????義務(wù)教育招生入學(xué)工作向來是社會關(guān)注的熱點問題。5月26日，湛江市教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。5月29日，湛江市教育局黨組成員、副局長馮燕鋒及市教育局基礎(chǔ)教育科副科長龔成明做客湛江云媒直播間，為市民進(jìn)行政策文件解讀。
????民辦義務(wù)教育學(xué)校
????與公辦學(xué)校同步招生
????教育部、省教育廳多次對規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作提出明確要求。2020年，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》。為落實國家和省、市的工作部署，結(jié)合我市實際，教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，文件的出臺對規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，切實維護(hù)教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，具有重要的現(xiàn)實意義。
????馮燕鋒介紹，長期以來，一些學(xué)校，特別是有些民辦學(xué)校開展各類提前招生，“掐尖”選生源。這種行為嚴(yán)重擾亂了招生工作秩序，破壞了良好的教育生態(tài)。為禁止各學(xué)校出現(xiàn)這類情況，確保教育均衡化，我市按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。也就是說，從今年起，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實行電腦隨機(jī)搖號錄取。辦學(xué)層次同時包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計劃應(yīng)公開報名，實行電腦隨機(jī)搖號錄取。
????記者了解到，今年的招生入學(xué)政策和往年相比，最大的不同有兩點，第一是各縣（市、區(qū)）不得再核準(zhǔn)義務(wù)教育階段學(xué)校特長生招生計劃，第二是對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實行電腦隨機(jī)搖號錄取。
????報名人數(shù)超招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校實行電腦隨機(jī)搖號錄取
????《指導(dǎo)意見》對各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出了幾個要求：
????一、落實“以縣為主”的管理體制。各縣（市、區(qū)）要建立政府統(tǒng)籌、教育行政部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市直屬義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理。
????二、嚴(yán)格落實義務(wù)教育免試入學(xué)。這里說的免試，是指學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，不得以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。簡而言之，就是任何筆試、面試都不能進(jìn)行。
????所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。小學(xué)一般采取按地段對口方式入學(xué)，初中一般采取按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦派位搖號等方式入學(xué)。實行對口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的初中和小學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會公平。
????三、全面取消各類特長生招生。從今年起，全面取消各類特長生招生，不再核準(zhǔn)義務(wù)教育階段學(xué)校特長生招生計劃。各（縣、區(qū)）根據(jù)實際情況科學(xué)制定并下達(dá)義務(wù)教育學(xué)校招生計劃，嚴(yán)禁無計劃、超計劃招生。除此之外，還要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計劃，確保在零增量的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。
????四、規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。從2020年起，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實行電腦隨機(jī)搖號錄取。辦學(xué)層次同時包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計劃應(yīng)公開報名，如果報名人數(shù)超過剩余的招生計劃實行電腦隨機(jī)搖號錄取。
????五、加強(qiáng)新生入學(xué)管理。義務(wù)教育階段學(xué)生實行均衡分班，學(xué)校不得舉辦重點班，包括特長班、快慢班、特色班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等各種名義的變相重點班。義務(wù)教育學(xué)校在編班時，要均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測試。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，嚴(yán)格落實“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，嚴(yán)禁“人籍分離”、“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。
????電腦派位工作由縣（市、區(qū)）
????教育局組織實施
????民辦學(xué)校面向社會報名銜接原有報名做法，在市平臺統(tǒng)一報名。從今年起，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實行電腦隨機(jī)搖號錄取。辦學(xué)層次同時包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計劃應(yīng)公開報名，如果報名人數(shù)超過剩余的招生計劃實行電腦隨機(jī)搖號錄取。
????例如A民辦學(xué)校招生計劃為1000人，報名人數(shù)有1600人。那么，A校就要通過電腦隨機(jī)搖號方式錄取其中1000人，如果這所學(xué)校為九年一貫制學(xué)校，那么，A校首先要對本校小學(xué)六年級學(xué)生進(jìn)行直升錄取。如果直升錄取學(xué)生為600人，那么，就通過電腦隨機(jī)搖號方式錄取報名人員中的400人。
????電腦派位工作由屬地縣（市、區(qū)）教育局組織實施，民辦學(xué)校不得自行組織電腦派位。從市向各縣（市、區(qū)）分發(fā)報名數(shù)據(jù)，各縣（市、區(qū)）組織電腦派位，均要求公開、公平、公正。各縣（市、區(qū)）實施電腦派位需按規(guī)定邀請公證機(jī)構(gòu)人員、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢人員、媒體記者或家長代表等參與監(jiān)督電腦派位工作，確保電腦派位各環(huán)節(jié)公平公正。任何民辦義務(wù)教育學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在教育行政部門規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學(xué)生。
????那么，假如報名人數(shù)太多了，搖號搖不上該怎么辦？馮燕鋒解釋，從今年起，我市公辦學(xué)校、民辦學(xué)校安排在同一天組織新生注冊。如果參加民辦學(xué)校電腦派位未被派中，學(xué)生家長可以直接在注冊當(dāng)天到原來確定錄取的公辦學(xué)校進(jìn)行注冊。民辦學(xué)校在電腦派位和錄取中，如未完成招生計劃，還要實行補(bǔ)錄。仍未有學(xué)校錄取的適齡兒童可以參加補(bǔ)錄。有需求的家長可關(guān)注各縣（市、區(qū)）教育局發(fā)布的相關(guān)信息，相關(guān)信息可以在各個教育局的官網(wǎng)上查詢。
????嚴(yán)格落實
????“一人一籍，籍隨人走”
????根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實施細(xì)則（試行）》，學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號，學(xué)籍號是以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)生學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)?；蛏雽W(xué)校。這就是“一人一籍，籍隨人走”。
????嚴(yán)禁“人籍分離”、“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。這種情況就是部分學(xué)校以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍。出現(xiàn)學(xué)籍在一所學(xué)校，人在另一所學(xué)校就讀，或者一個人有兩個學(xué)籍，這都是不允許的。
????報名時學(xué)生和家長
????要注意些什么？
????龔成明提醒各位適齡兒童及家長，在網(wǎng)上信息采集之前，適齡兒童本人或其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)關(guān)注持有證件的有效期，發(fā)現(xiàn)逾期時，請及時續(xù)簽或補(bǔ)證。
????在網(wǎng)上填報民辦學(xué)校志愿時，可填報1至2個志愿。學(xué)生被民辦學(xué)校擬錄取后，學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人要進(jìn)行確認(rèn)操作，未在規(guī)定時間確認(rèn)的，視為放棄錄取資格。在現(xiàn)場注冊時，適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)在規(guī)定時間到確認(rèn)錄取的民辦學(xué)校進(jìn)行注冊，逾期未注冊的學(xué)生，視為放棄錄取資格。在8月1日前沒有收到通知，學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時到錄取學(xué)校查詢。
????對于已被民辦學(xué)校錄取但自愿放棄民辦學(xué)校學(xué)位的本市戶籍適齡兒童少年，各縣（市、區(qū)）按照相對就近原則為其統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦學(xué)位，但最終統(tǒng)籌的學(xué)位不一定是原電腦派位或者對口直升學(xué)校的學(xué)位，請廣大家長留意，具體安排由各縣（市、區(qū)）視學(xué)位情況而定。
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