領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班。培訓班上，市紀委監(jiān)委主要領導對近幾年來湛江市立案查處的6000多名違紀違法干部情況進行數(shù)據(jù)分析和精準研判，梳理出“兩面人”“貪婪人”等十種常見違紀違法現(xiàn)象，對領導干部尤其是“一把手”進行深刻教育。國慶節(jié)后半個月時間里，向全市紀檢監(jiān)察機關主動投案者多達54人，平均每天將近4人，有的還是第二次主動投案自首，主動向組織交代問題。
2019年，市紀委監(jiān)委通過“廉潔湛江”公眾號和官網(wǎng)等對外發(fā)布黨員、干部違紀違法案件信息61條，通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題15起，通報形式主義、官僚主義典型問題4起，通報黨內(nèi)問責典型問題4起。先后就吳川市覃巴鎮(zhèn)泄密案、赤坎區(qū)陳志雄買官賣官系列案等重大案件開展現(xiàn)場警示教育會，編發(fā)《湛江市黨員領導干部違紀違法警示錄》，持續(xù)深化警示教育及以案治本工作，持續(xù)加大對形式主義、官僚主義和扶貧、環(huán)保、掃黑除惡、官商關系、家風等領域典型案例的通報曝光及警示教育力度，進一步強化典型案例的警示教育作用，推動全市正風反腐向縱深發(fā)展。
“過去一年，我市檢控類舉報、重復舉報、舉報處級以上干部數(shù)量均明顯下降，投案自首效應持續(xù)放大，主動投案者380人次，是2018年的13.1倍?！笔屑o委監(jiān)委有關負責人表示。據(jù)第三方調(diào)查統(tǒng)計，市民對我市政治生態(tài)滿意度達96.6%，群眾“看得見的歪風邪氣”明顯減少了。
不斷完善教育模式
深化構(gòu)建“三不”體制機制
構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。 2019年，我市進一步創(chuàng)新完善教育模式，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，以治標促進治本，以治本鞏固治標，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
過去一年，市紀委監(jiān)委協(xié)助市委舉辦全市主題教育警示教育會暨領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班。市領導以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機帶頭講課，市委書記、市紀委書記分別從不同角度對全市領導干部進行教育。培訓班播放運用本地案例高質(zhì)量攝制的警示片《歧路》《礦“坑”》和明察暗訪片，以身邊事教育身邊人，給參訓的領導干部如當頭棒喝，并對培訓班當天請假的領導干部及時開展補學活動。培訓結(jié)束后，市紀委監(jiān)委督促全市各地區(qū)各單位加強再學習再教育，深刻剖析發(fā)生在本地區(qū)本單位的違紀違法案件，增強警示教育效果。
過去一年，市紀委監(jiān)委主要領導帶頭到市政府和組織、醫(yī)療、教育等系統(tǒng)作政治輔導報告，教育警醒干部知敬畏守底線。我市出臺了《湛江市構(gòu)建親清新型政商關系實施辦法》，明確政商交往行為規(guī)范和負面清單。全市發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書199份，督促指導案發(fā)單位領導班子落實整改、建章立制。結(jié)合鶴地水庫跨省非法抽砂、雷州青年運河管理局系列腐敗、徐聞羅斗沙海域非法采砂等案件暴露出來的特點規(guī)律，推動水庫、河流、海域等環(huán)保和執(zhí)法突出問題的整治。
過去一年，市紀委監(jiān)委加強與省市有關部門聯(lián)動配合，形成合力，持續(xù)推進市反腐倡廉教育基地布展內(nèi)容更新完善、教育功能提升，指導建設雷州陳瑸紀念館（清端園）廉政教育基地、雷州青年運河（鶴地水庫）廉政教育基地、廉江廉園廉政教育基地，在全市范圍內(nèi)逐步建設“清風生態(tài)林”廉政教育基地，營造崇德尚潔、風清氣正的良好社會氛圍。2019年10月中旬，我市廉政教育基地雷州清端園——廣東省海峽兩岸交流基地正式揭牌，成為全省第四個省級海峽兩岸交流基地，為兩岸廉政文化交流交融提供了良好平臺。
輿論宣傳推陳出新
廉潔湛江文化氛圍更加濃厚
