民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。我國即將全面建成小康社會，正處于乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍之時，民法典的頒布實施，對于在新的歷史起點上更好推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

習近平總書記強調(diào)：“改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治?！比祟惙ㄖ挝拿靼l(fā)展的規(guī)律表明，民法越發(fā)達，在一國法律體系中的地位和作用越突出，這個國家市場經(jīng)濟成熟程度和法治發(fā)展水平就越高。改革開放以來的實踐也充分說明，民事法律制度每向前一步，我國社會主義市場經(jīng)濟和法治建設(shè)就會獲得新的發(fā)展動力。

民法典是我國民事法律制度走向更加成熟更加定型、推進全面依法治國邁上新臺階的重要標志。我國曾于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關(guān)工作，但由于條件所限沒有完成。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典這一重大立法任務，經(jīng)過5年多的努力，民法典終于頒布實施，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。民法典頒布實施有著深刻的歷史必然性。它適應了社會主義法治建設(shè)不斷走深走實的客觀需要，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的堅強決心，是新時代厲行法治的權(quán)威宣言。

民法典調(diào)整平等民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，確定社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)則，妥善處理民法典個性與共性、繼承與創(chuàng)新、中國特色與國際視野之間的關(guān)系，加強對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利的平等保護，對于在新的時代條件下推進全面依法治國具有重要指導意義。

民法典第一條即開宗明義地規(guī)定：“為了保護民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！边@充分表明，民法典體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益與愿望、順應時代發(fā)展要求。民法典的編纂是全面貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、堅定不移走中國特色社會主義法治道路的生動實踐，體現(xiàn)了鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。

民法典共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復雜的一部法律。編纂民法典開創(chuàng)了我國法典編纂的先河，在推進全面依法治國的歷史進程中具有劃時代意義，有利于推動我國立法更加系統(tǒng)集成，促進制度體系更加科學嚴密、更有效率活力。

為適應民事立法面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，民法典在編纂時保持一定前瞻性和開放性。比如，為滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，將綠色原則確立為民法基本原則；為建設(shè)創(chuàng)新型國家，對知識產(chǎn)權(quán)作出概括性規(guī)定，對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)作出可依照其他立法進行保護的援引性規(guī)定；增加“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)；人格權(quán)單獨成編；強化對隱私權(quán)和個人信息的保護；增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償、完善網(wǎng)絡侵權(quán)責任制度等。這些制度創(chuàng)新無疑將進一步增強我國堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢。

此外，民法典也對公權(quán)力行使進行了更加嚴密的規(guī)范。各級黨和國家機關(guān)開展工作時，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利。這些規(guī)范對促進公權(quán)力依法履行職能、保護民事權(quán)利不受侵犯，對法治政府建設(shè)具有重要推動作用。民法典是廣大人民群眾的權(quán)利保護法，必將更好維護最廣大人民根本利益，增進人民福祉。

　　（作者為全國人大常委會委員、社會建設(shè)委員會委員）

　　《 人民日報 》（ 2020年09月21日 09 版）