????6月20日，在檢察院檢察官、鎮(zhèn)（街）綜治中心干部等人的努力下，廉江市檢察院12309檢察服務(wù)中心石城鎮(zhèn)工作站成功調(diào)解一起紛爭事件，快速化解了一起基層矛盾，贏得廣大群眾的好評。據(jù)悉，廉江市12309檢察服務(wù)模式為全省首創(chuàng)，打造了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的檢察版。
????石城鎮(zhèn)工作站成功調(diào)解基層矛盾的例子，只是廉江市打造12309檢察服務(wù)模式的一個(gè)縮影。今年，湛江市檢察機(jī)關(guān)將全面推廣該經(jīng)驗(yàn)做法，要求在9月前湛江全市基層檢察院均在鎮(zhèn)（街）設(shè)立12309檢察服務(wù)中心工作站，形成全方位、全覆蓋、立體式的檢察服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把問題解決在基層，延伸檢察觸角助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????信息互通，全力服務(wù)穩(wěn)定大局
????2019年8月30日，廉江市檢察院12309檢察服務(wù)中心羅州工作站在羅州街道辦綜治信訪維穩(wěn)中心正式揭牌，標(biāo)志著綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制邁入新階段，進(jìn)入日?；?、規(guī)范化和可操作化的互動(dòng)軌道。
????“當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，群眾對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，隨之而來的是矛盾糾紛總量增多，案情紛繁復(fù)雜，現(xiàn)有的矛盾糾紛化解機(jī)制難以適應(yīng)新形勢?！痹撌袡z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人周華昌說，要把檢察院建在群眾家門口，實(shí)現(xiàn)檢察服務(wù)零距離、全覆蓋。在湛江市檢察院和廉江市委政法委的支持下，該院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層構(gòu)建綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在該市21個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立了12309檢察服務(wù)中心工作站。
????具體操作中，該院對21個(gè)鎮(zhèn)街工作站實(shí)行網(wǎng)格化管理，要求院領(lǐng)導(dǎo)、部室主任和員額檢察官擔(dān)任網(wǎng)格員，每人分別負(fù)責(zé)一個(gè)工作站的聯(lián)絡(luò)工作，做到工作站和專人對接實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
????該院主動(dòng)融入黨委政府工作大局，搭建檢察機(jī)關(guān)與基層政府之間的綜治聯(lián)動(dòng)、信息互通橋梁，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街工作站服務(wù)效能和專業(yè)優(yōu)勢，通過檢察專業(yè)優(yōu)勢與當(dāng)?shù)卣{(diào)處優(yōu)勢的深度融合，將問題解決在惡化之前，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
????2019年11月，該市安鋪鎮(zhèn)政府向駐鎮(zhèn)工作站反映，該鎮(zhèn)部分退休工人認(rèn)為政府未按國家政策為其確定待遇，且不接受鎮(zhèn)政府解釋，有集體越級(jí)上訪的明顯苗頭。該院知悉情況后高度重視，主動(dòng)聯(lián)系人社、民政、社保、醫(yī)保等職能部門派出業(yè)務(wù)專家，通過召開座談會(huì)的方式為退休職工代表解讀政策、解惑釋疑，退休工人代表當(dāng)場承諾不越級(jí)信訪。
????據(jù)了解，鎮(zhèn)街工作站成立以來，先后成功梳理并化解了塘蓬鎮(zhèn)黃某某、溫某某，橫山鎮(zhèn)梁某等一批老上訪戶積案，大大減輕基層信訪維穩(wěn)壓力。
????巡回接訪，致力為民排憂解難
????2019年9月，該院在石嶺鎮(zhèn)工作站接訪時(shí)，有群眾反映石嶺鎮(zhèn)某村村民劉某某拖欠村集體魚塘租金2萬多元，長達(dá)7年之久，村民怨聲載道。該院與石嶺鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心緊密配合，及時(shí)組織人員深入調(diào)查，確認(rèn)事實(shí)后對劉某某進(jìn)行法律教育，劉某某深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并一次性繳清全部欠款。
