為貫徹落實習(xí)近平總書記“把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶”的指示要求，湛江搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為全市“四大抓手”的重要抓手之一，按照“一核三帶，聯(lián)動發(fā)展”的布局思路，著力提高園區(qū)的承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)建設(shè)，高質(zhì)量推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
位于東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中科煉化一體化項目今年6月16日正式投產(chǎn)（資料圖片）。 記者 劉冀城 攝
高起點強謀劃
海灣城市展開“大工業(yè)畫卷”
2017年，中國大陸最南端，粵、桂、瓊?cè)。▍^(qū)）交匯處，湛江坐擁美麗的自然風(fēng)光、得天獨厚的海洋漁業(yè)資源和舉足輕重的地理交通位置，然而即便是我國首批沿海開放城市，湛江發(fā)展仍然相對滯后，亟需站高一層觀全局，往前一步謀變革，以一步關(guān)鍵“落子”盤活全市經(jīng)濟(jì)活力。
當(dāng)年9月，為進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，根據(jù)《廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效若干政策措施》（粵府〔2016〕126號）文件精神，市委市政府大膽決策，規(guī)劃圍繞湛江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，重點突出海洋經(jīng)濟(jì)、軍民融合、都市型經(jīng)濟(jì)特色，搶先布局樞紐經(jīng)濟(jì)，聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)方向，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、北部灣城市群中心城市、全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、廣東對接?xùn)|盟的先行區(qū)、現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市、宜業(yè)宜居宜游的生態(tài)型海灣城市提供有力支撐。
2018年2月，國務(wù)院正式批復(fù)同意湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，且國家發(fā)改委等6個部委公告遂溪、坡頭、奮勇等三個縣區(qū)成功申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，上述三個縣區(qū)的集聚地統(tǒng)一升級為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。我市立即成立分管副市長為組長的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效工作，研究解決園區(qū)發(fā)展存在的主要問題，產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強。
如今，我市擁有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)8個，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園8個，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地6個，實現(xiàn)縣域省級產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)齊發(fā)并進(jìn)，發(fā)展平臺層次不斷提升。
今年上半年，我市繼續(xù)制定園區(qū)擴(kuò)容指標(biāo)計劃，并將擴(kuò)容任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)），全力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。市委市政府大力推動園區(qū)擴(kuò)容、夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，讓園區(qū)擴(kuò)容步伐明顯加快，發(fā)展空間增長迅猛。
夯基礎(chǔ)筑平臺
大手筆投入引“鳳凰”落戶
種下“梧桐樹”，引得“鳳凰”來?！爸惨P”絕不是畫大餅和喊口號，更需要大魄力、大手筆，市委市政府把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺到優(yōu)先位置，以一片綠色生態(tài)和智能現(xiàn)代緊密結(jié)合的“森林”吸引“金鳳凰”安家落戶。
自2017年至今，我市共計投入了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約140億元，建成園區(qū)道路約950公里，排水、排污管網(wǎng)約141公里，污水處理廠8個，公共服務(wù)平臺8個，涵蓋園區(qū)道路、綠化、供水、排污、學(xué)校、保障房等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，供氣、供熱、固廢處理等由園區(qū)引進(jìn)各類專業(yè)化企業(yè)提供服務(wù)，大幅度提高園區(qū)的承載能力和服務(wù)能力。今年上半年，省下達(dá)我市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展資金2.08億元，第一時間開展產(chǎn)業(yè)共建資金申報和評審工作，同時根據(jù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備資金使用率對專項幫扶資金進(jìn)行分配，按時按質(zhì)分配至有關(guān)園區(qū)和企業(yè)。
東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)千萬噸級的中科煉化一體化項目于今年6月16日正式投產(chǎn)；巴斯夫廣東新型一體化基地項目的首批裝置5月30日正式打樁；寶鋼湛江鋼鐵三高爐系統(tǒng)項目3月29日開工建設(shè)，計劃明年7月全面建成投產(chǎn)；近三年新引進(jìn)項目190個，計劃投資總額約700億元，工業(yè)項目投資達(dá)720億元……湛江的努力和務(wù)實有目共睹，也得到了國內(nèi)眾多集團(tuán)企業(yè)的認(rèn)可，紛紛落地生根，為湛江產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供動能和“燃料”。
習(xí)近平總書記視察廣東重要講話時明確要求“湛江要把握機(jī)遇、與海南相向而行”，為新時代湛江發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2020年以來，全市除了重點打造東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時謀劃建設(shè)徐聞臨港產(chǎn)業(yè)園、湛江汽車產(chǎn)業(yè)園等新園區(qū)，對接海南相向而行、融入粵港澳大灣區(qū)、加快北部灣城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)作、推進(jìn)湛茂都市圈經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
促標(biāo)桿帶園區(qū)
在粵西率先啟動“信息革命”
二十一世紀(jì)邁向第三個十年，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技應(yīng)用迎來“爆炸式”發(fā)展的關(guān)鍵時代，湛江搶抓機(jī)遇、及時動身，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”大融合，以一批率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿企業(yè)帶動全市產(chǎn)業(yè)園在這波“改革浪潮”中站穩(wěn)腳跟。
