????經(jīng)濟是肌體，金融是血液，兩者共生共榮。2020年1月13日，湛江市人民政府頒布了《湛江市鼓勵企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵辦法》（下稱《獎勵辦法》），本報記者就相關內(nèi)容采訪了湛江市金融工作局相關負責人。并采訪了我市部分上市后備企業(yè)。

????記者：請您給大家介紹一下起草《獎勵辦法》的背景。

????市金融局：一直以來，市委市政府在推動資本市場發(fā)展方面給予極大的重視，出臺了相關政策支持企業(yè)利用資本市場進行融資，市領導多次在工作會議上要求加大力度鼓勵企業(yè)利用資本市場融資，并對相關工作進行部署。同時，科創(chuàng)板設立并試點注冊制為科技創(chuàng)新企業(yè)帶來紅利，創(chuàng)業(yè)板將試點注冊制表明我國資本市場注冊制改革正深入持續(xù)推進，中國資本市場迎來重大利好，這對我市企業(yè)發(fā)展是個良好的機遇。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，原規(guī)定的優(yōu)惠政策逐漸不適應企業(yè)上市發(fā)展的要求，需要進一步修改和完善。 資金支持：最高可補貼900萬元

????記者：《獎勵辦法》與舊的政策最大的區(qū)別是什么？

????市金融局：最大的區(qū)別是資金的獎勵方式和額度。舊的政策規(guī)定：“鼓勵企業(yè)上市，對總部設在我市的新上市企業(yè)給予一次性獎勵300萬元”以及“對總部設在我市的新上市企業(yè)按照融資額的不同，給予區(qū)別補助，其中在主板上市發(fā)行股票的企業(yè)一次性補助500萬元，在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板或其他地方上市發(fā)行股票的給予一次性補助300萬元”，都是實行一次性獎勵?！丢剟钷k法》對企業(yè)實行階段性獎勵，且獎勵金額也大大提高。

????《獎勵辦法》規(guī)定有計劃在滬、深交易所的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市融資的企業(yè)，將按以下方式進行補助：一是上市申請資料正式獲得中國證監(jiān)會受理的獎勵300萬元。二是經(jīng)中國證監(jiān)會核準發(fā)行股票并成功在國內(nèi)資本市場上市的，獎勵200萬元。三是根據(jù)企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集資金規(guī)模，按四個檔次分別獎勵：100萬元、200萬元、300萬元和400萬元。即截至企業(yè)首次公開發(fā)行股票，最低可獲獎勵600萬元，最高可獲獎勵900萬元。企業(yè)在正式提交材料并獲得受理后即可獲得相應的補助，大大降低了企業(yè)上市過程中所需承擔費用的壓力和風險。

????多方位扶持：增加境外上市、買殼、借殼等方面扶持內(nèi)容

????記者：除了以上的獎勵外，《獎勵辦法》還有哪些方面的獎勵內(nèi)容？

????市金融局：《獎勵辦法》主要內(nèi)容涉及企業(yè)上市6個方面的獎勵標準，除了對首次公開發(fā)行股票支持外，還包括以下5點：

????一、企業(yè)在境外證券交易所上市。

????注冊地及納稅地均在湛江，在境外證券交易所正式上市并將所募集資金主要投資于本市的企業(yè)，根據(jù)其首次募資投資于本市的資金規(guī)模，作300萬元、400萬元、500萬元、600萬元四個檔次的獎勵。

????二、對在異地“買殼”、“借殼”上市并將上市公司注冊地遷回本市，在本市納稅的企業(yè)，一次性獎勵300萬元。

????三、企業(yè)在新三板掛牌。

????企業(yè)在新三板成功掛牌共補助170萬元，分三個階段給予補助。

????四、企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌。

????對實現(xiàn)了股改并在區(qū)域性股權交易市場成功掛牌融資的企業(yè)，按融資額的2％給予獎勵，最高金額不超過10萬元。

????五、企業(yè)從新三板轉板至滬、深交易所或境外證券交易所上市的，參照企業(yè)上市獎勵條款執(zhí)行，但需扣減企業(yè)已獲得的新三板掛牌獎勵資金。

