????11月7日，秋風(fēng)送爽，鏗鏘有力的入黨誓詞在廉江市石角鎮(zhèn)山底上空回響。跟以往不同的是，這次主題教育活動參與者來自粵桂邊石角（湛江）、平定（茂名）、古城（廣西）三鎮(zhèn)的黨員干部。
????近年來，在廉江市委組織部的指導(dǎo)下，石角鎮(zhèn)先行先試，善作善成，攜手茂名平定鎮(zhèn)、廣西古城鎮(zhèn)積極探索三鎮(zhèn)合作發(fā)展，取得初步成效，成為粵桂邊黨建聯(lián)盟的樣板。今年，三鎮(zhèn)又把“朋友圈”擴(kuò)大至廣西陸川縣清湖鎮(zhèn)和博白縣文地鎮(zhèn)，打造邊界黨建聯(lián)盟，共同破解邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會治理等難題，共繪發(fā)展“同心圓”。
11月6日，廉江石角木馬村民學(xué)習(xí)了解黨的惠民政策。 記者 李波 攝
????畫好“共建圖” 繪就發(fā)展美好藍(lán)圖
????石角鎮(zhèn)地處粵桂四縣（市）交界處，與化州市平定鎮(zhèn)，陸川縣古城鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)，博白縣文地鎮(zhèn)地緣相交、語言相通、人文相近，早在80多年前粵桂邊山底地區(qū)就有共產(chǎn)黨人攜手參加革命斗爭。
????如何唱好“共聯(lián)戲”，奏響邊界紅色黨建的最強(qiáng)音？8月24日，石角、平定、古城、清湖、文地五鎮(zhèn)黨委書記在古城鎮(zhèn)清耳村共同簽訂了《粵桂邊石角、平定、古城、清湖、文地五鎮(zhèn)邊界黨建聯(lián)建引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議書》，達(dá)成了共識——以紅色文化、客家文化為載體，在思想認(rèn)同和工作機(jī)制上凝聚共識，畫好“共建圖”，用“思想聯(lián)通”“組織聯(lián)抓”促共建。
????石角鎮(zhèn)率先以山底紅色革命基地為基礎(chǔ)，牽頭搭建了兩省(區(qū))四縣五鎮(zhèn)邊界交流互動平臺，推進(jìn)邊界區(qū)域黨建聯(lián)建深入開展，將相鄰區(qū)域建成“紅色黨建聯(lián)建示范帶”。2020年，石角鎮(zhèn)籌資50多萬元，將山底紅色革命教育基地中的《從山底出發(fā)》紅色教育紀(jì)錄片拍攝基地，全面升級改造成山底區(qū)人民政府成立革命紀(jì)念館，進(jìn)一步豐富了山底紅色革命基地革命斗爭史內(nèi)容，打造紅色教育基地新亮點(diǎn)，納入廉江市委黨校教學(xué)點(diǎn)。自該基地建成以來，共有3萬多人次前往參觀學(xué)習(xí)進(jìn)行紅色教育，成為粵桂邊紅色教育的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。
????兩地五鎮(zhèn)堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，搭建黨建聯(lián)建聯(lián)席會議機(jī)制，有效強(qiáng)化黨組織政治功能。如今年年初，為抗擊新冠肺炎疫情，五鎮(zhèn)在邊界交通成立臨時黨支部，設(shè)卡監(jiān)測體溫，保障邊界群眾的身體健康。又如兩地五鎮(zhèn)通過組織聯(lián)建方式，將組織力融入邊界發(fā)展、穩(wěn)定、環(huán)保、民生等工作，有效發(fā)揮兩地五鎮(zhèn)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
????在情感融合上凝聚共識，以“文化聯(lián)誼”促共建。五鎮(zhèn)間還積極挖掘聯(lián)盟客家文化底蘊(yùn)，定期組織開展文藝晚會、籃球比賽、拔河比賽等文體活動，以及元宵節(jié)、禾了節(jié)等民俗文化活動，加深邊界黨員群眾情感交流。
????系好“共治結(jié)”創(chuàng)新基層跨區(qū)共治
????據(jù)了解，石角鎮(zhèn)與平定鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)等鎮(zhèn)邊界線長，社會治安形勢復(fù)雜，歷史遺留問題多，各種矛盾易發(fā)多發(fā)，各種利益訴求不斷涌現(xiàn)，各種不穩(wěn)定因素交織疊加，邊界社會治理壓力較大。
????“以前這里斗毆、賭博、吸毒、搶劫時有發(fā)生，讓人擔(dān)驚受怕。”石角鎮(zhèn)榕樹村“一街跨兩省”，村民們對曾經(jīng)的治安亂象記憶深刻?；浌疬呂彐?zhèn)邊界線長，之前各鎮(zhèn)在社會治理方面單打獨(dú)斗、各自為政，犯罪分子跨界作案、流竄作案頻頻發(fā)生，邊界矛盾糾紛不斷增多，邊界社會治理壓力常年處于高位。
