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          如何防范新的輸入風(fēng)險?

          2020-03-31 09:45 來源:新華社 作者:陳睿

          ????我國國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,但隨著境外疫情持續(xù)升級,境外輸入確診病例持續(xù)增加,截至3月29日已超過700例。如何防控新風(fēng)險產(chǎn)生,有效防范疫情經(jīng)口岸跨境傳播?國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制3月30日舉行新聞發(fā)布會,從口岸防控、航班變化、來華簽證等多個方面介紹我國依法防控境外疫情輸入最新情況。

          ????對入境人員和貨物采取哪些防控措施?

          ????口岸通行重點把好4道關(guān)

          ????全球新冠肺炎累計確診病例突破70萬,境外輸入病例不斷增多,“外防輸入”已成為當(dāng)下疫情防控重點工作之一。相關(guān)部門對通過口岸入境的人員和貨物采取了哪些防控措施?

          ????近日,外交部和國家移民管理局聯(lián)合發(fā)布公告,對來華外國人入境采取一定的限制措施,同時建議我國公民盡量減少不必要、非需要的出入境活動。

          ????交通運輸部國際合作司司長李揚介紹,我國有65個開通國際道路運輸?shù)目诎叮渲?4個仍保持開放狀態(tài),其余口岸已經(jīng)關(guān)閉。

          ????“目前34個口岸也只是開通貨運服務(wù),暫停道路客運?!崩顡P表示,交通運輸部已于3月30日下發(fā)通知,要求做好陸路、水路口岸防控工作,重點把好4道關(guān):

          ????——第一把好口岸關(guān)。繼續(xù)暫停所有公路口岸的國際旅客運輸服務(wù),對于已經(jīng)關(guān)閉的旅客運輸口岸繼續(xù)關(guān)閉,對于港澳方向關(guān)閉的直通道路運輸繼續(xù)暫停。

          ????——第二把好司乘人員關(guān)?,F(xiàn)在每天有2000名司乘人員從34個口岸入境,通過港澳進入內(nèi)地的司乘人員約8000人。所有入境的外籍司機原則上當(dāng)天返回,對于國內(nèi)從事國際運輸?shù)乃緳C,要求備案管理,定期進行核酸檢測。

          ????——第三嚴(yán)把轉(zhuǎn)運關(guān)。目前還有一些省區(qū)市,例如廣西、黑龍江等,每天尚有100名我國公民持護照入境,需要接送轉(zhuǎn)運回國內(nèi)指定地點。要求所有轉(zhuǎn)運車輛嚴(yán)格消毒,密切掌握人員動態(tài)信息。

          ????——第四把好信息關(guān)。對通過各種渠道入境人員的信息和轉(zhuǎn)運信息實現(xiàn)全覆蓋、全閉環(huán)、可追溯,與衛(wèi)健、邊檢、檢疫、海關(guān)等部門做好信息共享。

          ????海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司副司長宋悅謙介紹,已通過加強口岸衛(wèi)生檢疫、優(yōu)化入境通關(guān)流程、與地方攜手實現(xiàn)閉環(huán)管理等措施,堅決遏制疫情通過口岸擴散蔓延。

          ????如何降低疫情從水路輸入風(fēng)險?

          ????128個水運口岸暫??瓦\服務(wù)

          ????水運對于國際運輸、國際貿(mào)易至關(guān)重要,約95%以上的國際貨物經(jīng)水路運輸。如何在保障國際經(jīng)濟交往的同時,降低疫情從水路輸入的風(fēng)險?

          ????李揚說,目前每天進入中國的國際貨運船舶約為500艘次,在崗船員7000人。在船員防控工作上,要求船員沒有得到批準(zhǔn)不允許上岸,要求所有的外國籍船舶不得在中國換班外籍船員,減少輸入風(fēng)險。

          ????在旅客航線方面,我國正式開放的水運口岸共128個,目前已全部暫停旅客運輸服務(wù),包括中日、中韓從事旅客運輸?shù)?4個口岸。大陸與臺灣、內(nèi)地與港澳間的旅客運輸航線,也全部處于暫停狀態(tài)。

          ????“港口部門應(yīng)做好疫情輸入防控工作,盡量減少登臨船舶作業(yè),及時與海關(guān)、邊檢溝通信息?!崩顡P表示,所有國際航行船舶預(yù)計到達中國港口口岸48小時前,必須做好信息申報,提前報告船員健康狀況。

          ????交通運輸部海事局27日發(fā)布的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南(V2.0)》,從船舶境外港口停泊作業(yè)、船舶自身防疫措施到船員防護等方面向國際社會分享了中國的經(jīng)驗。指南特別要求,如果船上人員出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等癥狀,船長應(yīng)第一時間向港口檢驗部門報告,在其指導(dǎo)下采取積極防控措施。

          ????宋悅謙表示,當(dāng)判定船上載有確診病例、疑似病例、有癥狀者或無癥狀病例時,海關(guān)將對船舶進行徹底消毒,對船上廢棄物實施無害化處理,同時密切關(guān)注船上人員身體健康狀況。

          ????航班減少,如何解決境外公民需求?

          ????視情啟動重大航空運輸保障機制

          ????空中航線加速了全球人員流動,是防境外輸入風(fēng)險的關(guān)鍵一環(huán)。民航局日前出臺了調(diào)減國際客運航班的“五個一”新政策,即1家航空公司在1個國家內(nèi)保留1條航線,1周不超過1班。

          ????新政策實施效果如何?中國民用航空局運輸司二級巡視員靳軍號說,從3月29日到4月4日,計劃航班量僅為108班。這個數(shù)字僅相當(dāng)于疫情暴發(fā)前全國國際客運航班總量的1.2%,相比上一周的734班又減少85.3%,總體呈加速遞減趨勢。

          ????新政同時要求入境國際航班客座率不超過75%。靳軍號說,3月29日到4月4日這一周,預(yù)計通過航空口岸入境的人員日均從2.5萬人下降到4000人左右。

          ????航班量大幅減少,如何妥善解決境外我國公民,特別是留學(xué)生的需求?靳軍號表示,這個遞減過程對這部分群體影響比較大,因此這段時間雖然航班遞減,但客座率是上升狀態(tài)。按照國家加強對境外我國公民關(guān)心關(guān)愛的總體部署,民航局對需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市,會視情啟動重大航空運輸保障機制,也有能力及時開通臨時加班和包機。

          ????多項新舉措已合力顯示防控實效。比如,根據(jù)最新版的防控技術(shù)指南,對于高風(fēng)險航班,我國在登機前和飛機上對全部旅客進行體溫檢測。據(jù)統(tǒng)計,從3月19日到29日,國內(nèi)航空公司已勸阻443名已有發(fā)熱癥狀的旅客從境外登機。通過飛機上的檢測,對1626名旅客采取了客艙內(nèi)的隔離措施,并在落地后移交海關(guān)檢疫部門。

          ????對目的地為北京的國際航班,在調(diào)整為從指定的12個第一入境點入境后,截至3月29日已累計調(diào)整航班總量100班,涉及23157名旅客。其中,在第一入境點經(jīng)過檢疫之后不符合條件留置的旅客達19207人,留置的比例達到82.9%。

          ????靳軍號表示,從這個比例來看,這項政策初衷已達到,極大地降低了北京口岸境外疫情輸入的風(fēng)險。

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