7月18日，在全市八百多萬人民的熱切矚目中，中共湛江市委十一屆十次全會勝利召開。我們對大會的勝利召開表示熱烈祝賀！
今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大考之年。7月的到來，意味著全年時(shí)間過半，時(shí)不我待，必須只爭朝夕。“后疫情時(shí)代”背景下，于變局中開新局，市委十一屆十次全會為當(dāng)前湛江發(fā)展把脈定調(diào)，為做好下半年及今后一個(gè)時(shí)期工作指明方向，意義特別重大。
這次市委全會的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“1＋1＋9”工作部署以及省委書記李希、省長馬興瑞蒞湛調(diào)研講話精神，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期工作，動員全市上下牢記使命、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，持續(xù)用力統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)與海南相向而行，決勝全面建成小康社會，全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出湛江新的貢獻(xiàn)。
回首半年，我們看到的是一張來之不易的成績單，在充分肯定成績的同時(shí)，我們對推動湛江發(fā)展也有了更加清醒的認(rèn)識。
新年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國上下，用艱苦卓絕的努力交出了一份讓世界矚目的優(yōu)秀“抗疫答卷”。面對疫情挑戰(zhàn)，湛江舉全市之力打好打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有力推動了疫情防控態(tài)勢持續(xù)向好；統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)發(fā)力推動生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，盡力做到了把疫情造成的損失降到最低限度。今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及一二季度數(shù)據(jù)對比，讓我們看到了湛江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，危機(jī)之中已有新機(jī)“萌芽勃發(fā)”。
在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，湛江先要理順三組重大關(guān)系——準(zhǔn)確把握“時(shí)”與“勢”、辯證看待“?！迸c“機(jī)”、科學(xué)處理“穩(wěn)”與“進(jìn)”。
從“時(shí)”與“勢”的統(tǒng)一中審視全局：當(dāng)前的湛江，“時(shí)”與“勢”前所未有，必須倍加珍惜黨中央及省委、省政府對湛江發(fā)展的殷切期望和厚愛支持，以不負(fù)重托、砥礪奮進(jìn)的精神風(fēng)貌奮力前行。習(xí)近平總書記親自為湛江發(fā)展掌舵領(lǐng)航、把脈定向，賦予湛江“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的重大使命。省委、省政府明確支持湛江全力建設(shè)省域副中心城市，既給了我們前所未有的發(fā)展空間和機(jī)遇，又總是在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)予以悉心指導(dǎo)。我們一定要倍加珍惜，因勢而謀、順勢而動、乘勢而上，努力把湛江發(fā)展的路子走對走實(shí)走好。
從“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中搶抓機(jī)遇：當(dāng)前的湛江，“?！迸c“機(jī)”疊加共存，必須堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和利好條件，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。當(dāng)前，湛江發(fā)展正面臨諸多挑戰(zhàn)和多重大考，同時(shí)也迎來了前所未有的“機(jī)遇期”和“窗口期”。挑戰(zhàn)在疊加，機(jī)遇也在疊加，兩者同生并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從全國來看，中國經(jīng)濟(jì)并未因疫情而“傷筋動骨”，經(jīng)濟(jì)“重啟”之勢明顯。從全省來看，省委、省政府深入實(shí)施“雙區(qū)驅(qū)動”“雙城聯(lián)動”戰(zhàn)略，給湛江帶來了全新歷史性機(jī)遇。尤其是省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”新格局，賦予湛江“全力建設(shè)省域副中心城市”重大使命，以牽動全局的大戰(zhàn)略、擲地有聲的大手筆、真金白銀的大投入，把湛江送上了發(fā)展的快車道。從周邊來看，北部灣城市群風(fēng)生水起，海南島將隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的實(shí)施強(qiáng)勢崛起。這是湛江借勢借力發(fā)展的重大機(jī)遇，也是對湛江的重大考驗(yàn)。從自身來看，隨著湛江港40萬噸級航道工程、湛江國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，巴斯夫、中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵等超百億美元項(xiàng)目落地建設(shè)或達(dá)產(chǎn)增效，湛江的發(fā)展格局、發(fā)展態(tài)勢令人振奮、令人期待。我們一定要增強(qiáng)“搶”的意識、“拼”的勁頭，在全國全省競相發(fā)展的大格局中贏得主動。
