????雷州，這個(gè)國(guó)家歷史文化名城，歷經(jīng)滄桑，如今正煥發(fā)新活力，成為企業(yè)投資“熱土”。正大集團(tuán)、海大集團(tuán)……今年5至11月，多家知名企業(yè)密集前來(lái)雷州考察，有明確投資意向的項(xiàng)目共14個(gè)，其中10至11月簽約4個(gè)，預(yù)計(jì)總投資額47.02億元，年產(chǎn)值131.6億元，年創(chuàng)稅5.91093億元。
????這是雷州強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，堅(jiān)持把高質(zhì)量招商、精準(zhǔn)招商作為工作的重中之重，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)與海南自貿(mào)港深度合作，全力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與招商引資“大會(huì)戰(zhàn)”所取得的新成果。
????一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，一個(gè)個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集成……在雷州，無(wú)論是身處機(jī)器轟鳴的忙碌車(chē)間，還是吊塔林立的施工現(xiàn)場(chǎng)，都能聽(tīng)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展昂揚(yáng)奮進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的堅(jiān)定足音。如今的雷州大地，涌動(dòng)著大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，迸發(fā)出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
俯瞰大美雷州城區(qū)。 本報(bào)記者 張鋒鋒 攝
????“大手筆”規(guī)劃，
????打造招商引資新平臺(tái)
????只有正視存在的問(wèn)題，才能找準(zhǔn)前進(jìn)的方向。
????工業(yè)是雷州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板。2019年，該市第二產(chǎn)業(yè)增加值33.37億元，在三產(chǎn)中占比僅為10.3％（三大產(chǎn)業(yè)占比為40.0：10.3：49.7）；全市規(guī)上工業(yè)增加值9.29億元，僅占湛江市規(guī)上工業(yè)增加值的1.28％；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅有76家，不到湛江市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的十分之一。近10年來(lái)，該市通過(guò)招商引資引進(jìn)企業(yè)30家，但建成的項(xiàng)目?jī)H18個(gè)。由于工業(yè)落后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、財(cái)政收入低、就業(yè)不充分、公職人員薪酬待遇差、人才流失嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。
????以雷州市委書(shū)記張仁建為班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，非常重視招商引資工作。今年5月以來(lái)，該市多次召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議研究部署招商引資工作，更加突出招商引資在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位，并提出了“打造沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼重要增長(zhǎng)極、對(duì)接海南自貿(mào)港重要腹地和建設(shè)湛江市域副中心城市”的發(fā)展目標(biāo)。
????今年8月，中共雷州市委十三屆八次全會(huì)召開(kāi)，首度提出跨越“四道坎”、打贏“五大會(huì)戰(zhàn)”的發(fā)展思路。即跨越工業(yè)落后、城市建設(shè)和管理落后、鄉(xiāng)村發(fā)展滯后、干事創(chuàng)業(yè)激情不足“四道坎”；打贏工業(yè)園區(qū)建設(shè)與招商引資、城市擴(kuò)容提質(zhì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層治理及鄉(xiāng)村振興、干部作風(fēng)與營(yíng)商環(huán)境提升“五大會(huì)戰(zhàn)”。
????在“跨坎會(huì)戰(zhàn)”中，分量最重的是打贏工業(yè)園區(qū)建設(shè)與招商引資大會(huì)戰(zhàn)，作為農(nóng)業(yè)大市，雷州迫切需要工業(yè)化提升。雷州規(guī)劃建設(shè)雷州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，分A、B、C三個(gè)園區(qū)，總面積共17.22萬(wàn)畝、115平方公里。
????其中，A園區(qū)主要位于沈塘鎮(zhèn)，占地面積1.72萬(wàn)畝，以汽車(chē)整車(chē)制造、汽車(chē)零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|海島鋼鐵、石化等上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造汽車(chē)裝備制造、綠色家電、新材料等先進(jìn)制造業(yè)基地；B園區(qū)主要位于白沙鎮(zhèn)、客路鎮(zhèn)，占地面積13.39萬(wàn)畝，規(guī)劃與海南相向而行，以汽車(chē)整車(chē)制造、汽車(chē)零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造各種專(zhuān)業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，建設(shè)雷州半島鐵路貨運(yùn)物流樞紐中心；C園區(qū)主要位于烏石鎮(zhèn)，即雷州市臨港工業(yè)園，占地面積2.11萬(wàn)畝，打造西海岸重要臨港產(chǎn)業(yè)基地和對(duì)接海南的重要能源供應(yīng)基地。
