2018年1月至今年11月，湛江市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人1587人、提起公訴1649人，收到舉報(bào)和自行發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索338條，移送“保護(hù)傘”線索139條，起訴“保護(hù)傘”12人，審查涉案“黑財(cái)”20多億元，發(fā)出行業(yè)治理檢察建議177份……一串串?dāng)?shù)據(jù)背后，是我市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展的重要見證。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持高位推進(jìn)
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、市委的指示精神和部署，忠誠履職，高位推進(jìn)。為完成好黨和人民交給的重大政治任務(wù)，成立“一把手”任組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，確立“全市一盤棋”思路，建立檢察長掛帥、上下聯(lián)動(dòng)的大格局，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市檢察機(jī)關(guān)檢察長親手辦理涉黑案件15件，出庭5件；分管副檢察長親手辦理黑惡案件166件，出庭105件。如被列為廣東省十大涉黑案件之一的寧智強(qiáng)等人涉黑案，由市檢察院檢察長張和林督導(dǎo)，經(jīng)開區(qū)檢察院檢察長容鹢擔(dān)任專案組組長，并閱卷、提審、出庭支持公訴，積極發(fā)揮辦案的“頭雁”效應(yīng)，書寫人民群眾滿意的掃黑除惡“檢察答卷”。
強(qiáng)化主責(zé)主業(yè) 嚴(yán)懲黑惡犯罪
在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程中，全市檢察機(jī)關(guān)樹立以人民為中心的辦案理念，圍繞10類打擊重點(diǎn)，依法起訴一大批橫行鄉(xiāng)里、侵害群眾切身利益的車霸、魚霸、沙霸、肉霸、餅霸等黑惡勢力犯罪，努力營造和諧安定的生活環(huán)境、公平競爭的營商環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察官在刑事訴訟中的主導(dǎo)作用，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，分化瓦解黑惡勢力攻守同盟，提高訴訟效率。如辦理陳波等30人涉黑案件，認(rèn)罪認(rèn)罰27人，認(rèn)罪認(rèn)罰率為90％，原計(jì)劃7天的庭審僅用2天就完成，有效實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
值得一提的是，全市檢察機(jī)關(guān)起訴了省重點(diǎn)督辦的遂溪梁槐、徐聞柯世康、湛江寧智強(qiáng)等一系列社會(huì)影響重大的黑社會(huì)性質(zhì)組織案，全市批捕、起訴黑惡犯罪件數(shù)分別居全省第1名、第2名。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 加強(qiáng)訴訟監(jiān)督
為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)涉黑和重大涉惡案件百分之百提前介入，提前介入涉黑涉惡案件59件。充分發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢，在辦案中注重深挖細(xì)查，及時(shí)監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)加大追逃力度，助力“逃犯清零”。2018年1月至今年11月，全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉黑惡案件監(jiān)督立案16人、糾正漏捕101人、追訴漏罪漏犯122人。
同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)高檢院“是黑惡犯罪一個(gè)不放過，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的要求，依法嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，2018年1月至今年11月，對(duì)不構(gòu)成犯罪以及證據(jù)不足的涉黑惡犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕115人、不起訴98人，確保不枉不縱，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
強(qiáng)化線索核查 助推“傘網(wǎng)清除”
在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程中，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，深挖細(xì)查，提升線索監(jiān)督辦理質(zhì)效。廉江市檢察院對(duì)涉惡線索深入分析研判，及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)陳某仔故意傷害案立案偵查，該案被評(píng)為廣東省檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)秀立案監(jiān)督案例。
在加強(qiáng)對(duì)涉黑惡線索的排查方面，2018年1月至今年11月，全市檢察機(jī)關(guān)共接收摸排338條“涉黑惡”及“保護(hù)傘”線索，并按線索歸類由檢察機(jī)關(guān)自行辦理69條，依法向紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等部門移交269條。霞山區(qū)檢察院在摸排中發(fā)現(xiàn)陳某涉黑惡線索，通過提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)偵查、固定證據(jù)，從嚴(yán)打擊了省委高度重視的陳某等農(nóng)村干部利用職權(quán)損害農(nóng)村基層組織和村民利益的惡勢力犯罪。
在實(shí)行“一線索一專班”，逐條清倉方面，市檢察機(jī)關(guān)建立掃黑除惡線索臺(tái)賬，全程跟進(jìn)，掛圖督戰(zhàn)，逐條消化，做到“件件有著落，事事有回音”，核查率為100％，提前實(shí)現(xiàn)“線索清倉”。堅(jiān)決落實(shí)“一案三查”“三個(gè)一律”制度，注意深挖細(xì)查“案中案”，共發(fā)現(xiàn)并移交涉黑惡保護(hù)傘線索139條，目前已起訴涉黑惡“保護(hù)傘”12人。
強(qiáng)化“行業(yè)清源” 推進(jìn)社會(huì)治理
為強(qiáng)化“行業(yè)清源”，推進(jìn)社會(huì)治理，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮檢察建議作用，提升行業(yè)治理能力，全市檢察機(jī)關(guān)以“查辦一案，警示一片，治理一方”為目標(biāo)，利用檢察建議推動(dòng)源頭治理。2018年1月至今年11月，全市檢察機(jī)關(guān)共向相關(guān)部門發(fā)出行業(yè)治理檢察建議177份，收到整改回復(fù)141份，居全省第4位。
此外，積極開展“檢察普法，黨建加‘法’”，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。市檢察院聯(lián)合市委組織部以“檢察普法 黨建加‘法’”為主題，開展基層黨組織普法活動(dòng)，助力全市176個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部如期“脫帽”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
在此過程中，為強(qiáng)化“打財(cái)斷血”的針對(duì)性，檢察機(jī)關(guān)從提前介入、引導(dǎo)偵查、提出財(cái)產(chǎn)處置建議等方面，在辦理涉黑惡案件中向法院提出財(cái)產(chǎn)處置意見的案件數(shù)18件；提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議的案件數(shù)20件，有效提高涉黑涉惡刑事案件財(cái)產(chǎn)處置的質(zhì)量和效率。審查涉案“黑財(cái)”20多億元，目前已收繳入庫5億多元。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 營造強(qiáng)大聲勢
為進(jìn)一步擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，檢察機(jī)關(guān)多措并舉，營造掃黑除惡的濃厚氛圍，結(jié)合辦理的涉黑惡典型案例進(jìn)行以案釋法，開展“百名檢察官進(jìn)百所學(xué)校、百個(gè)社區(qū)、百個(gè)鄉(xiāng)村”普法活動(dòng)，受教育師生、群眾130多萬人，該活動(dòng)被省普法辦評(píng)為廣東省2018—2019年度優(yōu)秀普法項(xiàng)目。
同時(shí)，利用巡游、年例等湛江特色民間風(fēng)俗活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的方式開展掃黑除惡宣傳。拍攝掃黑除惡宣傳片《亮劍》，制作掃黑除惡宣傳展板，在全市掃黑除惡成果展覽會(huì)上展出，并到各縣（市、區(qū)）巡回展覽，取得良好的社會(huì)效果。
下一步，湛江市檢察機(jī)關(guān)將一如既往堅(jiān)持以人民為中心，依法履行職責(zé)，服務(wù)大局、除惡揚(yáng)善，奮力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面勝利，為服務(wù)保障湛江全力建設(shè)省域副中心城市，加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極貢獻(xiàn)更多檢察智慧和力量。
