總書記推動(dòng)的改革身邊事 ·就業(yè)創(chuàng)業(yè)改革篇
重慶冠宇電池有限公司的復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)歷，是我國(guó)上億市場(chǎng)主體的一個(gè)縮影——?jiǎng)倧?fù)工時(shí)面臨員工到崗數(shù)量不足、產(chǎn)銷量明顯下降、資金短缺等困難，經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)崗壓力陡增；“階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”等政策雪中送炭，助企紓困。
“稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利的持續(xù)兌現(xiàn)減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，我們上半年總計(jì)減免496萬(wàn)元。”重慶冠宇電池有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高新良說(shuō)，截至7月底，該企業(yè)新招員工2089人，員工總數(shù)較今年年初不降反升。
得知減稅降費(fèi)政策延長(zhǎng)到今年年底，高新良算起政策紅利：企業(yè)產(chǎn)能還在持續(xù)擴(kuò)大，到年底預(yù)計(jì)還能招錄員工1500人，僅養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，就可節(jié)省940萬(wàn)元資金。這些將為企業(yè)保障員工福利、引進(jìn)和留住技術(shù)人才提供很大支持。
就業(yè)是民生之本。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把穩(wěn)就業(yè)作為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重中之重。
習(xí)近平總書記今年2月強(qiáng)調(diào)，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。提出“要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉”。
面對(duì)就業(yè)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，國(guó)家在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略過(guò)程中更加突出體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，積極有效地解決我國(guó)就業(yè)所面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，從基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，到健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；從完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，到取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，培育新動(dòng)能促進(jìn)就業(yè)的改革舉措和政策體系不斷得到完善。
受新冠肺炎疫情等沖擊，上半年就業(yè)頂壓前行。中央加大政策扶持，推出重磅實(shí)招，各地區(qū)各部門迎難而上，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。
穩(wěn)企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的“定盤星”?！皽p免緩返補(bǔ)”等政策延長(zhǎng)實(shí)施期限，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)2萬(wàn)億元。直達(dá)市場(chǎng)主體的“真金白銀”，一系列超常規(guī)政策舉措，為市場(chǎng)主體解決了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)崗位發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。
隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)恢復(fù)，就業(yè)需求在擴(kuò)大，靈活就業(yè)在增加。“宅經(jīng)濟(jì)”、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行等增加了新型就業(yè)，消費(fèi)需求變化帶動(dòng)新職業(yè)快速涌現(xiàn)。各地積極發(fā)掘新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來(lái)的就業(yè)新潛力，不斷培育適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的政策氣候。
更加積極的就業(yè)政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)，就業(yè)形勢(shì)逐步回穩(wěn)，并好于預(yù)期。從主要就業(yè)指標(biāo)看，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率逐步回落，從2月份的峰值6.2%回落至6月份和7月份的5.7%；1至7月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)671萬(wàn)人。
逢山開(kāi)路，遇水搭橋。今年的政府工作報(bào)告提出，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右。其中，特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持”。
今年874萬(wàn)高校畢業(yè)生規(guī)模增量、增幅均創(chuàng)新高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，國(guó)家為幫助高校畢業(yè)生就業(yè)打出政策“組合拳”，擴(kuò)崗位、搭平臺(tái)、拓渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)……不間斷的就業(yè)服務(wù)幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。
對(duì)于農(nóng)民工這一重點(diǎn)就業(yè)群體，國(guó)家精準(zhǔn)施策，因地因人分類幫扶，不斷織密民生保障網(wǎng)。暢出路、開(kāi)門路，強(qiáng)化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障……有針對(duì)性的穩(wěn)就業(yè)舉措促使農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)整體改善。二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)到1.775億人，相當(dāng)于去年同期的97.3%。截至7月底，全國(guó)新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300多萬(wàn)人。
就業(yè)之穩(wěn)，來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，改革紅利的持續(xù)釋放，積極就業(yè)政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮。同時(shí)，就業(yè)穩(wěn)定能夠有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面，保障和改善民生，增加人民群眾和市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的信心。
穩(wěn)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的生計(jì)冷暖。下半年開(kāi)局后，穩(wěn)就業(yè)依然面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、社會(huì)之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。通過(guò)筑牢就業(yè)這個(gè)民生之本，把個(gè)人的努力同國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
新華社北京8月23日電