????開展黨建聯(lián)建合作后，邊界各鎮(zhèn)立足在穩(wěn)定上，通過“黨建＋社會治理”，攜手實(shí)施治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊邊界犯罪。石角鎮(zhèn)還與古城、文地、平定等五鎮(zhèn)建立社會治安聯(lián)防聯(lián)治制度，定期召開聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)處聯(lián)席工作會議，共同加強(qiáng)邊界治安巡邏，聯(lián)合出動打擊。
????組合重拳之下，五鎮(zhèn)治安案件數(shù)量大幅下降。石角鎮(zhèn)派出所長張承福介紹，2017年該鎮(zhèn)涉及各類矛盾糾紛警情612宗，2019年大幅下降到194宗，群眾安全感、滿意度不斷上升。
????加強(qiáng)跨區(qū)多元共治，不僅讓困擾五鎮(zhèn)多年的治安問題迎刃而解，環(huán)境治理問題也不斷改善。當(dāng)前，五鎮(zhèn)還定期召開生態(tài)環(huán)保聯(lián)席工作會議，研究邊界生態(tài)環(huán)保工作，定期開展邊界生態(tài)環(huán)保整治，不斷加大邊界環(huán)境綜合整治工作力度，聯(lián)合開展對邊界生活垃圾進(jìn)行清理和對工業(yè)廢水廢物、養(yǎng)殖、生活污水和鶴地水庫周邊水浮蓮治理等工作，攜手推進(jìn)邊界美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，不斷凈化美化生活環(huán)境。
????打造“幸福圈”推動邊界經(jīng)濟(jì)共繁榮
????“困擾我們十多年的用電問題終于解決了，大冬天，家里暖氣、冰箱、熱水器、電視機(jī)一起開，再也不用擔(dān)心斷電了！這既要感謝黨和兩地政府，也要感謝廣西陸川古城鎮(zhèn)的兄弟們！”11月8日晚，廉江石角榕樹村村民陳姨在家看著電視，感嘆道。
????2018年，石角鎮(zhèn)山底地區(qū)供電線路急需重新改造，但因線路需越過古城鎮(zhèn)清耳村，遭到該村村民阻撓。自粵桂邊石角、平定、古城三鎮(zhèn)啟動共建共治共享社會治理后，石角、古城兩鎮(zhèn)由鎮(zhèn)委書記牽頭，組成了協(xié)調(diào)小組，多次深入山底、清耳兩地，調(diào)研了解兩地群眾積怨問題，并充分發(fā)揮兩地村老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢等力量介入調(diào)解。組織夜間茶話會，讓兩地村民喝茶談心促和解，經(jīng)過多次調(diào)解，兩地村民終于握手言和，新電路安裝工程也得以順利開展，石角鎮(zhèn)山底地區(qū)村民用電問題迎刃而解。
????糾紛消除，為5個邊鎮(zhèn)的電網(wǎng)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鋪平了道路。針對群眾反映強(qiáng)烈的邊界村莊有不少斷頭路，由于各種因素影響沒法修通對接，影響邊界群眾出行，兩地五鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地問題，動員轄區(qū)群眾支持配合公路修建，攜手修建起“幸福路”。
????去年底，石角鎮(zhèn)山底地區(qū)群眾奔走相告，豐滿至山底鄉(xiāng)道路面擴(kuò)建工程終于動工加寬，石角鎮(zhèn)連接文地鎮(zhèn)邊界村莊兩條最偏遠(yuǎn)公路也終于修通。今年，石角、古城兩鎮(zhèn)又規(guī)劃修建盤龍村到石角水南底村的粵桂便民連心橋，并完成橋墩基礎(chǔ)建設(shè)，粵桂兩地群眾交通難問題逐步得到解決，極大地促進(jìn)了兩地群眾的往來和商貿(mào)繁榮。
????近年來，五鎮(zhèn)通力合作，共同打造商圈，推動產(chǎn)業(yè)對接，創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品展銷平臺，推動粵桂邊五鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，石角鎮(zhèn)和古城鎮(zhèn)通力合作，共建石角—盤龍粵桂風(fēng)情街，打造了石角—盤龍商圈，推動了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
????不僅經(jīng)貿(mào)往來繁榮，五鎮(zhèn)還經(jīng)常組織開展粵桂邊五鎮(zhèn)文藝晚會、客家山歌比賽、籃球比賽、拔河比賽等文體活動，共同挖掘推廣五鎮(zhèn)紅色文化、客家文化，共同組織開展各種民俗活動，繁榮邊界文化。
????“同飲一江水，黨建一家親”，九洲江畔黨旗飄，粵桂邊黨建聯(lián)盟“朋友圈”越來越給力。據(jù)悉，廉江市正牽頭把粵桂邊黨建聯(lián)盟擴(kuò)大至廉化陸博合五（縣）市，構(gòu)筑“邊界黨建引領(lǐng)毗鄰治理”體系，著力打造組織建設(shè)協(xié)同、基層治理聯(lián)治、文化旅游互融、生態(tài)環(huán)境共保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊興五大機(jī)制，推動基層黨建、鄉(xiāng)村振興、邊界治理一體化發(fā)展，擴(kuò)大群眾“幸福圈”。
