中科煉化一體化項(xiàng)目。 記者 張鋒鋒 攝

9月4日， 280噸聚丙烯樹脂產(chǎn)品在中科煉化倉庫裝車出廠，標(biāo)志著中科煉化首批化工產(chǎn)品入市。隨著中科煉化項(xiàng)目、巴斯夫廣東新型一體化基地項(xiàng)目、寶鋼湛江鋼鐵基地等3個(gè)投資分別超100億美元重大產(chǎn)業(yè)的建成投產(chǎn)或落戶建設(shè)，東海島已成為多個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場，正發(fā)展成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地。

近年來，湛江經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的總體目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，始終把招商引資作為“一把手”工程來抓，著力打基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、拓渠道、優(yōu)環(huán)境，形成了以鏈條招商、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)、集群發(fā)展為特色的招商工作模式，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

特別是在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力帶動下，經(jīng)開區(qū)加快對接服務(wù)推進(jìn)巴斯夫廣東新型一體化基地項(xiàng)目在湛江的建設(shè)，并乘勢而上，積極作為，掀起新一輪招商引資熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，全區(qū)新簽約項(xiàng)目68個(gè)，屬世界500強(qiáng)企業(yè)3個(gè)（巴斯夫、法液空、招商局集團(tuán)），投資總額約1150億元，在東海島初步形成了以鋼鐵、石化為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系集聚。其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目47個(gè)，投資額約250億元（其中含寶鋼湛江三號高爐項(xiàng)目約188億元），形成了寶鋼湛江、中冶寶鋼、寶鋼物流、寶粵氣體、寶山化工、申瀚科技、自立高溫等一批產(chǎn)業(yè)集群；石化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目15個(gè)，投資額約801億元，形成了中石化、巴斯夫、法液空、茂華實(shí)華、新華粵、眾和化塑、利柏特等一批產(chǎn)業(yè)集群；第三產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目6個(gè)，投資額約99億元，形成了南粵銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、中投證券粵西財(cái)富管理中心、歡樂家食品集團(tuán)等一批金融產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集群。2019年，經(jīng)開區(qū)順利完成市政府下達(dá)125億元招商引資簽約目標(biāo)任務(wù)，在全市招商引資績效考核中排名第一。

規(guī)劃引領(lǐng)，在夯實(shí)招商方向上下功夫

“在加快推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中，經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為指引，以打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，爭做我市招商引資的‘先行區(qū)’和‘領(lǐng)跑者’?！苯?jīng)開區(qū)黨委、管委會主要負(fù)責(zé)同志表示。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持以湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大項(xiàng)目為龍頭帶動，建設(shè)世界級綠色高端臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和世界級現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)基地，打造鋼鐵、石化高端制造業(yè)集群。

“堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，我們對投資主體是世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、設(shè)有省級以上實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)優(yōu)先準(zhǔn)入?！痹搮^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前經(jīng)開區(qū)在招商規(guī)范流程，嚴(yán)格審核，念好項(xiàng)目招商工作“查”、“核”、“審”、“聯(lián)”四字經(jīng)，努力提升招商項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

合理構(gòu)建空間布局，經(jīng)開區(qū)按照空間集聚、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群的原則，按照“一城”（即宜工宜商宜居宜游的現(xiàn)代化新城）、“三區(qū)”（即先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、濱海旅游休閑區(qū)）、“五基地”（即世界級綠色高端臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、世界級現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)基地、高端特種紙業(yè)基地、中國南方海洋裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚基地）的空間發(fā)展格局進(jìn)行招商引資，合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在優(yōu)化體制機(jī)制上做文章

強(qiáng)化“一把手”招商主體責(zé)任，經(jīng)開區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以行動帶頭，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，優(yōu)化體制機(jī)制，推動項(xiàng)目落地，為全區(qū)上下聯(lián)動招商起到了示范帶動作用。

實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一名聯(lián)絡(luò)人”的“四個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，將原先分散的招商力量重新整合，成立了“投資促進(jìn)工作小組”，專門負(fù)責(zé)全區(qū)的招商引資工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息共享協(xié)同，定期向市投資促進(jìn)局、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦、區(qū)督查科等部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，不定期召開聯(lián)席會議研究招商引資工作，經(jīng)開區(qū)形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門聯(lián)動、全員參與的工作機(jī)制，切實(shí)提高了服務(wù)效率。

