2019年是“廣東扶貧濟(jì)困日”開展的第十年，在總結(jié)前九年來我市開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我市各級黨委政府高度重視，緊緊圍繞“關(guān)愛貧困人口，助力脫貧攻堅(jiān)”活動主題，廣泛動員全社會開展獻(xiàn)愛心捐贈活動，全市合計(jì)認(rèn)捐善款16856.64萬元，有力地支持了我市脫貧攻堅(jiān)工作和推動了慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展。

一、籌集、接收捐贈資金情況

為了抓好開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動各項(xiàng)工作的落實(shí)，我市各級單位切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，聯(lián)系溝通。市和各縣（市、區(qū)）扶貧濟(jì)困日活動辦公室認(rèn)真做好日常組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，通過建立工作通報制度，建立捐贈款物統(tǒng)計(jì)、報告、公示工作制度，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，全面了解各地各部門工作開展情況。截至2020年6月30日，全市合計(jì)認(rèn)捐善款16856.64萬元。

二、捐贈資金使用情況

2019年1月1日至7月16日，市直共接受資金18457599.45元，支出1274238元，待撥17183361.45元。捐贈資金主要用于幫扶村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、居家養(yǎng)老、獎教助學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等方面，有力地支持了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作開展，為我市脫貧攻堅(jiān)工作作出了積極貢獻(xiàn)。在開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動中，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊(duì)到各自掛點(diǎn)幫扶的貧困村開展訪貧活動，走家串戶慰問貧困戶，送去慰問金和慰問品，體驗(yàn)貧困群眾的生活，并跟當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶傧フ勑?，共商脫貧致富良策，落?shí)扶貧項(xiàng)目。全市各幫扶單位還以開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動為契機(jī)，以強(qiáng)化機(jī)制、提高水平、增強(qiáng)幫扶實(shí)效為目標(biāo)，積極推進(jìn)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃與行業(yè)扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合，推動一批產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、行業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)落地。

三、捐贈資金管理情況

市慈善會負(fù)責(zé)市直捐款接收撥付工作，各縣（市、區(qū)）慈善會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐杩罱邮論芨豆ぷ?。各地慈善會認(rèn)真負(fù)責(zé)捐贈款物的接收管理，積極向社會公布捐款信息數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。為簡化善款撥付流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，主要舉措有：

一是加強(qiáng)“6·30”活動捐款管理。我市在湛江市《廣東扶貧濟(jì)困日活動工作方案》明確了按照“誰籌款、誰統(tǒng)計(jì)、誰使用、誰公開”的方式，自覺接受各級審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）慈善會在“廣東扶貧濟(jì)困日”活動捐贈資金撥付使用主要根據(jù)市、縣（市、區(qū)）扶貧辦專項(xiàng)資金使用計(jì)劃審批表的審批意見，按照捐贈協(xié)議及捐贈者意愿，由捐款人或使用人（幫扶單位）提出申請，經(jīng)審批后，撥付到幫扶貧困村屬地財政所監(jiān)管使用。具體審批流程是：捐款人或使用人提出使用申請→市、縣（市、區(qū)）扶貧辦使用計(jì)劃審批→市、縣（市、區(qū)）慈善會辦公室審核相關(guān)材料→市、縣（市、區(qū)）慈善會財務(wù)審核→市、縣（市、區(qū)）慈善會秘書長核準(zhǔn)→市、縣（市、區(qū)）民政局分管局長（副會長）初審→市、縣（市、區(qū)）民政局局長（會長）審批。市、縣（市、區(qū)）慈善會在管理使用“廣東扶貧濟(jì)困日”捐款方面，能做到制作“申請返還捐款須知”制度上墻，申請材料一次性告知，所有表格等申請材料均在門戶網(wǎng)站公示下載，接收廣東扶貧濟(jì)困日活動捐贈款物手續(xù)完備，開具票據(jù)、登記造冊等接收程序規(guī)范，支出方向符合捐贈者意愿和經(jīng)批準(zhǔn)確定的用途，使用人（受益人）通過財政賬戶進(jìn)行核算，內(nèi)部控制制度健全有效，捐贈資金募集和使用真實(shí)、合法，財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定。

二是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。為貫徹落實(shí)省委、省政府加強(qiáng)捐款監(jiān)督管理的有關(guān)精神，切實(shí)做好湛江市廣東扶貧濟(jì)困日活動捐款的使用監(jiān)督跟蹤工作，確保捐贈資金合理配置、規(guī)范使用，讓捐贈機(jī)構(gòu)和捐贈人放心滿意。在具體行動上，市、縣（市、區(qū)）慈善會除要求幫扶單位和捐款受益人在規(guī)定時間內(nèi)報送捐款使用情況外，還主動對廣東扶貧濟(jì)困日活動捐款使用情況進(jìn)行實(shí)地跟蹤監(jiān)督。

三是加強(qiáng)信息公開。一是利用市、縣（市、區(qū)）慈善會門戶網(wǎng)站公示每一筆廣東扶貧濟(jì)困日活動捐款到賬和使用情況。二是每年5月前公示廣東扶貧濟(jì)困日活動募捐情況，賬務(wù)細(xì)化到“目”。三是廣東扶貧濟(jì)困日活動捐贈接收和使用管理、日常運(yùn)作開支、資金使用績效等情況自覺接受財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。

四是表彰先進(jìn)單位及個人。對在2019年度積極參與全市“廣東扶貧濟(jì)困日”活動中涌現(xiàn)出的一大批具有社會責(zé)任感和樂于奉獻(xiàn)的先進(jìn)單位、企業(yè)家和愛心人士，我市授予2019年度湛江市扶貧濟(jì)困紫荊杯，其中，對捐款到賬200萬元（含200萬元）以上的廣東鼎龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司等16個單位授予2019年度湛江市扶貧濟(jì)困紫荊杯金杯；捐款到賬100萬元（含100萬元）以上200萬元以下的廣東中煙工業(yè)有限公司湛江卷煙廠等15個單位（個人）授予2019年度湛江市扶貧濟(jì)困紫荊杯銀杯；捐款到賬50萬元（含50萬元）以上100萬元以下的中國石化湛江東興石油化工有限公司等17個單位（個人）授予2019年度湛江市扶貧濟(jì)困紫荊杯銅杯，并號召社會各界大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的精神，聚沙成塔，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作上新臺階。

開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動是一項(xiàng)長期工作，也是一項(xiàng)順民意、得民心的好事、善事，下一步，我市將重點(diǎn)開展三方面的工作：一是繼續(xù)宣傳發(fā)動社會各界積極參與扶貧濟(jì)困捐款，二是加強(qiáng)捐贈款項(xiàng)的監(jiān)督、管理和使用，三是做好活動總結(jié)表彰工作。