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????日前，記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湛江調(diào)查隊(duì)了解到，據(jù)其對(duì)全市368戶城鄉(xiāng)居民家庭的勞動(dòng)力抽樣調(diào)查資料顯示：隨著國(guó)內(nèi)疫情的有效控制，各級(jí)政府有關(guān)援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等政策措施的實(shí)施，各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，3月份，湛江就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)回暖跡象，就業(yè)人口數(shù)大幅增多，就業(yè)人口比快速回升，工作時(shí)長(zhǎng)逐漸恢復(fù)到疫情前水平。
????但是也要看到，短期內(nèi)仍面臨居民就業(yè)壓力增大、擇業(yè)艱難等困難，亟需采取有力措施穩(wěn)定就業(yè)。
????形勢(shì)回暖：休業(yè)人口復(fù)工率近八成
????據(jù)對(duì)全市368戶城鄉(xiāng)居民家庭的抽樣調(diào)查，3月份共有就業(yè)人口563人，比2月（504人）增加59人，增長(zhǎng)11.7%。
????其中，就業(yè)人口數(shù)增加最多的行業(yè)是建筑業(yè)，增加20人，環(huán)比增長(zhǎng)42.6%；其次為批發(fā)和零售業(yè)，增加16人，增長(zhǎng)23.9%；再次為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加13人，增長(zhǎng)43.3%。此外，制造業(yè)增加5人，增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加4人，增長(zhǎng)2.4%。
????從3月就業(yè)人口工作情況看，調(diào)查期正在工作人口有519人，比上月的321人增加198人，占就業(yè)人口比重為92.2%；休業(yè)人口（有工作有收入但在調(diào)查期內(nèi)未上班干活的人口）有44人，比上月（183人）減少139人，占就業(yè)人口比重為7.8%。上月休業(yè)人口中已有139人在3月復(fù)工，復(fù)工率為76.0%，還有43人因疫情影響未能復(fù)工，有1人是因?yàn)樾莓a(chǎn)假。
????從各行業(yè)休業(yè)人口看，目前處于休業(yè)狀態(tài)的人口主要集中在教育、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)這五大行業(yè)，占休業(yè)人口的比重分別為27.3%、18.2%、13.6%、11.4%和11.4%。
????就業(yè)人口比是指就業(yè)人口占16歲及以上人口的比例，反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造就業(yè)的能力。從3月調(diào)查情況看，湛江就業(yè)人口比由上月的53.0%上升至59.3%，增加了6.3個(gè)百分點(diǎn)，和1月份的61.6%相比，僅相差2.3個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)快速回升的態(tài)勢(shì)。就業(yè)人口比快速回升主要得益于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的有序推進(jìn)，部分非勞動(dòng)力或失業(yè)人口回歸原工作崗位或找到了新工作所致。工作時(shí)長(zhǎng)基本恢復(fù)至疫情前水平
????從工作時(shí)長(zhǎng)看，3月份湛江市就業(yè)人口調(diào)查周平均工作時(shí)長(zhǎng)為40.9小時(shí)，比2月份的32.9小時(shí)增加8.0小時(shí)，平均每天約增加1.14小時(shí)。與1月份的45.2小時(shí)比，相差4.3小時(shí)，基本恢復(fù)到疫情前水平。
????依然嚴(yán)峻：長(zhǎng)時(shí)間未能復(fù)工導(dǎo)致重新?lián)駱I(yè)
????從行業(yè)來(lái)看，本次疫情對(duì)娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生直接沖擊，而這些行業(yè)又是當(dāng)前復(fù)工率較低，或雖已復(fù)工卻還未能恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的行業(yè)。
????這些行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性比較大，加上疫情持續(xù)時(shí)間的不確定性，遲遲未能復(fù)工的居民，可能會(huì)考慮重新?lián)駱I(yè)，從而增大居民就業(yè)壓力，這樣也將對(duì)這些行業(yè)帶來(lái)更不利影響。疫情對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沖擊大
????從經(jīng)濟(jì)類型看，本次疫情對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沖擊最大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湛江全市規(guī)上工業(yè)、住建、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、食藥醫(yī)療生產(chǎn)五大領(lǐng)域中，尚未復(fù)工的主要是中小規(guī)上企業(yè)，而中小規(guī)上企業(yè)大多是民營(yíng)企業(yè)。在調(diào)查中了解到，有部分失業(yè)人口由于學(xué)歷低、年齡大、沒(méi)有專業(yè)技能等，平常只能靠打零工生活，疫情發(fā)生后，他們感覺(jué)找工作更難了，如餐飲行業(yè)工作人員、建筑裝修工人、娛樂(lè)業(yè)服務(wù)人員等。收入減少影響居民生活
