????2017年，國務院決定開展第二次全國污染源普查。污染源普查與人口普查、經(jīng)濟普查都屬于重大國情調(diào)查，同時也是極為重要的生態(tài)環(huán)境保護基礎工程。市委、市政府高度重視普查工作，主要領導多次指示要切實抓好污染源普查工作，并由分管領導擔任市普查領導小組組長，投入了大量人力物力全面推進污染源普查。經(jīng)過2年多的艱苦努力，我市按時保質全面完成了普查前期準備、清查建庫、全面普查、成果總結等各階段具體工作任務。2020年3月，我市第二次全國污染源普查工作和檔案管理工作在全省率先迎接省級檢查驗收，并贏得省普查辦專家充分肯定，成為全省首個通過省級驗收的地級市。
????近日，省普查辦向我市通報了第二次全國污染源普查工作驗收結果，認為我市普查工作扎實、普查數(shù)據(jù)質量達到了國家和省的定庫要求，驗收結果為“優(yōu)秀”。
????深入基層 全面普查
????2018年初，我市迅速成立了市級普查機構，建立由原市環(huán)境保護局牽頭主導，原市農(nóng)業(yè)局、原市海洋與漁業(yè)局、原市畜牧獸醫(yī)局、市水務局、市交通局等多個職能部門分工協(xié)作的普查工作機制，落實了普查經(jīng)費，制定了湛江市第二次全國污染源普查實施方案，建立了普查工作管理、“兩員”選聘和管理、普查質量控制等專門制度，完成了普查指導員和普查員的選聘和培訓、普查技術培訓、普查設備采購配置等前期準備工作。
????自2018年以來，各縣（市、區(qū)）700多名普查工作人員按照市污普辦的統(tǒng)一部署，深入基層一線開展拉網(wǎng)式摸排調(diào)查。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、大街小巷、工廠企業(yè)、河邊海岸……到處可見普查員們忙碌的身影。經(jīng)過兩年多來全市各級污普機構和普查人員上下一心、夜以繼日的艱苦努力，我市嚴格按照第二次全國污染源普查各個階段的工作部署要求，最終全面完成了6000多個普查對象的入戶清查、入戶普查、錄入核算、匯總審核、分析總結等具體普查任務，順利實現(xiàn)全部普查對象的數(shù)據(jù)庫最終定庫。全市共普查（建庫）2595家工業(yè)企業(yè)污染源、1186個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、1379條行政村、393個加油站、12家油品運輸企業(yè)、4個儲油庫、125個集中式污染治理設施、302個入河（海）排污口、非工業(yè)鍋爐20臺，并對24個規(guī)模以上入河（海）排污口進行了水質監(jiān)測，對11個省級以上工業(yè)園區(qū)進行了普查。
????通過本次普查，全面摸清了我市各類污染源的地理分布情況以及各種污染物排放量底數(shù)，普查檔案和數(shù)據(jù)庫等工作成果必將為我市今后的生態(tài)環(huán)境管理工作提供堅實的基礎數(shù)據(jù)信息支撐。
????技術過硬 質量為先
????污染源普查是一項專業(yè)性、技術性很強的大型全國性普查，要完成好各個階段的普查工作任務，必須依靠強有力的技術團隊。市污普辦從開始組建就充分整合了普查工作經(jīng)驗豐富的干部、資深專家，以及高學歷骨干技術人才，打造出技術強、作風硬的攻堅型普查指揮部。
????普查人員素質的高低是決定普查質量的關鍵因素，因此市污普辦高度重視并采取多種方式加強普查技術培訓工作，大力提高普查員、普查指導員及普查工作人員的綜合素質和業(yè)務水平。各縣（市、區(qū)）均配備多名熟悉普查業(yè)務的技術骨干，傳幫帶基層普查員開展普查工作。此外，市污普辦想方設法幫助各縣（市、區(qū)）化解工作經(jīng)費和技術力量不足的困難，精心組織舉辦多期全市性、全覆蓋、各階段的普查業(yè)務培訓，同時多次派出技術團隊赴縣（市、區(qū)）進行強化培訓、現(xiàn)場幫扶指導，使基層普查工作質量有明顯提升，為順利入戶采集普查數(shù)據(jù)并完成產(chǎn)排污量核算，起到了非常關鍵的作用。
????數(shù)據(jù)質量是普查工作的生命線，我市污染源普查工作實施全過程質量控制，對各類污染源的普查數(shù)據(jù)進行了6輪審核把關和多輪現(xiàn)場核查工作，并通過多種審核技術手段對普查數(shù)據(jù)進行合理性分析評估，有力保障了普查數(shù)據(jù)的真實性、合理性和可靠性。
????普查成果 利國利民
????近年來，我市生態(tài)環(huán)境保護各方面都取得了明顯成效，環(huán)境質量得到了持續(xù)改善，市民獲得了實實在在的“生態(tài)紅利”。我市要繼續(xù)鞏固優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，建設美麗湛江，生態(tài)環(huán)境行政主管部門必須準確掌握轄區(qū)內(nèi)各類污染源及污染物排放具體情況，才能進一步加強精細化管理，深入推進精準治污。
????市生態(tài)環(huán)境局負責人表示，開展第二次全國污染源普查，能夠為我市建立一套全面反映不同區(qū)域、不同流域、不同行業(yè)的污染源和污染物排放數(shù)據(jù)庫，形成一張可動態(tài)更新的污染源信息電子地圖，有利于及時分析研判環(huán)境形勢，對提升生態(tài)環(huán)境保護決策和環(huán)境監(jiān)管能力具有積極意義。
????第二次全國污染源普查成果具有較高利用價值，將會在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、挖掘減排空間、指導產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮重要作用。例如，利用普查獲取的排污行業(yè)類別、污染物類型、產(chǎn)排污量、危險廢物等信息，可以為污染源監(jiān)督管理提供信息化支持，便于基層生態(tài)環(huán)境部門提高監(jiān)管工作效率和質量；利用污染源普查成果進行大數(shù)據(jù)分析，可以更快找到污染防治短板，通過工藝改進、治污設施升級改造等措施實現(xiàn)對主要污染物的削減；掌握地區(qū)污染源分布現(xiàn)狀后，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局優(yōu)化調(diào)整提供依據(jù)，促進綠色高質量發(fā)展。
