????全球疫情的蔓延嚴(yán)重沖擊國(guó)際貿(mào)易，接單難、履約難、國(guó)際物流不暢、貿(mào)易壁壘增多等問(wèn)題接踵而來(lái)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，商務(wù)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展面臨的困難在短期內(nèi)將難以紓緩。近日，記者從市商務(wù)局獲悉，為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，我市對(duì)商務(wù)發(fā)展形勢(shì)研判未曾間斷，不斷出臺(tái)具體政策和細(xì)則，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通、電子商務(wù)企業(yè)及口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市外資、外貿(mào)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的復(fù)工率已達(dá)到100％。1—4月，湛江貨物進(jìn)出口總額121.6億元，增長(zhǎng)3.8％，增速居全省第1位；實(shí)際利用外資31022萬(wàn)美元，增長(zhǎng)333％，增速居全省第1位，并提前超額完成全年任務(wù)。
5月8日中午，“凱名”輪（NEW RENOWN）完成靠泊，停靠在中科煉化原油碼頭。記者張鋒鋒 劉冀城 攝
????聚焦“外貿(mào)穩(wěn)量” 培育外貿(mào)新動(dòng)能
????今年3月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的進(jìn)口關(guān)稅排除公告中，對(duì)177項(xiàng)稅目中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅豁免，其中包括了冷凍羅非魚(yú)。此前，羅非魚(yú)的額外關(guān)稅高達(dá)25％，2018年10月至2019年12月，進(jìn)出口商因貿(mào)易戰(zhàn)支付的羅非魚(yú)產(chǎn)品額外關(guān)稅為7710萬(wàn)美元。
????“這個(gè)消息看上去無(wú)關(guān)輕重，但在當(dāng)時(shí)全球新冠疫情肆虐、外貿(mào)活動(dòng)驟降的形勢(shì)下，對(duì)湛江的水產(chǎn)品出口企業(yè)而言，這就非常值得考量了。”市商務(wù)局相關(guān)工作人員告訴記者，在取得這一重大信息后，該局立即通知到我市各水海產(chǎn)品外貿(mào)出口企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)迅速調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備，加快對(duì)接新需求，組織出口，在一定程度上緩和了今年出口業(yè)務(wù)量下滑的態(tài)勢(shì)。
????廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院閆玉科教授分析認(rèn)為：“疫情蔓延是‘危’也是‘機(jī)’，如今國(guó)際市場(chǎng)上各類(lèi)產(chǎn)品尤其是保障人們生存生活的農(nóng)副牧漁產(chǎn)品庫(kù)存已經(jīng)見(jiàn)底，而中國(guó)疫情得到有效控制，大部分工廠正常復(fù)工。在國(guó)際客商的迫切補(bǔ)貨需求下，湛江外貿(mào)企業(yè)一定要想方設(shè)法組織貨源出口，搶占國(guó)際市場(chǎng)先機(jī)，恢復(fù)外貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)?！?/p>
????記者獲悉，今年上半年，我市乘借著擴(kuò)大促進(jìn)水海產(chǎn)品和凍肉進(jìn)口扶持政策正向激勵(lì)作用和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求加快恢復(fù)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大水海產(chǎn)品和凍肉進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)境水海產(chǎn)品和凍肉集散中心建設(shè)早日達(dá)預(yù)期。
????此外，湛江全力推進(jìn)華南大宗商品交易中心建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域鋼鐵、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)達(dá)產(chǎn)增效；利用外貿(mào)多元業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展、業(yè)態(tài)增多的形勢(shì)，引導(dǎo)市場(chǎng)采購(gòu)、保稅貿(mào)易、跨境電商、外綜平臺(tái)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展；研究用好網(wǎng)上“廣交會(huì)”，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、保訂單；利用省政府、省商務(wù)廳統(tǒng)籌力量，推動(dòng)更多的在地央企、省企外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)回歸湛江；鼓勵(lì)外貿(mào)加工制造企業(yè)充分利用自身產(chǎn)能，創(chuàng)新商業(yè)模式，增加面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，對(duì)沖外貿(mào)訂單不足、市場(chǎng)不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)。