一年來，市紀委監(jiān)委深入宣傳貫徹黨的十九大、黨的十九屆四中全會精神及中央紀委、省紀委和市紀委全會精神，把習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神貫徹落實到位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育宣傳工作，精心組織新時代全面從嚴治黨主題宣傳活動，深入宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效，廉潔湛江文化氛圍更加濃厚。
市紀委監(jiān)委在市紀委全會、市監(jiān)委成立一周年、紀律教育學習月、黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班、“不忘初心、牢記使命”主題教育、慶祝中華人民共和國成立70周年等重要主題重要時間節(jié)點加強選題策劃，推出系列報道，以喜聞樂見的方式做好宣傳工作，加大對全市黨風廉政建設形勢任務、工作成果、案件警示的宣傳力度。持續(xù)開展落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”、巡視巡察整改、懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、推進基層正風反腐三年行動、查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法問題、查處扶貧領域腐敗案件的宣傳工作。積極配合做好掃黑除惡專項斗爭成果展的布展及巡展工作，宣傳市紀委監(jiān)委懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”階段性成果，宣傳全市紀檢監(jiān)察機關推進掃黑除惡專項斗爭的舉措和成效。
不斷發(fā)掘資源，推動廉潔文化推陳出新。市紀委監(jiān)委持續(xù)加強廉潔宣傳和輿論引導，堅持辦好“廉潔湛江”網(wǎng)站及公眾號。2019年，“廉潔湛江”網(wǎng)站點擊量達96萬人次，“廉潔湛江”公眾號關注人數(shù)達23萬。按照“少而精”的原則，共設計湛江特色廉潔公益廣告5批36幅，在機場路口、高速路口等重點出入路口或路段進行投放。下半年，面向全國范圍開展廉潔公益作品征集活動，以“廉潔湛江”為主題征集以動漫視頻、微電影、漫畫圖片及湛江紀檢監(jiān)察形象Logo為主要形式的作品，詮釋“廉潔湛江”城市形象，收到來自全國各地的作品共1531件，其中漫畫圖片類作品1085件，動漫視頻類作品107件，湛江紀檢監(jiān)察形象Logo類作品339件。
麻章區(qū)立足基層
抓好廉潔宣傳教育
麻章區(qū)牢牢抓住基層群眾普遍關注的熱點難點問題，注重源頭治理，抓好基層廉潔宣傳教育，結(jié)合典型案例及時開展法紀宣傳教育，扎實推動廉潔教育常態(tài)化，為黨員干部筑牢反腐倡廉思想堤壩。在全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓班上，該區(qū)紀委監(jiān)委為全區(qū)220名村（社區(qū)）黨組織書記上廉政教育課，結(jié)合近年來該區(qū)農(nóng)村干部違紀違法典型案例進行梳理分類并分析成因，有針對性地開展警示教育，引導基層黨組織書記曉法紀、知敬畏、保清廉。2019年，該區(qū)紀委監(jiān)委分批次組織村干部120多人到農(nóng)村廉政教育基地接受教育，以通俗易懂、接地氣的方式學廉史、說廉事、做廉人，傳播法紀知識，教育引導農(nóng)村干部自覺增強法紀意識。該區(qū)注重基層家風建設，在麻章鎮(zhèn)城家外村舉辦好家風好家訓家庭分享會，宣傳傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，積極營造以廉養(yǎng)家的家庭文化。
遂溪縣向庸懶散干部
頒發(fā)“蝸牛獎”
遂溪縣紀委監(jiān)委緊盯人的“榮辱觀”，為庸、懶、散干部頒發(fā)“蝸牛獎”，將其作風問題“曬”在大眾面前，倒逼干部打起十二分精神，兢兢業(yè)業(yè)履職盡責，老老實實為群眾服務。該縣出臺《遂溪縣作風建設“蝸牛獎”認定辦法(試行)》，從2019年起設立“蝸牛獎”，通過廣泛收集問題線索，全面排查，深入核查，認真研判，2019年共認定了2個單位和5名干部作為“蝸牛獎”獲得者，并于2019年底召開“蝸牛獎”頒發(fā)大會，分別在《南方日報》《南方農(nóng)村報》《湛江日報》等多家媒體點名道姓通報曝光，引發(fā)社會各界強烈反響，得到了廣大干部群眾廣泛關注和支持。該縣紀委監(jiān)委以評選“蝸牛獎”為抓手，攝制機關作風建設專題片——《別讓“蝸?！闭`了遂溪的發(fā)展》，在全縣各鎮(zhèn)各單位播放85場，通過鞭打“慢?！薄ⅰ皯信！钡姆绞蕉酱俑刹哭D(zhuǎn)變作風，推動了全縣黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。
