????受益企業(yè)約8萬(wàn)家、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10億元以上、為1600多家企業(yè)增加信用貸款130億元以上……這一組組“顯眼”的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了我市在落實(shí)“六穩(wěn)”、“六?！狈矫婧菹鹿Ψ颍苿?dòng)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。也得益于今年市委、市政府印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策措施》，在財(cái)稅、金融、社保、外貿(mào)、就業(yè)等方面打出政策保障“組合拳”，精準(zhǔn)施策，做好“減、增、降、緩、服”文章，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此外，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)能利用率約80%，4月份生產(chǎn)增幅-5.4%，比一季度（-8.8%）收窄3.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省前列。

????增：扶持企業(yè)技改創(chuàng)新 擴(kuò)大產(chǎn)能

????疫情發(fā)生以來(lái)，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著重扶持應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

????市工信局設(shè)立2020年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急物資技術(shù)改造（事前獎(jiǎng)勵(lì)專題）項(xiàng)目，凡屬湛江市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組物資保障一組確認(rèn)的應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)（含醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用酒精等）生產(chǎn)技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品納入本次疫情防控調(diào)撥使用，對(duì)其設(shè)備投資按照不超過(guò)發(fā)票金額（不含稅）的70%給予事前獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。預(yù)計(jì)支出6000萬(wàn)元，資金優(yōu)先在年度預(yù)算安排的市扶持企業(yè)技改和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金1億元中統(tǒng)籌解決，有力推動(dòng)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，構(gòu)建防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)體系。

????目前,我市已有和在建口罩生產(chǎn)企業(yè)19家（原有2家，轉(zhuǎn)產(chǎn)17家），防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)3家，紅外線測(cè)溫儀生產(chǎn)企業(yè)4家，酒精、消毒液生產(chǎn)企業(yè)6家，醫(yī)用手套生產(chǎn)企業(yè)2家，護(hù)目鏡、面罩生產(chǎn)企業(yè)1家，在不到40天的時(shí)間內(nèi)快速形成了口罩290萬(wàn)只、探溫儀1.2萬(wàn)支，防護(hù)服7000件，護(hù)目鏡1000副的日產(chǎn)產(chǎn)能，防護(hù)服、測(cè)溫儀醫(yī)療應(yīng)急物資實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有“零”的突破，推進(jìn)了全市公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，拉動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

????服：掛點(diǎn)幫扶“專員”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

????疫情發(fā)生以來(lái)，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)政府按轄區(qū)權(quán)限統(tǒng)籌支持口罩、防護(hù)服、消毒用品、測(cè)溫儀等防控物資，優(yōu)先幫助骨干企業(yè)協(xié)調(diào)解決防控物資短缺問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

????此外，我市全力推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、市四套班子成員掛點(diǎn)幫扶工業(yè)百?gòu)?qiáng)、稅收百?gòu)?qiáng)企業(yè)。全面推進(jìn)“掛點(diǎn)幫扶”“一企一員”工作制度，縣、鎮(zhèn)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶轄區(qū)前十名工業(yè)企業(yè)，派出專員幫助重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化疫情防控、政策宣貫、物資幫扶、問(wèn)題協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真梳理國(guó)家、省、市應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展政策文件，制成匯編檢索目錄通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)和企業(yè)公布。

????市促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）工作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開(kāi)協(xié)調(diào)及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，幫助國(guó)聯(lián)水產(chǎn)、晨鳴紙業(yè)、南國(guó)藥業(yè)、東島新能源等重點(diǎn)企業(yè)解決融資、社保獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免、出口扶持等相關(guān)訴求。還依托粵商通APP、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建的“中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)”和湛江市中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，建立了企業(yè)訴求應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，截至5月20日，幫助企業(yè)解決訴求281條，均在48小時(shí)之內(nèi)處理完畢，解決率達(dá)100%，其中幫助50家企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)口罩，受到省中小企業(yè)訴求響應(yīng)工作平臺(tái)的肯定。

????緩；降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力

????中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，如何緩解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，需要多處發(fā)力。

????在房租方面，全市對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的且受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金。

????市國(guó)資委組織開(kāi)展企業(yè)房租減免工作，督促市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)所出租資產(chǎn)租金收繳情況進(jìn)行梳理，主動(dòng)了解承租戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的情況，對(duì)承租戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)落實(shí)減免租金政策。

????預(yù)計(jì)全市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)減免租金約1640萬(wàn)元，惠及2092戶租戶。其中，市屬企業(yè)減免租金約1403萬(wàn)元，惠及1776戶租戶。市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)減免市場(chǎng)主體在疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，并協(xié)調(diào)全市各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)共為2335戶市場(chǎng)主體減免租金約2649.13萬(wàn)元。

????而在公積金方面，全市對(duì)受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，實(shí)施疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳住房公積金政策，同時(shí)推行申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例至國(guó)家規(guī)定的5%，并對(duì)符合我市緩繳條件的企業(yè)推行可緩繳等政策。為此，市住房公積金中心推出了線上辦、預(yù)約辦、允許延后匯繳、緩繳和降比例等暖心、便民措施。

????截止4月末我市延后匯繳的中小微企業(yè)1706家，涉及職工25733人，延后匯繳金額單位部分3212.19萬(wàn)元；累計(jì)有3家企業(yè)降低繳存比例，涉及職工人數(shù)75人，月繳存額減少2974元，有效減緩企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

