這是海南三亞海棠灣（無人機照片，2019年11月16日攝）。 新華社記者 蒲曉旭 攝
在海南建設中國特色自由貿(mào)易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》公布，中國特色自由貿(mào)易港建設邁出關(guān)鍵一步。
重大決策激蕩建設熱潮，瓊州大地展現(xiàn)蓬勃生機。隨著系列政策陸續(xù)落地并釋放效應，海南全面開放新格局，正從“總藍圖”“規(guī)劃圖”加快變成“施工圖”“實景圖”。
政策“磁場”走強
一粒小麥，在30分鐘內(nèi)經(jīng)過32道工序處理變成高筋面粉，并通過冷加工技術(shù)最大限度“鎖住營養(yǎng)”，生產(chǎn)指標全程在線檢測……位于洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)的海南恒豐河套面業(yè)有限公司小麥粉生產(chǎn)車間內(nèi)，由瑞士布勒原裝設備組成的無人值守智能化小麥粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，年加工能力達35萬噸。
海關(guān)總署日前發(fā)文，明確洋浦保稅港區(qū)率先試行 “一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度，并實行相關(guān)稅費減免政策。這讓在海南開放歷史上曾數(shù)次成為熱點的洋浦，又成了備受關(guān)注的焦點。
海南恒豐河套面業(yè)有限公司將喝到這項新政策的“頭啖湯”。公司董事長魏建功說：“公司2017年從內(nèi)蒙古來到洋浦，當初買了500畝地投資辦廠，主要是看中這里有進出口的地理優(yōu)勢。進口原料加工后增值30%可免關(guān)稅，將大大減少我們的稅費成本，快速打開本地和外地市場。”
政策禮包讓該公司增強了發(fā)展信心：董事會決定新增投資21億元擴大產(chǎn)能，并建設糧油食品綜合物流集散中心。
隨著海南自由貿(mào)易港建設“硬核”政策相繼推出，海南開放“磁場”效應不斷釋放。據(jù)洋浦管委會相關(guān)負責人介紹，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》剛剛公布兩個月，就有120多家企業(yè)與洋浦洽談想進駐保稅港區(qū)。
在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，愛丁堡大學博鰲國際糖尿病中心開始試營業(yè)；在文昌國際航天城，伴隨著“天問一號”一飛沖天，多個航天重大產(chǎn)業(yè)項目有望加快落地；在三亞中央商務區(qū)，三亞世天郵輪有限公司等10余家游艇郵輪企業(yè)入駐……
在零關(guān)稅、低稅率等政策吸引下，國內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘海南。6月以來，海南市場主體新增量急升，6月份僅新設外資企業(yè)就有50家，同比增長92.31%。
此外，每年10萬元、單件不限額的離島免稅新政正在掀起新的購物熱潮。三亞國際免稅城、海口日月廣場免稅店內(nèi)，下單結(jié)賬的排隊長龍隨時可見。海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新政開始實施的7月份，海南離島免稅購物旅客超28萬人次，免稅購物金額超過22億元，同比增長超過2倍。
樞紐“流量”持續(xù)增長
7月30日，在絢麗晚霞中，由海南航空A330寬體客機執(zhí)飛的HU5971航班，從?？诿捞m國際機場二期擴建項目的新跑道上騰空而起，飛行近四個小時后安全平穩(wěn)降落在新跑道上。這次順利試飛，標志著美蘭機場二期工程年底投入使用，具備了更充分的條件。
作為海南建設自貿(mào)港的重大基礎設施，總投資160多億元的美蘭機場二期可起降世界最大型號的客機A380，機位數(shù)量72個。項目建成之后，美蘭機場將實現(xiàn)雙跑道、雙航站樓運行，可保障最高年旅客吞吐量4500萬人次、年貨郵吞吐量60萬噸。
美蘭機場二期建設總指揮王貞說，隨著自貿(mào)港建設提速，海南航空業(yè)將迎來大發(fā)展，以后在美蘭機場起降的國內(nèi)外航司的飛機將大幅增加，最近就有五家外國航空公司來洽談開通航線。同時，美蘭機場已在謀劃三期項目，以滿足自貿(mào)港建設未來需要。