從“穩(wěn)”與“進(jìn)”的把握中迎難而上：當(dāng)前的湛江，“穩(wěn)”與“進(jìn)”同等重要，必須主動扛起沉甸甸的使命責(zé)任，按照既定“時(shí)間表”“路線圖”，保持定力、集中精力辦好湛江的事情。辦好湛江的事情，不僅要有“進(jìn)”的動力，還要有“穩(wěn)”的定力。“穩(wěn)”，就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)是大局，必須穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。尤其是面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，穩(wěn)得住，就是進(jìn)。今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的不確定性，我們追求“進(jìn)”，但不是追求GDP。對照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，可能一些指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，但工作方向不能變、力度不能減，發(fā)展定力必須保持。
“后疫情時(shí)代”特殊背景下，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)時(shí)不我待，決勝全面小康重任在肩，“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”依然在路上，亟待我們把握新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，下好先手棋、打好主動仗，交上優(yōu)異的“湛江答卷”。
大考之年、時(shí)間過半，“赴考”的湛江，亟須答好四份考卷——統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)一”“四篇文章”“四大抓手”“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”等重點(diǎn)工作，答好“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”時(shí)代之卷；繼續(xù)鞏固擴(kuò)大疫情防控戰(zhàn)果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，答好“雙統(tǒng)籌”發(fā)展之卷；用足用好海南自貿(mào)港“改革紅利”溢出效應(yīng)，答好“與海南相向而行”開放之卷；聚焦全面建成小康社會目標(biāo)要求，堅(jiān)決打贏收官戰(zhàn)，答好“全面建成小康社會”民生之卷。
答好“時(shí)代之卷”，題眼在“三個(gè)一”。
我們必須咬定“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的目標(biāo)不動搖，既謀長遠(yuǎn)又重在當(dāng)前，聚力推進(jìn)“一通道、一示范、一港區(qū)”建設(shè)，著力提升城市發(fā)展能級，譜寫新時(shí)代湛江高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
我們要以加快“一通道”建設(shè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)全國性綜合交通樞紐。堅(jiān)持把提升與“雙區(qū)”的通達(dá)水平作為主攻方向，把強(qiáng)化與海南自貿(mào)港和北部灣城市群的交通聯(lián)接作為重要支撐，全面提高交通集疏運(yùn)能力，構(gòu)建以大港口、大交通、大航空為主骨架的陸?？宅F(xiàn)代化立體交通樞紐。以加快“一示范”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以巴斯夫、中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵、廉江清潔能源等4個(gè)投資超百億美元項(xiàng)目為牽引，持續(xù)做好“四篇文章”，加快構(gòu)建高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以加快“一港區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，厚植改革開放新優(yōu)勢。積極融入“雙區(qū)”、海南自貿(mào)港，加強(qiáng)規(guī)則對接，著力營造良好營商環(huán)境，推動開放平臺提檔升級，努力在跟跑并跑中開創(chuàng)改革開放新局面。以提升城市發(fā)展能級為重點(diǎn)，建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市。圍繞“省域副中心城市”定位，全面提升城市發(fā)展能級，不斷鞏固和提升區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、科教文衛(wèi)中心、金融中心、商貿(mào)中心地位。
答好“開放之卷”，重點(diǎn)是“相向而行”。
與海南相向而行，是習(xí)近平總書記親自給湛江布置的政治任務(wù)、作出的重要指示，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。為此，這次全會審議通過了《中共湛江市委 湛江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)與海南相向而行的意見》。我們必須牢牢把握海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)與海南的交通、產(chǎn)業(yè)、對外開放、公共服務(wù)等方面深度融合緊密合作，將湛江打造成為內(nèi)陸與海南島內(nèi)外聯(lián)動的重要樞紐、海南自貿(mào)港的后勤基地和經(jīng)濟(jì)腹地、廣東支持保障海南自貿(mào)港建設(shè)的門戶城市。
答好“發(fā)展之卷”“民生之卷”，目標(biāo)是“雙勝利”。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會。具體來說，要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作；扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)；全力打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。湛江振興發(fā)展其勢已成、其時(shí)已至，讓我們把思想和行動統(tǒng)一到市委十一屆十次全會精神上來，堅(jiān)定推動高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，把準(zhǔn)大勢、順應(yīng)趨勢，為全面建成小康社會，全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極而努力奮斗！
