????徐聞對岸，一個承載無限想象的世界級自貿港即將呈現(xiàn)，作為廣東對接海南的橋頭堡，湛江市應該如何響應國家戰(zhàn)略，主動作為，與海南相向而行？
????產業(yè)謀劃、規(guī)劃先行、旅游交流、交通往來、醫(yī)療合作……我市搶抓歷史機遇，以時不我待的干事沖勁，與海南建立了各層級的常態(tài)化對接，跨越瓊州海峽，緊緊“擁抱”自貿港經濟的輻射效應。
徐聞港振翅欲飛。 記者 郎樹臣 攝
??? 產業(yè)對接 徐聞臨港產業(yè)園藍圖繪就
????徐聞是中國大陸通往海南的咽喉之地，海南島超過90％的生產生活物資需借途徐聞。乘著徐聞港開航的歷史契機，徐聞的產業(yè)發(fā)展迎來了新希望，與海南相向而行，徐聞產業(yè)對接在行動。
????記者從徐聞縣政府了解到，徐聞臨港產業(yè)園啟動區(qū)規(guī)劃15平方公里，計劃引進新型海洋裝備制造、臨港物流、紡織服裝、文旅、優(yōu)質高效農業(yè)、農海產品深加工、生物醫(yī)藥、海洋經濟等產業(yè)。核心區(qū)規(guī)劃100平方公里，計劃在啟動區(qū)的基礎上引進旅游、通航、口岸經濟和臨港智慧工業(yè)等產業(yè)。
????不僅如此，徐聞臨港產業(yè)園啟動區(qū)對不同功能分區(qū)的面積進行了規(guī)劃：商貿娛樂和居住等生活配套區(qū)占地2.7平方千米，包括農業(yè)生物工程、中草藥制造的生物醫(yī)藥區(qū)占地2平方千米，以海洋新材料、海洋信息、海洋生物醫(yī)藥為特色的海洋經濟區(qū)占地2平方千米，船舶裝備和海洋能源裝備為主體的裝備制造區(qū)1.9平方千米，海洋食品區(qū)1.3平方千米，涵蓋電商物流、冷鏈物流的綜合物流區(qū)占地3.2平方千米。
????夯實產業(yè)基礎，助力湛瓊互往。今年以來，徐聞已經動工的產業(yè)項目，包括廣東粵電湛江外羅海上風電項目、國聯(lián)海洋牧場產業(yè)鏈項目、京基智農生豬產業(yè)鏈項目。其中，海上風電項目總投資約112億元，總裝機量容量為60萬千瓦，項目分三期建設，一期已于去年底實現(xiàn)全部風電機并網發(fā)電。海洋牧場項目投資額20億元，構建以種苗、科研、網箱養(yǎng)殖、飼料、水產加工、冷鏈物流為一體的產業(yè)鏈，打造以瓊州海峽和環(huán)北部灣為核心，輻射全國和亞洲區(qū)域的海洋漁業(yè)示范經濟區(qū)。智農生豬項目投資額30億元，采用立體聚落式養(yǎng)豬模式，配套飼料加工、生豬屠宰和冷鏈物流等功能模塊，建成達產后可實現(xiàn)年出欄100萬頭生豬。
??? 規(guī)劃對接 全方位對接合作交流
????記者從市發(fā)改局了解到，我市將緊密銜接全市“十四五”規(guī)劃編制工作，與海南進行更高層次、更廣范圍、更深領域的全方位對接合作交流。
????我市堅持規(guī)劃先行，加強頂層設計，引領湛江與海南相向而行。一是加快推進瓊州海峽港航一體化。我市積極推進瓊州海峽北岸港航資源整合。二是配合推動建立瓊州海峽南北兩岸綜合交通規(guī)劃協(xié)調機制。全面加強兩地綜合交通規(guī)劃銜接，配合?？谑屑涌飙傊莺{綜合交通發(fā)展規(guī)劃編制報批工作。三是提升瓊州海峽北岸應急救援保障能力。瓊州海峽北岸防臺應急錨地選址研究工作已完成，正抓緊啟動工程可行性研究工作。四是共商共建西部陸海新通道。2019年10月，湛江、海南等共同簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》，利用西部陸海新通道的合作機制，推動兩地在交通、物流、產業(yè)、經濟上全方位聯(lián)動。五是加快編制湛江與海南相向而行專項發(fā)展規(guī)劃。我市于2018年參與編制了《瓊州海峽經濟帶和瓊州海峽南北兩岸發(fā)展規(guī)劃》（2019—2030），并擬開展湛江與海南相向而行相關專項發(fā)展規(guī)劃的編制工作。六是加快推進湛江至?？诟咚勹F路建設。由我市協(xié)調推進的湛海高鐵已納入了“中長期鐵路網規(guī)劃”和國家“十三五”規(guī)劃，目前已完成項目可研編制工作和輪渡港航方案研究。省委省政府高度重視，將加快推進湛江至徐聞段先行建設。
????下一步，我市將重點謀劃建設水上飛機項目、通用機場項目等，并啟動前期工作，主動協(xié)調海南盡快啟動南北兩岸港航資源整合方案研究工作，實現(xiàn)南北兩岸港航資源大整合。深度參與西部陸海新通道建設，拓展海南與內陸交通互聯(lián)網絡。依托我市臨港產業(yè)“航母”優(yōu)勢，對接海南高新技術產業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展汽車工業(yè)、綠色家電等，共建跨瓊州海峽產業(yè)合作帶。
??? 旅游對接 開拓粵港澳大灣區(qū)客源市場
????湛江與海南近年來旅游關系邁入大交流、大合作的階段。隨著徐聞港的開通，將進一步拉近兩地的時空距離，雙方在文化旅游領域的合作情景將更加廣闊。
????2016年12月，湛江、徐聞、雷州就和?？?、儋州、等瓊北十市縣組成了湛江、瓊北區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，成為一個統(tǒng)一市場，作為瓊州海峽一體化的補充，加強了湛江和海南在旅游方面的深度合作，形成了共同打造“一峽兩岸”旅游品牌的局面。