6月初，國家民航局公布方案，正式對海南試點開放客運和貨運第七航權(quán)。這是我國民航首次同時試點開放客運和貨運第七航權(quán)，這一政策將吸引外國航司飛行海南航線以及以海南為基地開拓國際航線。
運輸來往自由便利，人流、物流量越來越大，為建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐提供“流量擔當”。
7月28日，“天隆河”貨輪裝上從緬甸仰光運輸?shù)窖笃中＄P灘碼頭的外貿(mào)重箱，開往天津，標志著從東盟進口貨物經(jīng)洋浦中轉(zhuǎn)分撥至天津的內(nèi)外貿(mào)同船運輸通道正式開通。
在此之前，“中國洋浦港”船籍港接連迎來兩艘船舶注冊，內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶保稅油加注政策開始實施……瞄準西部陸海新通道航運樞紐戰(zhàn)略定位，洋浦港正加快發(fā)展。上半年洋浦港貨物吞吐量同比增長11.8%，其中外貿(mào)吞吐量增長18.7%。
開放政策引領(lǐng)下，疫情后海南客流量率先復蘇。數(shù)據(jù)顯示，7月份進出三亞的航班量超過去年同期。三亞海棠灣區(qū)酒店入住率在離島免稅新政帶動下更是節(jié)節(jié)攀升，“一房難求”的情況屢見不鮮。近半數(shù)游客在三亞的停留時間由往年三四天延長至五天以上。
綜合“環(huán)境”優(yōu)勢凸顯
午后的暖陽照進窗內(nèi)，美妙的琴聲從指尖流瀉而出，在海南師范大學音樂學院琴房內(nèi)，俄羅斯籍鋼琴教師伊琳娜一邊彈奏，一邊用流暢的中文向?qū)W生們講解鋼琴演奏技巧。
已經(jīng)64歲的伊琳娜，曾難以想象自己還能繼續(xù)在海南工作。她告訴記者：“按照原來的規(guī)定，我的年齡已經(jīng)超限?，F(xiàn)在得以繼續(xù)任教，得感謝海南的新政策以及學校方面的溝通和努力。”
不拒眾流，方為江海。去年以來，海南出臺辦法優(yōu)化事業(yè)單位對外籍人員的管理和服務，推動解決事業(yè)單位聘用外國人的多種崗位限制問題。如今，像伊琳娜這樣獲得在瓊工作許可的外籍人員越來越多。
三個椰子的價格，就能買到高保額的全球先進特藥險。近日，一場特藥險上線儀式在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)舉行。隨著中央屏幕上巨大的二維碼閃亮彈出，海南普通居民只要掃碼支付29元，就能享受70種抗癌新特藥的保險保障，其中49種為國內(nèi)未上市新特藥，保障范圍可覆蓋35種常見癌癥。
河水碧藍，草木青翠，沒有密集的高樓大廈，也沒有車水馬龍的都市喧囂。作為中國醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放的最前沿，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)不斷吸引知名醫(yī)療結(jié)構(gòu)和藥企進駐，創(chuàng)新推出惠及百姓的新產(chǎn)品，加快打造康養(yǎng)勝地。
造型別致的風雨連廊串聯(lián)起教學樓、宿舍、體育館等10多棟功能場館，師生上課下課，不用“風里來雨里去”。在海口江東新區(qū)，隨著工程腳手架的逐漸拆除，哈羅公學外籍學校、禮德學校漸露“真容”。
作為江東新區(qū)教育國際化的重點項目，該項目將為入駐江東新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)的全球高端人才提供世界一流的教育配套。今年9月，學校將正式開學。
上班坐久了，就順著管式滑梯從三樓滑到一樓，再到辦公樓天井攀巖墻上爬爬墻；下班閑暇時，就到樓下的湖水棧道上欣賞鳥語花香……在海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園，擁有這樣“奢侈”辦公環(huán)境的公司不在少數(shù)。
從優(yōu)化對個人的服務，到提升企業(yè)營商環(huán)境，立足得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，海南全力打造宜居、宜學、宜養(yǎng)、宜業(yè)的良好環(huán)境，自貿(mào)港正不斷散發(fā)著獨特魅力。（參與記者：陳子薇） 新華社海口8月9日電