????日前，記者在位于沈塘鎮(zhèn)的A園區(qū)走訪時(shí)看到，這里正進(jìn)行著大規(guī)模的地表清拆行動(dòng)，多輛挖掘機(jī)同時(shí)作業(yè)，追趕工期。征拆涉及沈塘、邁豪、塘邊等村莊的建筑、種植作物等。其中有一個(gè)面積170多平方米的禽畜棚，養(yǎng)了許多雞鴨，由于賠償方案還沒(méi)詳盡，暫時(shí)不能落實(shí)。該養(yǎng)殖戶(hù)李先生了解到征拆是為了建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，他擔(dān)心延誤了工期，愿意自行拆除棚架，全力配合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
????在雷州，“跨坎會(huì)戰(zhàn)”成了熱詞，成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)和無(wú)窮力量。
????“拎包入駐”服務(wù)，
????激發(fā)招商引資新活力
????“軟硬兼施”優(yōu)環(huán)境，“引賢納良”促發(fā)展。
????為更好地承接工業(yè)項(xiàng)目，雷州在大手筆規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的同時(shí)全面提升審批效能。今年底前，將完成雷州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)71項(xiàng)行政審批事項(xiàng)授權(quán)工作；未來(lái)3年，將積極爭(zhēng)取雷州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入“湛江國(guó)家綜合保稅區(qū)”、廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍。
????——授權(quán)雷州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)71項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從整體形象、工作效率、服務(wù)效果等方面，向先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)看齊。為了讓進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)感受到“家”的溫暖，享受“辦事不出園區(qū)”的服務(wù)，雷州市采用“充分授權(quán)、高效運(yùn)行”的管理模式，梳理編制71項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單，下放行政審批事項(xiàng)。同時(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)現(xiàn)代化，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，樹(shù)立“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切”的理念，專(zhuān)人跟進(jìn)，全方位提供服務(wù)，為招商引資賦能助力，為企業(yè)項(xiàng)目落地注入強(qiáng)心劑。
????——調(diào)整優(yōu)化相關(guān)機(jī)構(gòu)。將“雷州市臨港工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)”更名為“雷州市工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)”，賦予其全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的職責(zé)。同時(shí)，成立市投資促進(jìn)服務(wù)中心，強(qiáng)化招商引資工作，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，建立項(xiàng)目引進(jìn)評(píng)審決策機(jī)制，成立市投資項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)席會(huì)議，形成定期會(huì)商制度，召集相關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)任人，研究協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃選址、項(xiàng)目洽談過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題、重大招商引資優(yōu)惠政策條款、重大項(xiàng)目移交等。此外，成立市投資評(píng)審中心、市代建項(xiàng)目管理中心，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化投資項(xiàng)目及代建項(xiàng)目的管理；成立市土地儲(chǔ)備管理中心，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)管理。
????——強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)與營(yíng)商環(huán)境提升大會(huì)戰(zhàn)。開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)服務(wù)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，從9月中旬開(kāi)始，利用一百天時(shí)間，著力解決企業(yè)強(qiáng)烈反映、群眾集中反映、社會(huì)普遍關(guān)注的干部作風(fēng)問(wèn)題，促使?fàn)I商環(huán)境得到根本性好轉(zhuǎn)。
????——實(shí)施人才工程。出臺(tái)《雷州市“五大會(huì)戰(zhàn)”人才工作十條政策》，加大高層次人才引進(jìn)力度，對(duì)事業(yè)單位新引進(jìn)的全日制博士、全日制碩士高層次人才，每年獎(jiǎng)勵(lì)16萬(wàn)元、6萬(wàn)元；新引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)人員，分別給予具有正高職稱(chēng)的獎(jiǎng)勵(lì)16萬(wàn)元，并給予相應(yīng)的政治待遇和就醫(yī)、安居、創(chuàng)業(yè)、配偶及子女優(yōu)待等系列配套政策，確保引得來(lái)、留得住、用得好。