????聚焦“外資增能” 增強(qiáng)外資吸引力
????今年由于疫情影響，全球經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。如何跟蹤服務(wù)好大型外資項(xiàng)目、開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)、保障企業(yè)投資按計(jì)劃進(jìn)行，需要我市各部門(mén)通力協(xié)作，以行動(dòng)和支持穩(wěn)住外資的信心。
????5月30日，萬(wàn)里晴空，巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目的首批裝置正式在湛江東海島打樁開(kāi)建，這個(gè)總投資額達(dá)100億美元的項(xiàng)目正式步入土建階段，這是該項(xiàng)目自去年11月正式啟動(dòng)以來(lái)的又一重要里程碑。項(xiàng)目首批裝置將生產(chǎn)工程塑料及熱塑性聚氨酯，從而滿(mǎn)足華南地區(qū)及整個(gè)亞洲市場(chǎng)多個(gè)增長(zhǎng)行業(yè)的客戶(hù)需求。
????“從諒解備忘錄的簽署到首批裝置的開(kāi)建只用了不到兩年時(shí)間，這主要得益于政府部門(mén)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的大力支持，以及巴斯夫團(tuán)隊(duì)及合作伙伴的持續(xù)努力。”巴斯夫全球高級(jí)副總裁、中國(guó)新一體化基地負(fù)責(zé)人林漢平說(shuō)，目前項(xiàng)目正穩(wěn)步有序推進(jìn)，按計(jì)劃將在2022年底前推出首批“湛江制造”的產(chǎn)品。
????市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，利用《外商投資法》及實(shí)施細(xì)則實(shí)施形成的穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和省市兩級(jí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策形成的激勵(lì)機(jī)制以及巴斯夫全球第三大精細(xì)化工一體化生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)形成的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)配套需求，配合有關(guān)部門(mén)利用線(xiàn)上溝通、洽談、商簽等方式開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，將持續(xù)推動(dòng)境外產(chǎn)業(yè)資本在湛江集聚。
5月30日上午，巴斯夫(廣東)一體化基地項(xiàng)目的首批裝置正式打樁開(kāi)建。 記者 劉冀城 攝
????助力碼頭開(kāi)放推動(dòng)口岸與產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展
????2020年5月8日，藍(lán)天白云，海清浪靜，來(lái)自中東的超大型油輪（VLCC船型）“凱名”安全靠泊中科煉化港口30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭并順利接卸，為6月16日中科煉化正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)奠定重要基礎(chǔ)。
????記者了解到，因疫情導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低，為國(guó)內(nèi)煉化行業(yè)帶來(lái)了低成本的機(jī)遇，中科煉化快速推進(jìn)引進(jìn)原油源各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，緊盯市場(chǎng)，適時(shí)采購(gòu)原油，努力降低開(kāi)工原油成本。在這艘船上，裝載的正是中科煉化一體化項(xiàng)目的首票進(jìn)口原油。
????4月中旬，市商務(wù)局獲悉中科煉化的首艘進(jìn)口原油船需要進(jìn)港靠泊的情況?！皬?017年起，我局多次主動(dòng)對(duì)接中科煉化公司，督促碼頭建設(shè)與項(xiàng)目工程建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)多種方式方法加快推進(jìn)口岸開(kāi)放。而這次中科自用碼頭的臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放申請(qǐng)，時(shí)間很緊、協(xié)調(diào)難度大?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該局主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，急企業(yè)之所急，積極協(xié)調(diào)各方完善各項(xiàng)申報(bào)條件。
????“要是沒(méi)有各方支持，船不能靠泊，就會(huì)產(chǎn)生巨額滯期費(fèi)，一直不靠泊就要另找儲(chǔ)存地，產(chǎn)生倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)及其他物流費(fèi)，項(xiàng)目也將不能如期投料試車(chē)?！敝锌茻捇嚓P(guān)負(fù)責(zé)人談到，湛江市委市政府以及相關(guān)部門(mén)深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展暖企服務(wù)，在行政許可辦理和配套設(shè)施建設(shè)等方面給予中科煉化全方位的指導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持，為項(xiàng)目投產(chǎn)鋪平了道路。
