????近年來，霞山區(qū)緊扣打造港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的濱海魅力中心城區(qū)總目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接融入“雙區(qū)”和海南自貿(mào)港建設(shè)，把“招商選資”作為“一號(hào)工程”，全面掀起“招商選資”新高潮，助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

廣東同德制藥有限公司口罩生產(chǎn)線。 記者 劉冀城 攝

??? 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，率先垂范推動(dòng)招商選資

????霞山區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)招商工作，致力打造“黨建＋招商選資”展示平臺(tái)，“一把手”親力親為、沖在一線，率先垂范大招商、招大商。

????一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好招商選資“領(lǐng)路人”。區(qū)委書記龍小艾親上招商第一線，做到對(duì)重要客商親自拜訪、對(duì)重大項(xiàng)目親自洽談、對(duì)重大活動(dòng)親自掛帥、對(duì)重大項(xiàng)目親自包抓“四個(gè)親自”，主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的各種問題，有效推動(dòng)了一批項(xiàng)目的務(wù)實(shí)合作。特別是近年來，龍小艾親自率隊(duì)赴海南、陜西、深圳、佛山等地考察調(diào)研、走訪客商，擴(kuò)大霞山朋友圈，與?？邶埲A區(qū)簽訂兩地合作框架協(xié)議，建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。今年來，全區(qū)新開工投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，超億元項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資突破47.84億元；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，其中投產(chǎn)7個(gè)，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元；列入省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，其中投產(chǎn)2個(gè)，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

????二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)人人都是“參與者”。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)作用，落實(shí)各級(jí)各部門“一把手”責(zé)任，明確“一把手”就是招商引資第一責(zé)任人。建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，由“一把手”向區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)延伸。去年3月，成立區(qū)投資促進(jìn)局作為招商部門，成為湛江市各縣（市、區(qū)）第一支專門組建的年輕化、專業(yè)化的公務(wù)員招商團(tuán)隊(duì)。各級(jí)各部門班子成員齊心協(xié)力、“關(guān)鍵少數(shù)”行之以躬，主動(dòng)走出去，尋找好項(xiàng)目，上門對(duì)接，精準(zhǔn)招商。健全招商引資考核機(jī)制，把招商引資納入“四個(gè)績(jī)效”全面考核重要內(nèi)容，對(duì)招商引資突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)突出的個(gè)人優(yōu)先重用提拔，激勵(lì)更多單位主動(dòng)參與招商引資，形成齊心協(xié)力唱響招商“大合唱”。

????堅(jiān)持?jǐn)U能增效，著力支持企業(yè)做大做強(qiáng)

????霞山區(qū)始終立足企業(yè)實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)通過工業(yè)技改、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新等方式，推動(dòng)骨干企業(yè)加快實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)擴(kuò)能增效，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。近三年來，共計(jì)投入技改資金20多億元，助力44家企業(yè)完成技改創(chuàng)新活動(dòng)。目前共有高新技術(shù)企業(yè)21家。

????一是支持本地企業(yè)擴(kuò)能增效。積極為本地企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際問題，鼓勵(lì)支持本地企業(yè)擴(kuò)能增效，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如：廣東潤(rùn)煒文具有限公司是廣東省文具鉛筆生產(chǎn)和銷售出口的龍頭企業(yè)，2018年和2019年該公司鉛筆銷售額和出口額均居廣東省同行業(yè)第一。但由于該企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能難以滿足市場(chǎng)需求，導(dǎo)致部分訂單流失。龍小艾多次率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研，多方協(xié)調(diào)支持該企業(yè)投資建設(shè)年產(chǎn)5億支鉛筆及系列文具套裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。同時(shí)，引導(dǎo)該企業(yè)打造自主品牌，該企業(yè)已在國(guó)內(nèi)和歐盟分別注冊(cè)了多個(gè)自主品牌商標(biāo)，有力推動(dòng)了本地企業(yè)擴(kuò)能增效、快速發(fā)展。

????二是鼓勵(lì)本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快改造提升，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)短板，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能增效。2020年伊始，面對(duì)突如其來的疫情，龍小艾當(dāng)起了企業(yè)的“指導(dǎo)員”，協(xié)助廣東同德制藥有限公司以兩個(gè)“首個(gè)”，一個(gè)“奇跡”，從籌建到試產(chǎn)僅用10天時(shí)間，成功轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫消毒液和口罩。該企業(yè)拿到疫情發(fā)生以來廣東省首個(gè)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，并在3天內(nèi)調(diào)整搽劑噴霧生產(chǎn)線作為日產(chǎn)能8噸的75％乙醇消毒液生產(chǎn)線，成為湛江市首個(gè)應(yīng)急物資技術(shù)改造轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，共投放市場(chǎng)100噸消毒液，有效解決市民防疫迫切需求，助力湛江防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。此外，東興石化“異構(gòu)化裝置配套處理”項(xiàng)目改造、廣東潤(rùn)煒文具有限公司彩色鉛筆自動(dòng)化技術(shù)改造、湛江龍威水產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司南美白蝦精深加工技術(shù)改造、湛江康年橡膠有限公司護(hù)目鏡和隔離面罩技術(shù)改造、湛江市綺豪服裝實(shí)業(yè)有限公司防護(hù)服和隔離服技術(shù)改造、湛江渤海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和中紡糧油（湛江）有限公司鍋爐改造等多個(gè)項(xiàng)目都取得了明顯成效，企業(yè)效益有了很大提高。

????堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接，提升招商選資工作成效

????霞山區(qū)著眼于優(yōu)化資源配置、提升質(zhì)量效益，積極謀劃引進(jìn)實(shí)施一批帶動(dòng)作用明顯的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、支撐點(diǎn)。

????一是著力在引“大”上下功夫。霞山區(qū)本著“大項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群－產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展思路，主動(dòng)承接中科煉化和巴斯夫石化產(chǎn)業(yè)輻射，著力引進(jìn)中下游配套產(chǎn)業(yè)。目前，與我國(guó)石化裝置維保龍頭企業(yè)—廣東茂化建集團(tuán)有限公司就湛江茂化建石化工程有限公司石化維?？偛炕仨?xiàng)目達(dá)成初步投資意向，在霞山區(qū)范圍建立總部經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃投資總額約5億元，預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位約1500個(gè)。同時(shí)，霞山區(qū)還注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。今年來，全區(qū)共對(duì)接來霞考察團(tuán)隊(duì)27批60多人次，第三季度成功與湛江市茂源置業(yè)有限公司、湛江市燊煌食品有限公司等4家企業(yè)達(dá)成投資意向，總投資額約為3.32億元。

????二是著力在引“新”上下功夫。霞山區(qū)緊盯綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃引進(jìn)軍民融合、大健康、文化旅游產(chǎn)品制造、數(shù)字信息等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，作為重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)基地的華港工業(yè)小區(qū)入園項(xiàng)目24個(gè)，其中建成投產(chǎn)17個(gè)。中冠工業(yè)異辛烷、鴻達(dá)高級(jí)潤(rùn)滑油等項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn)，還成功引進(jìn)粵西九州通大健康產(chǎn)業(yè)基地、粵西現(xiàn)代醫(yī)藥中心、廣東移動(dòng)粵西數(shù)據(jù)中心、天禾華南農(nóng)資儲(chǔ)備基地等多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

????堅(jiān)持強(qiáng)化保障，努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

????霞山區(qū)把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，拿出最硬的措施，提供最優(yōu)的服務(wù)，全力打造更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境。

????一是進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)。霞山區(qū)出臺(tái)了一系列親商安商政策，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的意見（試行）》等優(yōu)惠政策文件，對(duì)外來企業(yè)在土地使用、稅收鼓勵(lì)、財(cái)政扶持等方面給予全力支持，用政策杜絕刁難、敲詐勒索、吃拿卡要、打擊報(bào)復(fù)企業(yè)的行為，給企業(yè)安心生產(chǎn)的營(yíng)商環(huán)境。如，為全力保障疫情防控應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)，該區(qū)積極宣傳省市技改優(yōu)惠政策，通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品納入疫情防控調(diào)撥使用，對(duì)其設(shè)備投資按照不超過發(fā)票金額的70％給予事前獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)通過擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)防疫物資。此外，還為企業(yè)開辟了“綠色通道”，子女享受就地?fù)裥?、直系親屬就地落戶等優(yōu)惠政策，有效解決企業(yè)后顧之憂。

????二是進(jìn)一步完善園區(qū)平臺(tái)。大力推進(jìn)臨港工業(yè)園、華港工業(yè)小區(qū)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容工作，全方位完善功能，著力提升園區(qū)承載力和吸引力。整合盤活園區(qū)土地資源，出臺(tái)了《霞山區(qū)工業(yè)園區(qū)土地整合盤活工作實(shí)施方案》，對(duì)園區(qū)內(nèi)因停產(chǎn)、半停產(chǎn)造成土地低效利用但未構(gòu)成閑置的工業(yè)用地進(jìn)行回收，并通過招商選資實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。近年來，共回收了東勝礦業(yè)、啟城木業(yè)、圣海水產(chǎn)等低效土地共計(jì)約176畝。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來完善了臨港工業(yè)園寶河路道路工程以及該片的供電、供水和排水、排污工程；完成了調(diào)羅村片供水工程、華港變電站輸電線路改造工程以及園區(qū)綠化植樹工程；建成臨港工業(yè)園封閉式管理區(qū)域工程；加快推建調(diào)羅村段土方工程以及該片的排水、排污工程等，著力完善工業(yè)園區(qū)配套功能。

????三是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，著力營(yíng)造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。實(shí)行區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭包保制，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、現(xiàn)場(chǎng)辦公、全速推進(jìn)”的工作機(jī)制，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的“保安”和“保姆”。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，實(shí)行分類綜合“一窗受理”，建立“一門式、一網(wǎng)式”新時(shí)代智慧政務(wù)服務(wù)中心，大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)，特別是對(duì)于新落戶項(xiàng)目，一批工作能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的“營(yíng)商專員”對(duì)企業(yè)政策宣傳、全程代辦、項(xiàng)目跟進(jìn)、問題協(xié)調(diào)、監(jiān)管保護(hù)提供全程服務(wù)，打造招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

????“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”。接下來，霞山區(qū)將以參與一通道一港區(qū)一示范“三個(gè)一”建設(shè)、湛江綜合保稅區(qū)選址霞山臨港工業(yè)園、湛江高鐵中心樞紐站落戶霞山、湛江港40萬噸級(jí)航道工程建設(shè)加速推進(jìn)、湛江大道建設(shè)等為發(fā)展契機(jī)，繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，營(yíng)造“親商、重商、安商、扶商、護(hù)商”的良好經(jīng)商環(huán)境，著力打造企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土。