在經(jīng)開區(qū)，有一支由全區(qū)各部門抽調(diào)的17人骨干組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷16人，其中化學(xué)化工、材料冶金等碩士研究生9人，通過英語專業(yè)八級者3人。這支學(xué)歷高、年輕化、熟悉經(jīng)濟(jì)工作的精英團(tuán)隊(duì)，在接洽巴斯夫、法液空、薩姆森等重點(diǎn)外資客商中，充分發(fā)揮了化學(xué)、材料、英語專業(yè)專長，有效推進(jìn)了項(xiàng)目的引進(jìn)工作。

創(chuàng)新思路，在招商渠道方法上謀突破

堅(jiān)持“精準(zhǔn)、高效、共享”的理念，經(jīng)開區(qū)不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬渠道，積極探索多元化招商的新途徑。

“精準(zhǔn)招商首先要做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。相比一般招商人員，領(lǐng)導(dǎo)干部往往擁有著更好的招商資源?！痹诮?jīng)開區(qū)“走出去”，到北京、深圳、上海、廈門、蘇州、東莞等多地針對性開展招商活動中，總能見到該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)招商“代言”的身影。法液空、利柏特、上南復(fù)盤等一批項(xiàng)目，就是在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，“走出去”招商中引進(jìn)的項(xiàng)目。

堅(jiān)持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，經(jīng)開區(qū)通過“給政策、引路子、優(yōu)服務(wù)”，以商招商，調(diào)動企業(yè)積極性，把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場，吸引其合作伙伴、朋友圈客商前來投資。聯(lián)合中石化、巴斯夫等龍頭企業(yè)舉辦4場石化專題招商會，經(jīng)開區(qū)成功引進(jìn)茂化實(shí)華、新華粵、眾和化塑等一批石化項(xiàng)目。

強(qiáng)化平臺招商，經(jīng)開區(qū)與中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、廣東省制造業(yè)協(xié)會、廣東省孵化器協(xié)會等機(jī)構(gòu)合作，通過定向購買服務(wù)等方式獎(jiǎng)勵(lì)推介重大項(xiàng)目落戶該區(qū)的協(xié)會或個(gè)人，加強(qiáng)信息共享，利用其豐富的人脈資源開展精準(zhǔn)招商。

通過舉辦“巴斯夫廣東新型一體化基地項(xiàng)目的啟動儀式活動”“中科煉化項(xiàng)目投產(chǎn)活動”“十大工業(yè)項(xiàng)目開工活動”等重大活動，經(jīng)開區(qū)還積極用好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工、簽約活動等“活動載體”，擴(kuò)大營商環(huán)境的宣傳力度，助推招商工作開展。

提升服務(wù)，在優(yōu)化營商環(huán)境上出實(shí)招

“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！睙o論大小企業(yè)，都期盼有更好的營商環(huán)境，讓自己輕裝前行、加速奔跑。經(jīng)開區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動招商工作的重要法寶，不斷優(yōu)化軟件、升級硬件，全面提升營商環(huán)境。

針對總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外商投資項(xiàng)目、建筑業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等6大方向，經(jīng)開區(qū)政策引領(lǐng)，出臺了《湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)招商引資工作的意見》，從項(xiàng)目落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、土地出讓、辦公用房、高管人才及子女入學(xué)等9個(gè)方面實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，積極搭建政銀企合作平臺，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，切實(shí)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題。

樹立“項(xiàng)目為王”“以企業(yè)為中心”的服務(wù)理念，經(jīng)開區(qū)一方面著力優(yōu)化服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目的“店小二”，對項(xiàng)目自洽談引進(jìn)至落地投產(chǎn)實(shí)行全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難。另一方面推進(jìn)“一網(wǎng)式、一門式、一窗式”服務(wù)，完善“并聯(lián)審批”模式，100％商事登記事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦照無紙化、“零見面”“零跑動”。2020年上半年，在疫情防控期間，經(jīng)開區(qū)新登記注冊市場主體1819戶，累計(jì)達(dá)到21576戶，同比增長28％。

改善園區(qū)環(huán)境，經(jīng)開區(qū)根據(jù)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)需求，進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快供電、供水、污水處理、道路、公共管廊等配套服務(wù)的建設(shè)，不斷提高工業(yè)園區(qū)的承載力，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。

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