????在臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放的6個(gè)月期間，市商務(wù)局（市口岸局）將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)明年正式對(duì)外開(kāi)放；此外，該局還爭(zhēng)取湛江機(jī)場(chǎng)對(duì)外國(guó)籍飛機(jī)開(kāi)放通過(guò)驗(yàn)收，徐聞港區(qū)、大唐雷州電廠專(zhuān)用碼頭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大開(kāi)放，在更高水平上推動(dòng)口岸開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展；打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面啟動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取早見(jiàn)實(shí)效；加快推進(jìn)設(shè)立綜合保稅區(qū)“邊報(bào)邊建”進(jìn)程，爭(zhēng)取再添高水平開(kāi)放新平臺(tái)。
????商務(wù)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展釋放巨大消費(fèi)潛力
????據(jù)悉，我市商務(wù)運(yùn)行在應(yīng)對(duì)疫情中逐步回穩(wěn)向好發(fā)展，部分指標(biāo)優(yōu)于全省水平。1－4月全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額473.86億元，下降14.3％，發(fā)展速度居全省第3位。市商務(wù)局成立10個(gè)工作組，分赴各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，使商務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。
????目前，與市民日常生活息息相關(guān)的27個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、276個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、310個(gè)大中型超市全部開(kāi)業(yè)，利用其貼近社區(qū)居民、品種豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮保障市場(chǎng)供應(yīng)的骨干作用，很好滿(mǎn)足居民生活必需品需求，有效避免斷供現(xiàn)象，尤其是需求較大的糧油、食品類(lèi)和中西藥品類(lèi)等防疫保供相關(guān)的大宗商品供需兩旺，渠道通暢，1－4月兩大商品零售額分別增長(zhǎng)16.3％和27.6％。
????今年上半年疫情防控期間，我市極力倡議推廣“無(wú)接觸配送服務(wù)”，得到積極響應(yīng)，29家大型超市及快送平臺(tái)先后開(kāi)展“無(wú)接觸配送”，配送服務(wù)從“商超＋平臺(tái)”拓展到“工廠＋平臺(tái)”，從市區(qū)延伸到縣域，服務(wù)形式更多樣、服務(wù)地域更廣闊、服務(wù)者更多，受眾更廣。此外，乘“五一”假日，我市向湛江市民發(fā)放餐飲消費(fèi)券共10萬(wàn)張，等價(jià)金額500萬(wàn)元，適時(shí)引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，有效促進(jìn)我市餐飲業(yè)回暖向好發(fā)展，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)盡快進(jìn)入正常發(fā)展軌道。
????市商務(wù)局發(fā)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)各自外貿(mào)渠道，組織境外防疫貨源進(jìn)口。對(duì)籌集到的防疫物資，堅(jiān)持一線(xiàn)優(yōu)先原則發(fā)放，共向口岸單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市商場(chǎng)、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、郵政快遞、重點(diǎn)外貿(mào)、外資企業(yè)等重要行業(yè)供一線(xiàn)員工發(fā)放76.94萬(wàn)只口罩，有效保障了商務(wù)正常運(yùn)行秩序。
????利用國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)持續(xù)積極向好的形勢(shì)，我市出臺(tái)對(duì)沖疫情影響促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，按全省部署開(kāi)展汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)活動(dòng)和有本地特色的促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)系列促消費(fèi)舉措，引導(dǎo)形成積極的社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)盡早步入正常運(yùn)行軌道，更好承接逐步釋放的恢復(fù)性、補(bǔ)償性消費(fèi)需求和鞏固消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。