????正如一些來(lái)雷州考察的企業(yè)家和客商所說(shuō)，雷州授權(quán)雷州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的71項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和調(diào)整優(yōu)化相關(guān)機(jī)構(gòu)，并大力開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)服務(wù)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，以最大的誠(chéng)意和決心，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目入駐，讓企業(yè)隨時(shí)享受“拎包入駐”服務(wù)，令人感動(dòng)，催人行動(dòng)。
????引鳳筑巢，
????大力招商取得新成果
????家有梧桐樹(shù)，引得鳳凰棲。
????近段時(shí)間，雷州在與多家上市公司洽談相關(guān)項(xiàng)目。9月7日，深圳寶能集團(tuán)、廣東能源集團(tuán)湛江電力公司同日考察雷州。9月9日至11日，怡海集團(tuán)董事局主席王琳達(dá)率團(tuán)對(duì)雷州愛(ài)情島旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目考察后，感慨地說(shuō)：“雷州的誠(chéng)意和效率給我們留下了深刻印象，我們看好雷州的未來(lái)，希望雙方能夠加強(qiáng)深入合作?！?/p>
????10月26日，雷州市招商引資項(xiàng)目簽約儀式舉行，該市與廣東威希德科技有限公司、廣東海大集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行項(xiàng)目簽約，共同攜手發(fā)展。廣東威希德科技有限公司計(jì)劃投資1.52億元，在雷州建設(shè)年產(chǎn)3000噸魚(yú)明膠、膠原蛋白項(xiàng)目，投產(chǎn)后年產(chǎn)值28600萬(wàn)元，年上繳稅收約2309.3萬(wàn)元；廣東海大集團(tuán)股份有限公司計(jì)劃投資1.5億元，在雷州建設(shè)海大水產(chǎn)原料廠項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值12億元，年上繳稅費(fèi)約800萬(wàn)元。
????11月8日，正大集團(tuán)雷州百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約暨種豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目開(kāi)工儀式在雷州市北和鎮(zhèn)舉行。正大集團(tuán)擬投資約40億元，建設(shè)100萬(wàn)頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖基地、36萬(wàn)噸規(guī)模飼料廠1座、年產(chǎn)4萬(wàn)噸的食品廠1座，配套DC倉(cāng)（大型倉(cāng)庫(kù)配送中心）、物流集群以及種植基地20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、全量還田的生態(tài)模式，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值115億元，年創(chuàng)稅費(fèi)5億元（含生豬返還政策補(bǔ)貼），可提供就業(yè)崗位月2萬(wàn)個(gè)。
????11月下旬，勵(lì)福（江門(mén)）環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦⑴c雷州市舉行項(xiàng)目簽約儀式，擬投資4億元在雷州建設(shè)污油泥資源循環(huán)利用項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值2億元，年創(chuàng)稅6000萬(wàn)元。
????目前，看好雷州、投資雷州的氛圍正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年5至11月，多家知名企業(yè)密集前來(lái)雷州考察，有明確投資意向的項(xiàng)目共14個(gè)，已簽約3個(gè)（近日將再簽約1個(gè)），包括正大集團(tuán)、海大集團(tuán)等上市公司，預(yù)計(jì)總投資額47.02億元，年產(chǎn)值131.6億元，年創(chuàng)稅5.91093億元。
????根據(jù)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展要求，3年內(nèi)該市招商引資項(xiàng)目共95個(gè)，其中2020年不少于5個(gè)，2021年不少于30個(gè)，2022年不少于60個(gè)。A區(qū)規(guī)劃布局汽車(chē)制造、綠色家電業(yè)、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，起步區(qū)主要引入東海島鋼鐵、石化配套企業(yè)和就業(yè)導(dǎo)向型企業(yè)。B區(qū)主要規(guī)劃服務(wù)海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)、用于發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造雷州半島貨運(yùn)物流樞紐中心。C區(qū)主要引入石化、能源電力、油氣生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。
????張仁建表示，下一步，該市將鞏固發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，全方位筑好“引鳳”之“巢”，以“一把手”招商帶動(dòng)全民招商，走出去、引進(jìn)來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)從“招商穩(wěn)商”到“選商優(yōu)商”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)讓雷州成為投資的熱土、發(fā)展的福地。
