????作為我市首個(gè)物業(yè)管理方面的政府規(guī)范性文件，《湛江市物業(yè)管理暫行辦法》近日出臺(tái)，將于下月實(shí)施。這個(gè)政策涉及我市廣大業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方切身利益。日前，湛江市住建局就讀者關(guān)注的問題進(jìn)行了解讀。
?????出臺(tái)：
????歷時(shí)兩年 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致
????為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，保護(hù)各方合法權(quán)益，市委、市政府一直高度關(guān)注我市物業(yè)管理的建章立制工作。2017年12月，市政府常務(wù)會(huì)議要求市住建局牽頭制定《湛江市物業(yè)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。市住建局通過委托嶺南師范學(xué)院作為第三方，經(jīng)歷調(diào)研、資料收集、聽取各方建議、專家論證等過程，充分征集了社會(huì)公眾、市有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）住建部門、有關(guān)行業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)代表、行業(yè)專家、法律專業(yè)人士的意見，并經(jīng)市住建局和市司法行政部門的合法性審核，形成了《辦法》（送審稿）。為保證《辦法》制定的質(zhì)量，分管市領(lǐng)導(dǎo)還在今年3月專門召集各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位，召開專題研究會(huì)，對《辦法》（送審稿）進(jìn)行了修改完善。
????2020年4月27日，市政府常務(wù)會(huì)審議通過《辦法》，定于今年7月1日實(shí)施（《辦法》具體內(nèi)容已分別在湛江市住建局政務(wù)網(wǎng)站及湛江佳房網(wǎng)等媒體發(fā)布）。
?????重點(diǎn)：
????分清權(quán)責(zé) 關(guān)注熱點(diǎn)
????《辦法》的制定，旨在——
????1）理順物業(yè)管理涉及的部門職能，解決各部門主體責(zé)任不清、監(jiān)管工作難以開展執(zhí)行的問題。
????根據(jù)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)改革的情況，《辦法》通過明確目前政府部門、屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）在物業(yè)管理活動(dòng)中各自的職責(zé)，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級服務(wù)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮屬地管理作用，落實(shí)各級部門的服務(wù)與監(jiān)管工作（《辦法》第五章第四十七條至第五十條）。
????2）解決行政和司法處理物業(yè)管理糾紛壓力較大的問題。
????我市僅建成區(qū)（赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)、經(jīng)開區(qū)）目前就有物管小區(qū)約300個(gè)，涉及業(yè)主約34萬戶，物業(yè)管理糾紛每年投訴量約2000宗。據(jù)了解，這些投訴以民事糾紛為主，常涉及群體性利益，如果處理不當(dāng)容易激發(fā)矛盾，甚至影響社區(qū)穩(wěn)定。為此，《辦法》為物業(yè)管理糾紛調(diào)處設(shè)立了專門的章節(jié)，通過構(gòu)建多元調(diào)解工作模式，盡量減輕行政和司法壓力（《辦法》第六章第五十一條至第五十八條）。
????3）對物業(yè)管理法律法規(guī)部分指引不足方面進(jìn)行細(xì)化。
????目前我國有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)較為宏觀，而且出臺(tái)時(shí)間較長，對于如何解決當(dāng)前出現(xiàn)的物業(yè)管理問題指引不足。為此，《辦法》針對熱點(diǎn)，在業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)與委托管理方面，就業(yè)主的界定（《辦法》第十條）、業(yè)主大會(huì)的籌備啟動(dòng)（《辦法》第十一條）、業(yè)主表決方式（《辦法》第十九條）、物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)（《辦法》第二十一條）、物業(yè)服務(wù)用房要求（《辦法》第二十四條）、規(guī)范停車管理（《辦法》第三十條）、物業(yè)公共收益管理（《辦法》第三十四條）等方面進(jìn)行了細(xì)化。另外，還通過加入黨建引領(lǐng)（《辦法》第四條）、引入第三方評估（《辦法》第九條），強(qiáng)調(diào)物業(yè)服務(wù)信息公開（《辦法》第二十八條）和應(yīng)急處置（《辦法》第四十六條），落實(shí)物業(yè)管理法律法規(guī)在本市物業(yè)管理工作中的貫徹執(zhí)行，保障我市廣大業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等物業(yè)管理活動(dòng)各方的合法權(quán)益。
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