自《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)正式施行以來,廣東網(wǎng)信辦準(zhǔn)確把握要求,統(tǒng)籌推進(jìn)落地實(shí)施,充分發(fā)揮依法治網(wǎng)管網(wǎng)能力,以“四個推動”形成全省鋪開落實(shí)的強(qiáng)大動能,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作取得明顯成效。
一、深入解讀,立體宣貫,推動形成貫徹落實(shí)的輿論強(qiáng)勢。
廣東認(rèn)真做實(shí)做細(xì)線下宣貫,大力推進(jìn)《規(guī)定》入企到人,確保學(xué)習(xí)到位、理解到位、掌握到位、執(zhí)行到位。在前期各地網(wǎng)信部門分頭宣貫的基礎(chǔ)上,確定4月份為《規(guī)定》宣貫月,開展集中宣貫,再次掀起貫徹落實(shí)新高潮。召開“廣東省重點(diǎn)網(wǎng)站平臺專題宣貫暨落實(shí)推進(jìn)會”,就貫徹落實(shí)《規(guī)定》再動員、再部署,南方網(wǎng)、騰訊等13家重點(diǎn)網(wǎng)站平臺現(xiàn)場簽署《履行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理主體責(zé)任 共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間承諾書》。為確保掌握執(zhí)行到位,堅持從“宣貫到企業(yè)”深入到“宣貫到員工”,指導(dǎo)UC、YY等重點(diǎn)網(wǎng)站平臺開展內(nèi)容安全部門全員學(xué)習(xí)、全員考試,參加考學(xué)人數(shù)已達(dá)5600余人次。與此同時,廣州、深圳、潮州等地市網(wǎng)信辦以送法上門、專項(xiàng)傳達(dá)、調(diào)研走訪、召開專題座談會等靈活方式對屬地重點(diǎn)網(wǎng)站平臺進(jìn)行了及時宣貫。
積極營造網(wǎng)上宣貫聲勢,組織南方網(wǎng)、金羊網(wǎng)等省內(nèi)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及廣東發(fā)布、南方+等政務(wù)新媒體、正能量自媒體積極轉(zhuǎn)載《一圖看懂〈網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定〉》《H5|從〈網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定〉看網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理標(biāo)準(zhǔn)的新變化》等重要文章3900余篇次,推出《南方網(wǎng)評:向上向善而行讓網(wǎng)絡(luò)空間天清氣朗》等原創(chuàng)網(wǎng)評文章500余篇次,多時點(diǎn)形成刷屏之勢,有力凝聚了全省貫徹落實(shí)《規(guī)定》的強(qiáng)大思想共識。
二、迅速行動,壓實(shí)責(zé)任,推動網(wǎng)站平臺自查自糾見實(shí)效。
廣東緊緊抓住壓實(shí)網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時督導(dǎo)屬地重點(diǎn)網(wǎng)站平臺對標(biāo)對表《規(guī)定》要求,迅速開展自查自糾。騰訊開展為期100天的“清風(fēng)計劃”內(nèi)容生態(tài)治理專項(xiàng)行動,針對微信各環(huán)節(jié)內(nèi)容生態(tài)進(jìn)行深入治理;為鼓勵更多用戶參與內(nèi)容生態(tài)治理,荔枝FM組建300人的“風(fēng)紀(jì)委”舉報團(tuán)隊(duì),有效舉報率達(dá)88.3%。廣州網(wǎng)信辦面向24家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、130家互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會企業(yè)開展主體責(zé)任落實(shí)情況排查,對企業(yè)反映的37條意見建議予以針對性的指導(dǎo)解決;深圳、珠海等地網(wǎng)信辦安排專人督導(dǎo)中手游、懶人聽書等屬地重點(diǎn)網(wǎng)站平臺圍繞落實(shí)主體責(zé)任“補(bǔ)短板、訂細(xì)則”。
自查自糾以來,廣東屬地網(wǎng)站平臺的信息內(nèi)容管理主體責(zé)任在多個方面得到有效壓實(shí)。制度上及時修改完善,如YY、虎牙、荔枝等主要網(wǎng)站平臺普遍逐條對照《規(guī)定》條款大幅修訂內(nèi)部制度,設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理負(fù)責(zé)人,健全完善了投訴舉報受理機(jī)制。技術(shù)上不斷更新升級,如虎牙直播開發(fā)了AI內(nèi)容安全平臺、荔枝FM升級了語音識別技術(shù)、神馬搜索優(yōu)化了算法模型等。人員上積極進(jìn)行加強(qiáng),如虎牙直播內(nèi)容審核團(tuán)隊(duì)增加到1000余人、荔枝FM舉報受理團(tuán)隊(duì)由50人擴(kuò)充到300人。信息上全面深入清理,如騰訊“清風(fēng)計劃”第一階段就刪除低俗小說、文章2萬余篇,關(guān)閉涉色情QQ群8000余個、QQ空間8000余個,攔截QQ空間低俗有害信息6萬余條。
三、積極作為,牽頭協(xié)調(diào),推動各部門形成聯(lián)合治理機(jī)制。
建立廣東省網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理協(xié)同工作機(jī)制,與公安、廣電、通信管理等部門建立了責(zé)任明晰、溝通順暢的聯(lián)合治理工作格局。在近期涉疫情違法違規(guī)信息內(nèi)容治理專項(xiàng)行動中,聯(lián)合治理機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、配合順暢,先后下架多款涉野生動物販賣類違規(guī)App,關(guān)閉了一批違法違規(guī)賬號,共同核查了多起涉嫌非法制售防疫物品案件網(wǎng)上線索,取得了明顯的聯(lián)合治理成效。在涉黃、涉賭等有害信息內(nèi)容清理中,通過研判認(rèn)定、線索移交、聯(lián)合懲處等各環(huán)節(jié)無縫銜接,極大提升了協(xié)同治理效能。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法,推動《規(guī)定》震懾力不斷增強(qiáng)。
廣東積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,以有力的網(wǎng)信執(zhí)法強(qiáng)化《規(guī)定》的法制權(quán)威。比如,針對個別網(wǎng)站平臺出現(xiàn)涉黃、低俗等不良信息問題,進(jìn)行嚴(yán)肅約談并依據(jù)《規(guī)定》有關(guān)要求責(zé)令其暫停相關(guān)功能更新、全面整改。據(jù)統(tǒng)計,《規(guī)定》施行以來,廣東省各級網(wǎng)信部門共依法約談網(wǎng)站平臺30余次,行政處罰數(shù)家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),協(xié)調(diào)關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站10余家,下架違法違規(guī)App50余款。騰訊、UC等網(wǎng)站平臺依據(jù)用戶服務(wù)協(xié)議關(guān)閉各類違法違規(guī)賬號20萬余個,清理涉及驚悚、炒作舊聞、夸張標(biāo)題、內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符等低俗內(nèi)容文章20萬余篇,形成了顯著的執(zhí)法示范效應(yīng)和震懾效應(yīng)。