自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作以來，市水務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議及有關(guān)文件精神，扎實(shí)組織全市水務(wù)系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，取得了明顯階段性成效。省水利廳掃黑除惡辦將我市打擊非法采砂工作作為經(jīng)驗(yàn)在全國上百家媒體刊登推廣。

在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程中，市水務(wù)局堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，立行立改，推動(dòng)湛江市水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。我市水務(wù)系統(tǒng)共排查上報(bào)省水利廳和湛江市掃黑除惡辦涉惡線索7條，已全部辦結(jié)；排查出水利行業(yè)涉亂問題線索123條，已全部辦結(jié)；中央督導(dǎo)組反饋的問題已全部整改完畢；承辦中央、省督導(dǎo)組及市掃黑除惡辦移交的舉報(bào)線索查證工作，已按期辦結(jié)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

確保落實(shí)工作責(zé)任

為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，市水務(wù)局成立單位掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。我市各級(jí)水行政主管部門都已成立以局長為組長的局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，不定期召開全局大會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性組織局掃黑除惡辦成員召開碰頭會(huì)議，研究實(shí)施方案及落實(shí)措施。

此外，要求全市水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及督導(dǎo)反饋問題整改工作做到有組織機(jī)構(gòu)、有實(shí)施方案、有計(jì)劃措施、有階段要求、有專人落實(shí)。

今年3月，該局再次組織召開全市水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)，要求各水行政主管部門進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)大局意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加大工作力度，做到認(rèn)識(shí)再深化、責(zé)任再落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)再提升，確保我市水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得更大的成效。

摸排核查線索

深入開展打擊整治

圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊重點(diǎn)，我市各級(jí)水行政主管部門采取多種形式摸排線索，規(guī)范管理流轉(zhuǎn)線索，組織力量對(duì)水利工程建設(shè)、河道采砂、水資源保護(hù)、水土保持、壟斷農(nóng)村水資源、非法占用河道等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行線索摸排，建立線索摸排和移交臺(tái)帳。同時(shí)，在單位官方網(wǎng)站和河長微信公眾號(hào)上發(fā)布有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，拓展線索來源。

對(duì)排查出來的問題或線索，各地嚴(yán)格依法查處或移交有關(guān)部門查處，始終保持打擊水利行業(yè)涉黑涉惡問題的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)作為水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重難點(diǎn)的河道非法采砂問題，我市持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。2018年以來，全市水行政主管部門組織或聯(lián)合其他職能部門開展執(zhí)法行動(dòng)958次，查處水事非法案件95宗，發(fā)出違法行為停止通知書103份，查扣違法作業(yè)工具235艘（臺(tái)），銷毀違法作業(yè)工具274艘（臺(tái)），作出行政處罰61宗。

值得一提的是，我市還承辦了粵桂兩地水利、公安部門聯(lián)合執(zhí)法巡查行動(dòng)，并在鶴地水庫召開了掃黑除惡工作座談會(huì)，協(xié)調(diào)兩地政府聯(lián)合打擊廣西水域非法采砂問題。自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作以來，市水務(wù)局會(huì)同雷州青年運(yùn)河管理局、市公安局及廉江市政府聯(lián)合玉林市和茂名市相關(guān)職能部門組織開展了六次大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在鶴地水庫與廣西玉林、廣東茂名交界水域清理查扣非法“三無”采砂船（排）79艘，銷毀非法“三無”采砂船（排）37艘，取締非法采砂（洗）場(chǎng)（點(diǎn)）56個(gè)。配合公安機(jī)關(guān)偵破非法采砂案件2宗，打掉非法采砂團(tuán)伙5個(gè)，刑拘36人。經(jīng)過持續(xù)高壓打擊，全市主要河流、水庫基本沒有規(guī)模式非法采砂問題。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域

全面開展行業(yè)治亂

我市以水資源管理、水利工程建設(shè)、采砂運(yùn)砂、涉河湖水事、充當(dāng)“保護(hù)傘”等領(lǐng)域?yàn)樗畡?wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治亂重點(diǎn)領(lǐng)域，全面建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度、聯(lián)點(diǎn)包案制度和聯(lián)合執(zhí)法制度。

