自開展掃黑除惡專項斗爭以來，市住建局重點聚焦建筑施工、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、招投標等領域，把開展行業(yè)治亂作為深化掃黑除惡工作的重要抓手，多措并舉、連出重拳，深入推進住建行業(yè)亂象治理，使全市住建領域黑惡勢力滋生問題得到有效遏制，住建市場秩序進一步規(guī)范，行業(yè)管理得到明顯加強，住建領域更加風清氣正。

鎖定重點 緊鑼密鼓抓部署

為縱深推進掃黑除惡專項斗爭，市住建局精準鎖定工程建設領域圍標串標、惡意競標、煽動鬧事、強攬工程、物業(yè)管理亂象、“黑中介”、瓶裝燃氣強攬生意等12個整治重點，先后多次召開局黨組會、黨組理論學習中心組（擴大）學習會、住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭推進會等安排部署。

同時，迅速制定住建領域集中治亂工作方案、“百日攻堅”行動方案及一系列專項整治方案，逐一分解落實任務，實行問題清單式管理，用強有力的手段深入推進住建領域行業(yè)治亂工作。

深挖細掘 有的放矢強治理

在推進掃黑除惡專項斗爭過程中，全市住建系統(tǒng)集中力量對全市房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、工程施工、建筑工程招投標等各領域黑惡勢力深入摸排，深挖涉黑涉惡涉亂線索。對住建系統(tǒng)領域內(nèi)的在建工程、商品房銷售項目、房產(chǎn)中介、公租房和服務單位等進行走訪、督查，入戶進行線索摸排、收集，做到深挖細掘，有的放矢強化行業(yè)治理。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月15日，全市住建系統(tǒng)排查涉亂線索累計214條，涉及建筑市場、安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、開發(fā)商經(jīng)營行為等多個方面。根據(jù)排查的線索，有針對性制定有效措施加以治理，在源頭上杜絕黑惡勢力滋生的土壤。

連出重拳 嚴查重罰治亂象

近年來，市住建局組織多次的建筑市場專項治理、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為檢查、物業(yè)維穩(wěn)檢查、工程質(zhì)量和燃氣安全檢查等，切實形成嚴查嚴管的態(tài)勢，有力打擊和震懾黑惡勢力犯罪及行業(yè)亂象行為，營造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境，使群眾實實在在地感受到住建領域行業(yè)治亂帶來的便利。

一是建筑市場更加秩序井然。重拳打擊建筑市場違法行為。2018年至今，共發(fā)出46份《責令停止違法行為通知書》，立案項目3個；完成11個違法單位及個人行政處罰，罰款2238.8萬元；確定10個項目違法建設罰款合計2221.65萬元；向相關(guān)部門移交17宗案件以及26個涉嫌違法項目信息。嚴厲打擊建筑市場掛靠違法分包轉(zhuǎn)包行為，開展工程技術(shù)人員“掛證”整治。加強建設項目用工實名制管理，組建并在全市推廣我市項目用工實名制信息化管理平臺，目前全市已有433個項目實施信息化管理，從而有效防范非法欠薪行為。

二是房地產(chǎn)市場得到健康發(fā)展。持續(xù)深入開展房地產(chǎn)領域?qū)ｍ椫卫?，嚴厲打擊哄抬房價、捂盤惜售、虛假宣傳、違規(guī)銷售等擾亂房地產(chǎn)市場秩序行為。及時通報和查處違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和違紀經(jīng)紀人，維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。開展全市問題樓盤排查和處理工作，著力解決群眾投訴比較集中的，涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目違法違規(guī)建設、違法違規(guī)銷售、因資金問題延期交樓、歷史遺留問題、報建手續(xù)不齊全、開發(fā)商與承建商經(jīng)濟糾紛等原因?qū)е聠栴}樓盤不能辦證的問題，極力消除不穩(wěn)定因素。

三是物業(yè)管理行業(yè)更加規(guī)范運轉(zhuǎn)。組織開展全市物業(yè)管理專項整治行動，重點查處物業(yè)服務企業(yè)、建設單位和業(yè)主委員會及其委員違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范物業(yè)服務市場秩序，提高物業(yè)管理水平，融洽業(yè)主與物業(yè)企業(yè)關(guān)系，切實解決物業(yè)服務行業(yè)中存在的突出矛盾和熱點難點問題，營造溫馨和諧的生活和居住環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設。

四是招投標市場更加陽光運行。針對目前招投標市場個別地方存在面對面報名環(huán)節(jié)，串標風險高；市場共性問題凸顯，圍標取證難；代理機構(gòu)專業(yè)不專，監(jiān)管難度大等亂象問題，市住建局通過推進招標工作改革創(chuàng)新、加強對招標代理機構(gòu)監(jiān)管等加以有效治理。積極開展“雙隨機”抽查，大力整治招投標行業(yè)亂象，對有不良行為、擾亂市場秩序的給予通報批評。目前，已對4個招標文件內(nèi)容設置不規(guī)范、2個規(guī)避住建行政主管部門監(jiān)管、1個弄虛作假的招標代理機構(gòu)進行通報批評。

五是建筑施工和燃氣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。對市區(qū)在建工地和燃氣生產(chǎn)企業(yè)進行安全排查，重點對深基坑、起重機械、液化氣瓶等專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患發(fā)出整改執(zhí)法文書，并安排專人跟蹤隱患整改情況，對違反安全法律法規(guī)行為發(fā)出執(zhí)法建議書和進行約談，切實推動我市建筑施工和燃氣安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，指導縣（市、區(qū)）住建部門查處一批無證非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣銷售“黑點”，杜絕燃氣市場安全隱患。

堵塞漏洞 建章立制管長遠

自開展掃黑除惡專項斗爭以來，全市住建領域行業(yè)治亂按照“一年治標、兩年治本、三年治根”的目標，堅持“邊掃邊治邊建”原則，先后制定近30份政策性文件，不斷建立健全工作機制，補齊工作短板，確保治亂成果長效長治。

如出臺《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局前期物業(yè)管理招標投標管理規(guī)定》《湛江市物業(yè)管理暫行辦法》，逐步規(guī)范我市物業(yè)服務管理行為。出臺《湛江市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯(lián)合審查實施辦法》《湛江市工程建設項目審批“紅黑名單”管理辦法（試行）》等一系列文件，進一步深化工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

此外，市住建部門還出臺《湛江市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標改革若干規(guī)定》及配套文件《關(guān)于調(diào)整湛江市房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標方法的通知（試行）》，創(chuàng)新招投標改革，促進我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標的公開、公平、公正、誠實信用與擇優(yōu)，維護建筑市場正常秩序。