????根據(jù)全國(guó)月度勞動(dòng)力調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查中統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)報(bào)酬為調(diào)查時(shí)點(diǎn)的上個(gè)月工作的報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)凈收入。據(jù)調(diào)查，2月湛江就業(yè)人口平均勞動(dòng)報(bào)酬為3015.87元，比1月份的4197.23元下降 28.1%，疫情前后相差1181.36元。在調(diào)查中了解到，有些休業(yè)人口在未上班期間只能領(lǐng)取基本工資，有些非農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶無(wú)經(jīng)營(yíng)收入且還要負(fù)擔(dān)員工工資和租金支出等，處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。收入大幅減少，給部分居民生活帶來(lái)較大壓力，個(gè)別人員選擇辭職另謀職業(yè)，有些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶甚至考慮關(guān)停去打工。
????“穩(wěn)就業(yè)”：抓好重點(diǎn)群體就業(yè) 確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定
????當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，但境外確診病例爆發(fā)式增多。因此，在集中精力應(yīng)對(duì)輸入病例的同時(shí)，在“穩(wěn)就業(yè)”方面，建議做好如下幾方面工作：
????精準(zhǔn)救助受疫情影響的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。此次疫情影響最大的是部分第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。以湛江批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)這5個(gè)行業(yè)為例，其中大部分單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶已受到疫情不同程度沖擊，因此應(yīng)對(duì)受到?jīng)_擊嚴(yán)重的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采取精準(zhǔn)扶持政策，集中救助受到疫情影響的小微企業(yè)和其中的從業(yè)人員，努力穩(wěn)定全社會(huì)就業(yè)。 突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。建議從促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、幫助困難人員就業(yè)三個(gè)方面突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。如擴(kuò)大線上招聘規(guī)模，提供更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，支持大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；扎實(shí)做好農(nóng)民工返崗服務(wù)，促進(jìn)盡快返崗，同時(shí)大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源，有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)；完善公益性崗位托底安置制度，重點(diǎn)對(duì)零就業(yè)家庭成員、建檔立卡適齡貧困勞動(dòng)力等開(kāi)展即時(shí)就業(yè)援助。 支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，多渠道拓寬就業(yè)門路。建議深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。如鼓勵(lì)受疫情影響嚴(yán)重的餐飲業(yè)通過(guò)開(kāi)辟線上新業(yè)態(tài)，推出無(wú)接觸外賣等；鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)實(shí)施智能化改造升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)造新崗位等。強(qiáng)化就業(yè)崗位信息推送和宣傳力度，為勞動(dòng)者搭建就業(yè)平臺(tái)。開(kāi)展送崗進(jìn)社區(qū)進(jìn)村委活動(dòng)，每月向社區(qū)、村委會(huì)發(fā)送就業(yè)崗位信息。
????建議穩(wěn)定企業(yè)和勞動(dòng)者心理預(yù)期，維持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。客觀認(rèn)識(shí)疫情對(duì)就業(yè)的影響，防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)于疫情影響較為嚴(yán)重的行業(yè)，加快做好提振就業(yè)信心的工作，調(diào)整心理預(yù)期，恢復(fù)正常的工作和生活。