????記者：企業(yè)在股份制改造過程中會遇到許多困難和問題，那么在服務企業(yè)上市方面《獎勵辦法》做了哪些規(guī)定？

????市金融局：上市后備企業(yè)在股份制改造，處理有關歷史遺留問題時，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）及職能部門依法為上市后備企業(yè)提供“一站式”服務或辦事“綠色通道”，有關部門在依法依規(guī)的前提下優(yōu)先辦理，支持企業(yè)盡快申報上市。上市后備企業(yè)改制重組中涉及的企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅等，符合條件的，可按現(xiàn)行國家稅收政策享受有關稅收優(yōu)惠。

????記者：在引導和推動企業(yè)上市方面，市金融局接下來會有哪些舉措？

????市金融局：在推動企業(yè)利用多層次資本市場進行融資方面，市金融局接下來將著力開展以下幾點工作：

????一、籌建上市后備企業(yè)庫。

????前期已經(jīng)進行了第一輪和第二輪摸排工作，并走訪了多個重點企業(yè)，初步建立了我市上市后備企業(yè)資源庫，接下來將召集頭部券商座談論證、實地走訪調(diào)研等多輪摸排篩選，逐家論證分析，最終確定首批重點培育企業(yè)名單，利用國家、省以及當?shù)卣邔靸?nèi)種子企業(yè)進行上市孵化。

????二、加強政策扶持。

????起草《湛江市上市后備企業(yè)培育管理辦法》，明確培育企業(yè)的要求，立足于整合政府資源，聯(lián)合各個部門為后備庫企業(yè)提供個性化服務，實現(xiàn)精準有效培育，充分發(fā)揮政府部門對企業(yè)上市的引導作用，推動企業(yè)轉型升級，全方位、有計劃、多渠道促進我市企業(yè)利用多層次資本市場做強做大。

????三、推動轄區(qū)企業(yè)對接滬深交易所。

????引導符合條件的企業(yè)積極對接滬深交易所。組織開展上市專題培訓班，邀請上交所、深交所以及有關證券機構對條件較優(yōu)的企業(yè)進行重點培訓指導，解讀相關政策，講解上市路徑、程序及法律、會計等具體問題。

????企業(yè)：大大降低了費用風險

????記者就相關內(nèi)容采訪了市內(nèi)的廣東恒誠制藥股份有限公司、廣東東島新能源股份有限公司等重點企業(yè)。

????記者：湛江市人民政府頒布了《湛江市鼓勵企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵辦法》，請問貴企業(yè)覺得哪些條款對上市最有幫助？

????廣東恒誠制藥股份有限公司：資金方面的補助。上市需要投入的資金較多，尤其是前期資金投入較多且風險大。像我們這樣規(guī)模的企業(yè)很多，也曾做過上市計劃，但很多企業(yè)都擔心花了巨額費用后上不了市，在股東決策層面就已經(jīng)否決了。政府這次出臺的《獎勵辦法》采取的是階梯型的補助，遞交資料獲得受理后就有較高的資金獎勵，加上省工信廳的300萬元補助，覆蓋了籌備期間的大部分費用，結合中介費用可以與中介機構協(xié)商延期至成功募資后再實際支付，大大降低了費用風險。

????廣東東島新能源股份有限公司：提供“一站式”服務或辦事“綠色通道”等條款。企業(yè)股份制改造過程中牽涉的問題較為廣泛且復雜，需要工商、稅務、土地等多個部門提供各種無重大違法行為的證明，如果按照標準流程解決，需要花費的時間周期較長。同時，在前期經(jīng)營過程中會遺留部分不符合規(guī)范的問題，需要政府部門協(xié)調(diào)解決?！丢剟钷k法》規(guī)定有關部門在依法依規(guī)的前提下為上市企業(yè)優(yōu)先辦理，對上市過程中遇到的難點問題提供相關優(yōu)惠，提升了股份制改造的時效。