近日，記者走進(jìn)湛江鋼鐵，作為廣東省首批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)”，目前它已構(gòu)建1張5G工業(yè)無線專網(wǎng)，建設(shè)并開通了47個5G基站，實現(xiàn)了門崗人臉識別、無人機(jī)巡邏、厚板移動辦公、堆取料機(jī)無人化、通勤車人臉識別考勤、智能廣告宣傳等試應(yīng)用，賦能數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控管理和生產(chǎn)控制3大類工業(yè)應(yīng)用場景，實現(xiàn)工廠生產(chǎn)、設(shè)備、物流、能環(huán)、安全5大核心要素的效能提升，為樹立智慧鋼廠建設(shè)新標(biāo)桿邁出了堅實的一步。
而在國聯(lián)水產(chǎn)的生產(chǎn)車間內(nèi)，十幾條采用國際領(lǐng)先技術(shù)的流水線“火力全開”，海鮮水產(chǎn)凍品被批量產(chǎn)出，通過“大數(shù)據(jù)”的調(diào)配運往全球市場或直接送上百姓餐桌；建筑面積達(dá)4500平方米、高19.2米的全自動化立體冷庫，巨型機(jī)械手以每小時80噸的輸送量將成品運入運出，整套系統(tǒng)無人化、智能化不眠不休地運行，參觀者從玻璃櫥窗望進(jìn)去，會深深感受到工業(yè)信息化時代的波瀾壯美。
通過政府有計劃地組織牽引、各行各業(yè)凝心聚力的探索實踐，“5G＋工業(yè)”的應(yīng)用靈感正在這座海灣城市不斷涌現(xiàn)。記者從湛江市工信局獲悉，去年8月，湛江印發(fā)了《湛江市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》，旨在通過在市區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引入5G高端人才，建設(shè)5G科技創(chuàng)新平臺，完善5G產(chǎn)業(yè)鏈等，建成一批特色鮮明、亮點突出、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的5G解決方案，推動5G融合發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階……
今天，“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)不是紙面文章，它以肉眼可見的速度改造著湛江工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)降本增效。
重環(huán)保長視野
堅守環(huán)境發(fā)展和諧共存
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，綠色成就未來。我市堅持以低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)新理念統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈的高端化與精細(xì)化，全市上下以生態(tài)與發(fā)展和諧共生作為“永恒使命”來恪守底線，為子孫后代留足發(fā)展空間。
位于遂溪縣的廣東五洲藥業(yè)有限公司，前身為具有50多年制藥歷史的廣東省遂溪縣國有制藥廠。在這家中小企業(yè)的監(jiān)控管理室內(nèi)，不僅可以通過廠區(qū)內(nèi)的100多個攝像頭看到各個車間的設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，“還可以在操作臺上看到廠區(qū)的PM2.5值、排水和排污指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)都是實時聯(lián)網(wǎng)的，也就是說，環(huán)保指數(shù)一有問題，環(huán)保部門馬上知曉，容不得半點弄虛作假和粗心懈怠?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
記者了解到，我市目前擁有1個國家級循環(huán)化改造試點示范園區(qū)和8個省級循環(huán)化改造試點示范園區(qū)，建有獨立污水處理廠的園區(qū)6個，其余園區(qū)依托所在地污水廠進(jìn)行處理，歷年園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平專項考核均達(dá)合格以上。全市園區(qū)內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)達(dá)133家，3家企業(yè)被認(rèn)定為國家級綠色工廠，4家企業(yè)項目獲評廣東省工業(yè)固廢綜合利用示范項目，特別是寶鋼湛江公司工業(yè)固廢循環(huán)利用率達(dá)到100％。
另外，湛江（遂溪）資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園形成以高端無害化處置和資源化利用為主體的綠色產(chǎn)業(yè)群，可實現(xiàn)湛江市生活系統(tǒng)、工業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)固體廢棄物的減量化和無害化，有效緩解城市“垃圾圍城”的壓力。
強組織擔(dān)使命
凝心聚力邁上高質(zhì)量發(fā)展臺階
2020年7月，省政府印發(fā)《關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（下稱《方案》），我市立即組織實施，以實際行動全力推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》指出，要構(gòu)建工業(yè)園區(qū)發(fā)展新格局，專注發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，引導(dǎo)外溢產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)或環(huán)節(jié)優(yōu)先向沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。在沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)“飛地園區(qū)”，完善GDP核算、稅收分成等制度，形成優(yōu)勢互補、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、合作共贏的長效機(jī)制。充分發(fā)揮“灣＋區(qū)＋帶”聯(lián)動優(yōu)勢，依托省級以上工業(yè)園區(qū)等重大發(fā)展平臺發(fā)展沿海大工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建貫穿粵東粵西的世界級沿海產(chǎn)業(yè)帶。
其次，要優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，建立健全工業(yè)園區(qū)動態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)空間整合優(yōu)化，打好村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)。此外，《方案》還對提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力、推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、建立工業(yè)園區(qū)發(fā)展長效機(jī)制、強化組織保障等方面都給出了明確要求和具體行動方向，對于謀求產(chǎn)業(yè)聚能、激發(fā)動力的湛江而言，這無疑是一份強有力的指引文件和信心支撐。
百舸爭流，奮楫者先。湛江市產(chǎn)業(yè)園區(qū)全體戰(zhàn)線將不忘初心、牢記使命，堅定扛起“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動園區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