????遇事不推諉，不“踢皮球”，是當(dāng)?shù)厝罕妼?2309檢察服務(wù)中心工作站的一致評價(jià)。該院領(lǐng)導(dǎo)、部室主任不定期帶隊(duì)到各鎮(zhèn)街工作站巡回接訪，推動(dòng)工作重心下移，接待窗口下移，零距離接觸群眾，及時(shí)受理登記、分流、移送、調(diào)解、回訪，為群眾提供一站式服務(wù)，爭取就地解決信訪問題，防止矛盾積累上行。
????針對廉江市部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾法治意識(shí)淡薄、刑事犯罪時(shí)有發(fā)生的問題，該院將巡回接訪與法治宣傳結(jié)合起來，2019年在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放法治宣傳資料3000多份，取得良好效果。
????多元救助，聚力傳遞司法溫暖
????“我母親跟同村人爭吵打架，被打傷，沒有得到適當(dāng)賠償。后來我撥打12309檢察服務(wù)電話反映情況，馬上得到回應(yīng)。檢察院還幫忙申請了司法救助資金，解決了我母親醫(yī)療費(fèi)困難的燃眉之急，非常感謝檢察院的幫助。”日前，在廉江市營仔鎮(zhèn)三家村，提及檢察院對該事件的介入處理，當(dāng)事人的兒子李某某表示滿意。
????國家有正義、司法有溫度。該院將國家司法救助工作作為維穩(wěn)工作的重要抓手，在信訪案件中深挖司法救助線索，有效化解社會(huì)矛盾。
????2019年9月，12歲的未成年人羅某某步行經(jīng)過一私人建筑工地時(shí)，被墜落的滑輪砸中頭部致重傷二級(jí)。搶救羅某某時(shí)其父母已花費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)，債臺(tái)高筑，貧困的家庭無力籌集羅某某的顱骨手術(shù)和康復(fù)治療費(fèi)用，且無法通過訴訟獲得賠償。
????該院依法啟動(dòng)司法救助程序，與湛江市檢察院聯(lián)合救助羅某某12萬元，同時(shí)積極多方協(xié)調(diào)，爭取市委政法委、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城北街道辦和人大代表的支持，再為羅某某籌集了18萬元捐款，并商請民政局為羅某某一家辦理了臨時(shí)低保。
????該案的辦理引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，得到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u，后來還被評為“廣東省檢察機(jī)關(guān)助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精品案件”。
????律師參與，借力化解矛盾糾紛
????在做好接訪、救助等工作的同時(shí)，該院深入推進(jìn)落實(shí)與廉江市司法局聯(lián)合制定的《關(guān)于律師介入代理檢察院刑事、民事、行政申訴案件的實(shí)施意見》，聘請律師參與巡回接訪活動(dòng)，直接到鎮(zhèn)街工作站代理群眾申訴，為群眾提供免費(fèi)法律幫助。
????對重大疑難、長期纏鬧的信訪案件，組織律師進(jìn)行評查，評查中發(fā)現(xiàn)案件確實(shí)存在問題的，支持律師向辦案單位提出法律意見或工作建議。邀請律師作為第三方參加該院的公開答復(fù)會(huì)，對原案處理決定、申訴人的訴求和理由進(jìn)行審查并發(fā)表意見，充分發(fā)揮律師在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，更好地實(shí)現(xiàn)息訴罷訪和增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)處理涉法涉訴信訪案件的公信力。
????廉江市檢察院檢察長林吳興表示，12309檢察服務(wù)中心是檢察機(jī)關(guān)的一大服務(wù)品牌，鎮(zhèn)（街）工作站是該院的創(chuàng)新舉措，要持續(xù)發(fā)力把這項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，不斷打造利民便民陽光服務(wù)平臺(tái)。
????一石激起千層浪。廉江市檢察院的創(chuàng)舉，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。在今年2月份召開的湛江市檢察長會(huì)議、4月份召開的湛江市檢察機(jī)關(guān)控申工作會(huì)議、5月份召開的湛江市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議上，都充分肯定了“廉江12309檢察服務(wù)模式”，并將其作為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要舉措進(jìn)行部署和推廣。