在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程中，全市有計(jì)劃、分步驟地全面清理整治違法水事行為。截至目前，在“五清”方面，累計(jì)投入資金1.785億元，共清理水浮蓮、垃圾等水面漂浮物287.7萬噸、清理水域面積1387.5平方公里；完成入河排污口調(diào)查摸底233個(gè)，需整改129個(gè)，已整改129個(gè)，銷號(hào)率為100％；完成清淤疏浚河道130條，河長360.04公里。

在“清四亂”方面，全市共排查出河湖“四亂”問題295個(gè)，已全部清理整治，并通過省水利廳復(fù)核銷號(hào)，銷號(hào)率為100％。共清理整治非法侵占河道27.6萬平方米、河岸亂堆16.6萬平方米，拆除違法違規(guī)建筑物218棟，建筑面積11.7萬平方米。全市涉河（湖）違法違規(guī)問題得到有效遏制，河湖環(huán)境得到有效改善。

邊掃邊建邊督

強(qiáng)化基層組織建設(shè)

在嚴(yán)厲打擊水事違法行為的基礎(chǔ)上，針對(duì)案件中暴露出來的問題，按照“三結(jié)合”的要求，我市先后健全了河道采砂管理、巡查督導(dǎo)、執(zhí)法辦案、線索管理等方面的制度措施。

期間，市水務(wù)局先后印發(fā)《湛江市水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作總體方案》、《湛江市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭職責(zé)分工方案》、《湛江市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭巡查督導(dǎo)工作方案》、《湛江市水務(wù)局線索排查、分類、移交和管理辦法》、《開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以案治本工作方案》、《湛江市水務(wù)系統(tǒng)做好迎接中央掃黑除惡督導(dǎo)整改“回頭看”工作方案》等多份方案方法，及中央、省、市督導(dǎo)反饋問題整改方案等文件通知，進(jìn)一步提升了監(jiān)管和執(zhí)法的水平。

創(chuàng)新工作方法

積極打造工作亮點(diǎn)

市水務(wù)局針對(duì)查扣非法抽砂船只處理難的問題，創(chuàng)新工作辦法，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，于2019年6月委托市公共資源交易中心，依法對(duì)近年來在鶴地水庫查扣（清理）的79艘“三無”非法抽砂船只進(jìn)行拍賣拆解處理。拍賣成功后，市水務(wù)局派人24小時(shí)全程參與監(jiān)督船舶的拆解過程，確保拆解過程依法有序進(jìn)行。這次對(duì)“三無”船只拍賣拆解成功經(jīng)驗(yàn)為全省同類型工作首創(chuàng)，為全省水利系統(tǒng)掃黑除惡工作提供具有參考價(jià)值的工作方法，受到省水利廳掃黑除惡工作督導(dǎo)組的大力好評(píng)，并由省水利廳推薦包括央視網(wǎng)站在內(nèi)全國142家網(wǎng)站宣傳湛江的成功經(jīng)驗(yàn)。

我市在中小河流治理和打擊河道非法采砂亮點(diǎn)頻出。廉江市結(jié)合中小河流治理，開展對(duì)河道清淤，清淤出來的淤泥（含大量的河砂），由廉江市基礎(chǔ)投資公司統(tǒng)一對(duì)處理后變成的部分河砂進(jìn)行公開拍賣，統(tǒng)一銷售；遂溪縣在河道采砂方面，創(chuàng)新試行產(chǎn)銷分離模式，由政府成立國資公司遂溪縣砂石公司，根據(jù)政府授權(quán)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)河砂統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一銷售；雷州市針對(duì)螞蟻搬家式偷采河砂違法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法力量，依法扣押挖掘機(jī)23臺(tái)，運(yùn)砂車25臺(tái)，作出行政處罰103萬元；吳川市組織執(zhí)法力量對(duì)龍威砂場(chǎng)、洪江砂場(chǎng)和大橋砂場(chǎng)等超大型砂場(chǎng)舊址的相關(guān)采砂、上砂、洗砂設(shè)備進(jìn)行徹底清拆，清理面積13萬平方米。

2020年11月6日，我市打擊河道非法采砂工作受到央視等新聞媒體專題采訪，向全國宣傳了湛江市打擊河道非法采砂的經(jīng)驗(yàn)和做法。