22日提請十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報(bào)告提出,積極的財(cái)政政策要更加積極有為。
當(dāng)天舉行的全國兩會首場“部長通道”上,面對分會場記者關(guān)心的財(cái)政熱點(diǎn)問題,財(cái)政部部長劉昆第一時間給予回應(yīng)。
今年積極的財(cái)政政策如何再發(fā)力?財(cái)政收入緊張,剛性支出的錢從哪里來?
“我們將從質(zhì)和量兩方面下功夫,既做加法、也做減法,調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓,堅(jiān)決落實(shí)更加積極有為的要求?!眲⒗フf。
積極的財(cái)政政策一個表現(xiàn)是增支,在收入增速放緩情況下,就要解決錢從哪里來的問題。
劉昆算了一道加法題:財(cái)政赤字率計(jì)劃提高到3.6%以上,比去年提高0.8個百分點(diǎn),增加了1萬億元的財(cái)政資金;中央財(cái)政還將發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,并從國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面調(diào)入近萬億元資金。此外,還將增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模1.6萬億元。
他算了筆賬,今年全國一般公共預(yù)算收入和支出預(yù)計(jì)分別超過18萬億元和24.7萬億元。一收一支,多出來的逾6.7萬億元就是釋放出的財(cái)政資金,比去年加大了力度,做好了對沖,實(shí)現(xiàn)了積極。
此外,劉昆說,去年我國減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.36萬億元,這一制度性安排今年將繼續(xù)實(shí)施。為應(yīng)對疫情影響,黨中央、國務(wù)院又出臺一系列減稅降費(fèi)措施,預(yù)計(jì)今年減稅降費(fèi)新增規(guī)模將達(dá)到2.5萬多億元。
面對吃緊的財(cái)政收支,今年政府的“緊日子”該咋過?
近幾年“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出連年壓縮,但劉昆認(rèn)為在預(yù)算科學(xué)安排、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算以及提質(zhì)增效方面還有空間。
此外,他說,政府過“緊日子”和保障政權(quán)基本運(yùn)轉(zhuǎn)上是沒有矛盾的。今年中央本級支出中的非急需、非剛性支出壓減超過50%,但工資等剛性支出是有保障的,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)也有保證。鋪張浪費(fèi)的錢絕不該花,績效不好的錢也不該花,花了將被依法依規(guī)問責(zé)。在政府支出管理上,他提出要大力壓減一般性支出,特別是“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)控會議、咨詢培訓(xùn)、論壇展會支出,嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建政府性樓堂館所。
據(jù)新華社北京5月22日電