近日，記者從市檢察院獲悉，近年來，我市檢察機關(guān)通過飽含司法溫情的大愛，用心用情對符合條件的救助對象進行司法救助。2019年至2020年12月中旬，全市檢察機關(guān)共受理司法救助案件227件，決定救助179件426人，發(fā)放救助金645.3萬元。其中救助未成年人88件91人，救助貧困戶26件72人，救助殘疾人42件62人，救助軍人軍屬2件8人。

市人民檢察院對一宗司法救助案舉行公開聽證。 通訊員供圖

主動謀劃 積極作為

湛江市檢察機關(guān)把開展國家司法救助工作作為我市檢察機關(guān)的重點工作予以推進。為加大救助力度，在廣東省檢察院的大力支持下，今年市檢察院爭取司法救助專項經(jīng)費共計381萬元，為我市檢察機關(guān)開展國家司法救助工作提供了資金保障，截至12月中旬全市檢察機關(guān)已發(fā)放救助金397萬元，目前還有12件案件正在辦理中。

規(guī)范提質(zhì)，建立健全工作方案。市檢察院制定了《湛江市人民檢察院關(guān)于開展司法救助專項活動的實施方案》《湛江市人民檢察院關(guān)于加強國家司法救助工作的意見》，牽頭與民政局、教育局、司法局等10個單位聯(lián)合制定了《關(guān)于建立國家司法救助與社會化救助銜接機制的實施意見（試行）》，建立了完善的工作機制，明確了國家司法救助工作的重點和方式，確保工作有序推進。

加強對下級院檢查督導(dǎo)。市檢察院成立督導(dǎo)小組，分赴全市10個基層檢察院開展督導(dǎo)檢查，檢察長組織召開司法救助專項工作會議，切實幫助基層檢察院解決專項活動開展過程中遇到的困難和問題，確保了國家司法救助專項活動的有效開展。

重點救助 精準(zhǔn)發(fā)力

湛江市檢察機關(guān)將貧困戶、軍人軍屬、未成年人、殘疾人等人群作為重點救助對象，在救助資金、力度方面均有所傾斜。

強化對未成年人的特殊保護、及時救助。我市檢察機關(guān)將未成年人國家司法救助工作作為重點抓，結(jié)合未成年人的身心特點和實際需要，聯(lián)合有關(guān)單位，借助專業(yè)力量，因人施策，精準(zhǔn)幫扶，形成未成年人司法救助的合力。2020年，全市檢察機關(guān)辦結(jié)涉及未成年人救助案件59件62人，同比分別增長103％和113％，發(fā)放救助金146.8萬元。

精準(zhǔn)發(fā)力、抓好結(jié)合，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全市檢察機關(guān)立足檢察職能，將國家司法救助與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，服務(wù)保障脫貧攻堅大局，有效破解因案返貧、因案致貧問題。2020年1月至12月中旬，全市檢察機關(guān)已辦結(jié)涉及精準(zhǔn)扶貧戶的救助案16件40人，同比分別增長60％和25％，發(fā)放救助金55萬元；辦結(jié)涉及低保戶的救助案件5件13人，同比分別增長20％和37％。

加大對殘疾人士的救助力度。今年共救助殘疾人15件26人，發(fā)放救助金85萬元。在辦理陳某某司法救助案中，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某某右手中指、無名指殘缺，市檢察院及時調(diào)整增加了救助資金，并引導(dǎo)其辦理殘疾證。

擁軍愛軍，切實保障軍人軍屬合法權(quán)益。2019年以來辦理涉軍人軍屬案件2件8人，切實紓解軍人家庭經(jīng)濟困難。其中市檢察院與霞山區(qū)檢察院辦理的涂某某司法救助案入選最高人民檢察院發(fā)布的五大涉軍司法救助典型案例。

多元救助 內(nèi)外聯(lián)動

建立內(nèi)部聯(lián)動機制，增強救助合力。加強控申檢察部門與刑事、執(zhí)檢、未檢、民行等部門的協(xié)助配合。各業(yè)務(wù)部門在辦案過程中注意收集救助線索，及時移交控申檢察部門，全市救助案件有39.5％來源于各業(yè)務(wù)部門移送線索。加強上下級檢察機關(guān)的聯(lián)動。根據(jù)國家司法救助的相關(guān)規(guī)定，對同一案件的同一當(dāng)事人只救助一次，但我市部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，基層檢察院救助資金預(yù)算金額少，僅由基層檢察院一級救助難以緩解被救助人的生活困難。市檢察院積極探索市級院與基層院聯(lián)合救助模式，使被救助人能依法獲得更多的幫助，切實解決申請人的困難。今年以來，采取兩級檢察院聯(lián)合救助的案件多達(dá)44件，占救助總數(shù)的75.9％。市檢察院的做法得到省檢察院的肯定和推廣。

強化外部協(xié)助，激發(fā)“同心效應(yīng)”。湛江市檢察機關(guān)加強與教育、衛(wèi)健、人社、民政、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門、社區(qū)、村委等機關(guān)和組織的聯(lián)系，擴大救助線索來源。對進行司法救助后生活仍然困難的救助對象，湛江市檢察機關(guān)引入社會保險、民政救助、城鄉(xiāng)低保、教育基金等社會救助，構(gòu)建“司法救助為主＋社會化救助補充”的司法救助新格局，形成多元化、立體化、造血式的救助體系，有力提升救助質(zhì)效。對涉未成年人、貧困戶等重點被救助人，均采取多元救助形式，特別是對既涉及未成年人又是貧困戶的重點案件，通過召開聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公、發(fā)函辦理等方式，“一攬子”為群眾解決問題。2019年采取多元化救助方式救助的案件26件40人，2020年此類案件增至40件63人，增幅分別達(dá)53.8％、57.5％。

化解矛盾 促進和諧

湛江市檢察機關(guān)將化解社會矛盾與司法救助相結(jié)合，對有合理訴求但通過訴訟途徑無法解決的特定涉法涉訴信訪人，符合司法救助條件的，主動將其納入救助范圍。通過司法救助，有效減緩被害人的經(jīng)濟生活壓力，化解社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧。2019年以來，湛江市檢察機關(guān)共辦理司法救助案件152件，其中通過司法救助化解了涉法涉訴信訪積案12件。如陳某某夫婦因其兒子被殺害且得不到被告人的賠償，10多年一直就案件的民事賠償執(zhí)行問題不斷申訴，湛江市檢察院聯(lián)合坡頭區(qū)檢察院共同救助其12萬元，聯(lián)系民政局、殯葬管理所為其減免尸體停放費，并協(xié)調(diào)法院繼續(xù)執(zhí)行生效的民事賠償判決，使陳某某家庭走出困境，有效撫慰其心理創(chuàng)傷，修復(fù)社會關(guān)系。

將公開審查機制引入國家司法救助工作，通過邀請律師、專家學(xué)者、人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等作為第三方參與公開審查，確保司法救助始終在陽光下運行。今年以來共對28件司法救助案件的進行公開聽證，有效提高國家司法救助案件透明度和司法公信力。