????延：確保企業(yè)信貸不減

????資金流是企業(yè)的生命線，為確保企業(yè)能夠健康發(fā)展。我市各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難企業(yè)的支持，推出“抗疫貸”、“戰(zhàn)疫貸”、“云義貸”等一系列特色金融產(chǎn)品，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響較大的以及其他有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，做到不盲目抽貸、斷貸、壓貸，助力全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

????截至4月末，我市銀行機(jī)構(gòu)共為3126家企業(yè)發(fā)放各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款155.26億元、節(jié)約利息5193萬(wàn)元；為557家企業(yè)貸款本金平均延期122天還款；為447家企業(yè)99.63億元貸款進(jìn)行展期和續(xù)貸；為274家市場(chǎng)主體貸款平均延期87天，延期貸款利息2.01億元；為1744人信用卡3349萬(wàn)元平均延期30天還款；為81家企業(yè)24.67億元貸款下調(diào)貸款利率；為1516家企業(yè)免除相關(guān)費(fèi)用1.18億元。

????同時(shí)，市工信局還牽頭舉辦全市春季政金企對(duì)接會(huì)，搭建企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接的有效平臺(tái)。參加對(duì)接活動(dòng)的企業(yè)約200家，為歷次最多，全市14家金融機(jī)構(gòu)與72家企業(yè)達(dá)成簽約融資意向金額共約28.5億元。人行湛江支行牽頭湛江銀保監(jiān)分局、市工信局、市發(fā)改局、市金融工作局支持應(yīng)對(duì)疫情醫(yī)療物資保障企業(yè)生產(chǎn)，在不到40天的時(shí)間里，為我市列入國(guó)家、省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放貸款15.49億元。同時(shí)組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省疫情防控物資保障企業(yè)名單，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政貼息和專項(xiàng)再貸款。

????穩(wěn)：支出企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼

????全市對(duì)不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的參保企業(yè)實(shí)施返還企業(yè)和其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%政策。市財(cái)政局、市人社局嚴(yán)格執(zhí)行省相關(guān)文件精神,落實(shí)階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，對(duì)中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶劃型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的單位繳費(fèi)予以免征;大型企業(yè)及其他單位2020年2月至4月的單位繳費(fèi)減半征收。減免政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期。2020年2月1日至6月30日新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可按國(guó)家規(guī)定享受階段性減免社保費(fèi)政策，惠及全市參保單位約7.9萬(wàn)家，預(yù)計(jì)減免社保費(fèi)超過(guò)10億元。同時(shí)還擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗政策享受，截止5月20日，我市已批量核發(fā)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼536家/次共計(jì)2989.11萬(wàn)元，惠及職工117943人。擴(kuò)大社保補(bǔ)貼享受對(duì)象范圍，新增一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、工資待遇補(bǔ)貼、一次性延遲復(fù)工補(bǔ)貼等，截至4月份為止，共支出各類就業(yè)類補(bǔ)貼3983.8萬(wàn)元。

????減：減輕稅費(fèi) 受益企業(yè)面擴(kuò)大

????疫情發(fā)生以來(lái)，全市全面減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，著重在增值稅、企業(yè)所得稅等方面下功夫。

????截至4月末，一是著力支持疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，享受優(yōu)惠的企業(yè)18戶，全額退還增值稅增量留抵稅額1439.7萬(wàn)元。二是著力支持疫情防控醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)工作人員，申報(bào)享受政策840人，減免取得政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的疫情防治臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅163萬(wàn)元。三是著力支持疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸，享受優(yōu)惠的企業(yè)9戶，納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅71.27萬(wàn)元。四是著力支持提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)企業(yè)，享受優(yōu)惠的企業(yè)549戶，減免增值稅1750.09萬(wàn)元。五是著力支持公益性捐贈(zèng)，對(duì)52戶企業(yè)無(wú)償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的2245.55萬(wàn)元貨物減免增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合計(jì)約100萬(wàn)元。六是著力支持免租金兩個(gè)月以上的物業(yè)持有企業(yè)，已審批175戶企業(yè)申請(qǐng)延期申報(bào)，73戶企業(yè)申請(qǐng)繳納稅款，延期繳納稅款約14億元，為受疫情影響較大、發(fā)生較大損失、貨幣資金扣除工資社保費(fèi)后不足繳納稅款企業(yè)有效緩解資金壓力。

????建：構(gòu)建防疫物資進(jìn)口綠色通道

????疫情發(fā)生以來(lái)，湛江海關(guān)對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。對(duì)2020年1月1日至3月31日捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

????目前，共為9批次37萬(wàn)件進(jìn)口疫情防控捐贈(zèng)物資補(bǔ)辦減免稅審核確認(rèn)手續(xù)，免征稅款共計(jì)47.38萬(wàn)元。并迅速出臺(tái)“春風(fēng)暖企”行動(dòng)方案，圍繞10個(gè)方面制定21條“硬核”措施，推出快速通關(guān)、專業(yè)服務(wù)、減稅降費(fèi)等“組合拳”，為外貿(mào)企業(yè)“雪中送炭”傳遞海關(guān)“溫度”，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。

????今年以來(lái)為我市7家匯總征稅企業(yè)辦理進(jìn)口稅款延期，涉及稅款6000萬(wàn)元，助推企業(yè)發(fā)展。