參加全國(guó)兩會(huì)，駐湛全國(guó)人大代表林水棲帶去了4四份建議，涉及在湛江設(shè)立綜合保稅區(qū)、把湛江納入廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、財(cái)政金融惠企政策支持小微企業(yè)共渡難關(guān)以及提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)特定參保群體基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等議題。

湛江既處于粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群、海南自貿(mào)區(qū)（港）三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯區(qū)，又是國(guó)家陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的戰(zhàn)略要道，在湛江設(shè)立綜合保稅區(qū)，有助于湛江充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，更好服務(wù)和保障國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，國(guó)家相繼在湛江布局建設(shè)包括寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化和巴斯夫（廣東）一體化基地等項(xiàng)目，未來將在湛江集聚的一大批鋼鐵、石化下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，迫切需要綜合保稅區(qū)等高質(zhì)量對(duì)外開放平臺(tái)提供保障和支撐，以打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。目前，設(shè)立湛江綜合保稅區(qū)的基本條件已經(jīng)具備，建議國(guó)家給予支持。

鑒于湛江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，貿(mào)易基礎(chǔ)良好，體制條件具備，建議在湛江設(shè)立綜合保稅區(qū)的同時(shí)，把湛江納入廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

目前小微企業(yè)普遍反映金融扶持力度問題包括：傳統(tǒng)商業(yè)銀行信貸模式要求小微企業(yè)融資須提供抵押擔(dān)保；財(cái)政金融惠企政策的推行存在“看得見、夠不著、走得慢”。建議央行在針對(duì)商業(yè)銀行MPA考核中應(yīng)持續(xù)增加扶持小微企業(yè)融資考核的支持力度，同時(shí)銀保監(jiān)會(huì)加快出臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行小微金融服務(wù)情況的監(jiān)管評(píng)價(jià)管理機(jī)制；落地針對(duì)小微企業(yè)的、由財(cái)政主要出資、商業(yè)銀行參與并運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定發(fā)展基金，通過建立信用風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制，直接將資金用于支持中小微企業(yè)，同時(shí)，降低公司債、私募債發(fā)行的準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，規(guī)范政策制定執(zhí)行流程，推動(dòng)涉企政策科學(xué)實(shí)用。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，共建共享互?；ブY金。