????未來，更多高速鐵路匯集到湛江，從湛江進出廣東、廣西將更加方便快捷，這對湛江周邊城市都將帶來利好。市旅游局相關負責人也表示，湛江將積極利用高鐵便捷的輸出功能，策劃更多粵桂瓊旅游產品，國人的向南之旅將走向“更藍更深”。
????今年廣東國際旅游產業(yè)博覽會期間，我市聯(lián)合瓊北、柳州共同舉辦了湛江瓊北柳州（廣州）旅游推介會，這是自2018年以來，三地市第三次借助廣東旅博會的平臺，同臺合作推介，積極向粵港澳文旅企業(yè)、廣大市民、新聞媒體展示三地豐富多彩的文旅魅力與亮點，推進與深化相互間文化旅游交流合作。
????盡管受疫情影響，但兩地都在積極開展文旅復蘇系列活動，推出系列優(yōu)惠政策，通過聯(lián)合舉辦湛江瓊北柳州（廣州）旅游推介，促進省內游、跨省游市場的復蘇和旅游消費的提振，攜手開拓粵港澳大灣區(qū)的客源市場。
??? 交通對接 夯實湛瓊相向而行基礎
????互聯(lián)互通是湛江與海南相向而行的重要基礎。近年來，我市以交通為先導，以促進瓊州海峽港航一體化為重點，全面加強與海南的交通對接、港航合作，為推動湛江與海南相向而行走深、走實提供了有力的交通支撐。
????2018年以來，湛江、海南不斷建立健全瓊州海峽兩岸對接合作機制，進一步完善瓊州海峽應急合作機制，拓展港口航運戰(zhàn)略合作，為雙方在海南自貿區(qū)建設和湛江與海南相向而行的新形勢下，建立港航合作伙伴關系，促進港口物流與國際貿易共贏發(fā)展，提供了重要指引。
????推進瓊州海峽港航一體化發(fā)展，提升徐聞與海南的交通連接效率。落實《海南自貿港建設總體方案》要求，有序推進瓊州海峽南北兩岸港航資源整合，打造統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營、管理的現(xiàn)代化過海通道，北岸3家航運企業(yè)完成整合并按照“統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配”的模式正式運作。
????推進交通基礎設施互聯(lián)互通。加強綜合交通規(guī)劃、鐵路通道、高速公路、港口對接等方面對接，加快完成徐聞南山港客貨滾裝碼頭收尾工程施工和開港前期工作準備，確保如期開港投入使用。徐聞南山港客貨滾裝碼頭開港運營后，將與現(xiàn)有的海安新港、海安港形成對接海南的“雙港口”。
????我市加快港口型國家物流樞紐城市建設，提升服務服務海南自貿港建設的能力。湛江港累計開通至海南的集裝箱航線10條，其中內外貿同船航線3條，內貿航線7條，形成兩地集裝箱運輸“天天班”格局。
????醫(yī)療對接 提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生整體實力
????借助海南地區(qū)政策東風，我市在衛(wèi)生健康方面與海南地區(qū)交流動作頻頻，加快推進與海南在衛(wèi)生健康領域的緊密合作與深度融合，充分發(fā)揮優(yōu)質醫(yī)療資源共享，提升區(qū)域醫(yī)療服務能力，共建瓊州海峽區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生融合體，提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生整體實力。
????今年以來，我市衛(wèi)健部門調研團隊多次與?？谑行l(wèi)健部門互動交流，雙方就衛(wèi)生健康領域加強合作達成多項共識，并簽署了《湛江—?？谛l(wèi)生健康民生福祉相向而行合作框架協(xié)議》，進一步促進兩地在衛(wèi)生健康方面相向而行、共融合作、協(xié)同發(fā)展。
????推動合作，機制先行。兩地衛(wèi)健部門將建立定期召開聯(lián)席會議機制及兩地常態(tài)化工作協(xié)調機制，溝通兩地衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況，研究協(xié)商合作項目事項，明確合作方向，并建立合作日常工作機制，共同研究、交流、謀劃合作事項。
????值得一提的是，接下來兩地衛(wèi)健部門將全面深化戰(zhàn)略合作，就共建一體化區(qū)域醫(yī)學救援中心、建立兩地重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制與健康教育促進工作機制、促進高水平醫(yī)療發(fā)展、建設北部灣健康大數(shù)據(jù)平臺、培育醫(yī)學人才、探索醫(yī)改合作機制、開展醫(yī)養(yǎng)結合服務合作、打造嶺南特色中醫(yī)藥文化交流品牌、推動產業(yè)化合作等多方面開展深入合作交流。
????瓊州海峽區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生由此按下“快進鍵”，從而實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。兩地衛(wèi)生健康事業(yè)區(qū)域合作向更高層次、更高水平發(fā)展，為兩地人民生命健康安全保駕護航。
